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四川省綿陽市民政局黨組書記、局長 代 宏

黨的二十大報告提出：必須堅持在發展中保障和改善民生，鼓勵共同奮斗創造美好生活，不斷實現人民對美好生活的向往。民政工作是社會建設的兜底性、基礎性工作。近年來，四川省綿陽市民政部門堅持以人民為中心的發展思想，通過“五個民政”促發展，兜牢困難群眾基本生活底線，健全完善養老服務格局，用心做好民生答卷，穩穩托起百姓的幸福。

勇于擔當作為，以“五個民政”為抓手促發展。民政工作關系民生、連著民心。民政部門是履行黨和國家民生保障職責的重要部門，做好民政工作是扎實推進共同富裕的生動實踐和具體體現。面對新階段新形勢對民政工作提出的新要求，綿陽市民政部門以“五市戰略”(科技立市、產業強市、開放活市、人才興市、生態美市)為統領，以“五個民政”為抓手，即以“民生民政”為根本、以“創新民政”為動力、以“智慧民政”為路徑、以“法治民政”為保障、以“文化民政”為底蘊，全面融入和服務成渝副中心建設，在兜牢民生底線、促進共同富裕、提供品質服務、滿足精神需求等方面找準突破口和發力點，扎實辦好民生實事，解決好人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，奮力譜寫綿陽民政事業高質量發展新篇章。

深化救助改革，堅決兜牢困難群眾基本生活底線。完善兜底保障，實現城鄉共同繁榮，不讓一個困難群眾掉隊，是實現共同富裕的前提和基礎。綿陽市始終堅持以城鄉融合為指引，持續深化社會救助制度改革，推進社會救助擴圍增效，規范低保邊緣家庭認定，對低保邊緣家庭中的重病、重殘人員，參照“單人戶”納入低保范圍，擴大低保邊緣家庭基本數據庫，讓救助工作更有力度。優化完善社會救助“一門受理、協同辦理”和主動發現機制，創新“政策找人”方式方法，引導社會組織、慈善力量、專業社工為困難群眾提供多元化服務，確保困難群眾求助有門、受助及時，讓救助工作更有溫度。積極推進市低收入人口動態監測預警平臺建設，提升家庭經濟狀況核對效率，促進市級相關部門救助數據共享，讓救助工作更有精度。

積極應對人口老齡化，著力健全完善養老服務格局。截至2022年年底，綿陽市有60歲以上老年人口121.54萬，占戶籍總人口的23.1%，其中65歲以上老年人口97.03萬，占戶籍總人口的18.46%。面對養老服務需求日益旺盛的現狀，綿陽市大力發展養老事業，依托市場培育壯大養老產業，努力構建居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務格局。堅持以全國居家和社區養老服務改革試點為契機，深入開展養老服務提升行動，建設好、運營好一批社區養老服務綜合體，利用“互聯網+養老”搭建綿陽市居家養老信息平臺，不斷滿足老年人日益增長的養老需求。統籌農村人口流向、資源配置，片區化、集約化布局建設農村養老服務設施，做大做實區域性養老服務中心，逐步實現鄉鎮敬老院收歸縣級直管，健全農村養老服務三級網絡。著力發展機構養老，壯大綿陽養老產業。依托川北片區養老服務及產品展覽會，促進行業服務交流和產品銷售，培育老年產品市場;因地制宜，發揮本地醫療資源、鄉村旅游資源優勢，發展醫養康養服務，推出分時段、季節性的養老產品;引入國內養老品牌企業、頭部企業投資興建、參股、聯營、托管養老機構，加快打造服務多元、梯次銜接的養老服務企業群體，努力成為川北片區養老產業高地。