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為民服務(wù)的新跨越 ——上海民政系統(tǒng)大力推進婚姻登記“跨省通辦”

時間:2023-06-06   瀏覽量:128 次  來源:中國社會報
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本報記者   張   俊

5月12日,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于同意擴大內(nèi)地居民婚姻登記“跨省通辦”試點的批復(fù)》,上海等21個省市納入試點范圍,6月1日起實施。雙方均非上海戶籍的婚姻登記當事人,只要一方持有上海居住證,就可憑一方的居住證和雙方戶口簿、身份證,在上海任意一個區(qū)級婚姻登記機關(guān)申請辦理婚姻登記。作為試點城市,上海市、區(qū)兩級民政部門精心準備、優(yōu)化服務(wù)、周密實施,積極推動婚姻登記服務(wù)提質(zhì)增效,持續(xù)創(chuàng)新打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口,努力把利國利民的好事辦實、辦好。

直面需求,提升信息化水平

長期以來,按照婚姻管理制度的要求,上海婚姻登記服務(wù)只面向1400萬本市戶籍人口中的適婚人員。市民政局調(diào)研發(fā)現(xiàn),隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展,長期在滬工作、生活、學(xué)習的群眾回戶籍地辦理婚姻登記,不僅耗費時間、精力和財力,也存在很多不便,群眾對“跨省通辦”的需求十分強烈。

如何解決發(fā)展中的難題?近年來,信息技術(shù)更新?lián)Q代速度越來越快,為解決不少老問題提供了新方案。

實現(xiàn)“跨省通辦”,最關(guān)鍵的是證照數(shù)據(jù)信息準確。市民政局完成了1950年以來共計531萬余條婚姻登記歷史檔案數(shù)據(jù)分析,補錄182萬余條數(shù)據(jù);完善與全國婚姻登記信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換,并與市大數(shù)據(jù)中心、公安、法院、殘聯(lián)等部門加強信息共享,確保信息核驗準確。

同時,市民政局指導(dǎo)各區(qū)婚登機關(guān)配置智能婚登一體機、自助照相機、高拍儀、簽字屏等,上線新版婚姻登記管理信息系統(tǒng),集圖像采集、人臉識別、電子簽名等多項功能于一體,并接入了全市“一網(wǎng)通辦”平臺,讓婚姻登記手續(xù)更“簡”、辦證效率更“快”、辦事體驗更“佳”。

市民政局重點關(guān)注居住證核驗,升級改造婚姻登記業(yè)務(wù)預(yù)約系統(tǒng)和登記系統(tǒng),并與市大數(shù)據(jù)中心、市公安局人口辦建立了居住證電子證照調(diào)用機制,為“跨省通辦”精準服務(wù)打好基礎(chǔ)。

接力推進,提升服務(wù)水平

效率的提升,為行業(yè)發(fā)展注入源源不斷的新動能。2022年9月,上海開始在9個區(qū)開展“全市通辦”試點,12月在全市16個區(qū)全面實施,僅用時3個月。

市民政局黨組書記、局長蔣蕊在今年4月做客上海電臺“民生訪談”直播節(jié)目時談道,“全市通辦”是第一步,“跨省通辦”是持續(xù)深化、接力推進的第二步,讓婚姻登記這項基本公共服務(wù)能逐步向常住人口覆蓋,讓持有居住證的群眾能享受就近辦理婚姻登記的便利。

市民政局將“跨省通辦”作為提升婚姻登記服務(wù)水平的重要契機。國務(wù)院批復(fù)后,市民政局第一時間成立以主要負責人為組長,分管負責人為副組長的工作專班,制訂相關(guān)實施方案,明確試點工作納入市局對區(qū)局重點考核內(nèi)容,納入婚姻文明行業(yè)創(chuàng)建評價責任,各區(qū)也成立專班,落實好主體責任。同時,修訂辦事指南,統(tǒng)一規(guī)范受理條件、辦理流程等,制作便民服務(wù)問答,采用群眾喜聞樂見的方式和通俗簡潔的語言將開始時間、攜帶材料、注意事項等一次講清講明,并對可能出現(xiàn)的法律風險點等進行梳理。

今年元旦、“五一”“2·14”“5·20”結(jié)婚登記高峰日,上海開展崗位練兵,做到了婚姻登記“零投訴”“零差錯”,實現(xiàn)了婚姻登記合格率100%,還建立定期案例交流學(xué)習制度,通過分析典型案例等總結(jié)共性,提升能力?!翱缡⊥ㄞk”首日“大考”前,市民政局開展模擬登記演練,邀請前期咨詢過“跨省通辦”相關(guān)業(yè)務(wù),持居住證且有登記結(jié)婚意愿的準新人作為“體驗官”模擬登記,在新的預(yù)約系統(tǒng)和登記系統(tǒng)上進行操作演練。同時,召開婚姻登記“跨省通辦”試點工作部署會暨培訓(xùn)會、信息系統(tǒng)操作專題培訓(xùn)會,為全市所有婚姻登記人員開展線上線下相結(jié)合的業(yè)務(wù)培訓(xùn),解讀政策、交流學(xué)習、演示系統(tǒng)、答疑解惑。

持續(xù)創(chuàng)新,打造優(yōu)質(zhì)窗口

6月1日,準備已久的婚姻登記“跨省通辦”終于拉開帷幕。截至6月1日21時的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,婚姻登記“跨省通辦”首日,上海16個區(qū)級婚姻登記機關(guān)迎來了133對跨省辦理婚姻登記,占到這一天全國21個試點地區(qū)跨省辦理婚姻登記881對的15.1%。

這一天,上海16個區(qū)級婚姻登記機關(guān)叫響“證照準、查得到、就能辦”的口號,堅持依法辦理,該有的程序一步不能缺、該提交的材料一件不能少、該核查的信息一條不能漏;堅持系統(tǒng)核查驗證,確保信息查得到、查得準、可核驗;堅持做好政策宣傳解讀,落實“首問負責制”。各區(qū)還發(fā)揮“首日效應(yīng)”,廣泛宣傳婚姻登記工作、婚俗改革成果、家庭家教家風建設(shè)等。

浦東新區(qū)開展主題頒證活動,讓新人們通過共同制作黏土紀念相框,在浪漫的氛圍中感受默契以及創(chuàng)造的樂趣。

奉賢區(qū)在服務(wù)大廳特設(shè)本地非遺“南橋撕紙”婚俗文化體驗環(huán)節(jié),展示非遺婚俗文創(chuàng),邀請非遺傳承人、大學(xué)生志愿者等,為新人開展“南橋撕紙”等非遺公益活動,讓婚姻登記服務(wù)和民俗文化充分融合。

嘉定區(qū)在婚姻登記窗口設(shè)立“黨員先鋒崗”“黨員示范崗”,黨員佩戴黨徽上崗,亮身份、樹形象、作表率,讓鮮紅的黨旗飄揚在登記服務(wù)第一線。

黃浦區(qū)開設(shè)婚姻家庭輔導(dǎo)學(xué)堂和線上講堂,把婚前教育、婚姻咨詢、情感輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)教育延伸到社區(qū),打造“家門口”的服務(wù)陣地。

民政為民、民政愛民?;橐龅怯洝翱缡⊥ㄞk”的背后,是民政人的辛勤付出和愛心守護。

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