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首頁(yè)本報(bào)記者 王 銘
萬(wàn)物并茂的初夏時(shí)節(jié)，地處羅霄山片區(qū)的湖南省宜章縣內(nèi)，民政工作全方位融入中國(guó)式現(xiàn)代化新征程的路子越走越寬，兜住困難群眾幸福底線、打造安居樂(lè)業(yè)美好家園、提升群眾生活品質(zhì)成為這個(gè)紅色革命老區(qū)朝著更加幸福美好新生活闊步前行的一道風(fēng)景線。近日，記者走進(jìn)宜章縣，探尋這里民生保障與服務(wù)的厚重，感受這塊紅色熱土在民政改革創(chuàng)新中求變的熱情。
宜章縣委書記張潤(rùn)槐表示，民政部門處在民生工作第一線，在推進(jìn)共同富裕中承擔(dān)著不可或缺的重要職責(zé)。宜章縣將努力破除制約民政事業(yè)發(fā)展的壁壘，以一枝一葉的為民情懷，著力解決群眾急難愁盼問(wèn)題，在提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)充服務(wù)內(nèi)容、提高服務(wù)效率、擴(kuò)大服務(wù)半徑上尋求新突破，為實(shí)現(xiàn)“三高四新”美好藍(lán)圖貢獻(xiàn)民政力量。
突出“四高”夯基 筑牢民生底線
記者：地處湘南邊陲的宜章縣曾是典型的山區(qū)貧困縣，民政工作壓力大、任務(wù)重、關(guān)注度高，近年來(lái)宜章縣在保障和改善民生上有哪些新突破？
張潤(rùn)槐：民之所盼，政之所向。近年來(lái)，宜章縣委、縣政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，大力推進(jìn)民政民本化、法治化、社會(huì)化、信息化、專業(yè)化“五化”建設(shè)，著力強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板、優(yōu)供給、提質(zhì)量，通過(guò)兜住民生底線，鼓足了困難群眾的發(fā)展底氣和信心。
一是高質(zhì)量脫貧。作為縣精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組雙組長(zhǎng)之一，我親身經(jīng)歷了這場(chǎng)最大的民生改善攻堅(jiān)戰(zhàn)，全縣上下不畏難，特別是民政系統(tǒng)扛牢最后一道防線的政治責(zé)任、筑牢脫貧攻堅(jiān)托底之網(wǎng)，確保脫貧路上不漏一戶、不落一人，實(shí)現(xiàn)了1.8萬(wàn)戶、7萬(wàn)余名貧困人口全部脫貧，80個(gè)貧困村全部出列。二是高水平保障。我們堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，每年80%以上的財(cái)政支出投向民生事業(yè)，提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，足額配套地方分擔(dān)資金，推行臨時(shí)救助、城鄉(xiāng)低保審批權(quán)限下放和精準(zhǔn)差額救助。三是高品質(zhì)服務(wù)。積極踐行“民政為民、民政愛民”工作理念，尤其關(guān)注“一老一小”“一弱一殘”，讓特殊困難群體有更多的獲得感、幸福感和安全感。四是高效能治理。建立黨支部帶領(lǐng)、黨員干部帶頭、鄉(xiāng)賢能人帶動(dòng)的“三帶共建”機(jī)制，創(chuàng)新探索村民理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、好人協(xié)會(huì)、治安協(xié)作會(huì)、屋場(chǎng)懇談會(huì)的“五會(huì)治村”經(jīng)驗(yàn)。
把握“四對(duì)關(guān)系” 推進(jìn)改革創(chuàng)新
記者：民政工作關(guān)系民生、連著民心，與群眾生活最為密切，您在推進(jìn)縣域民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中有哪些思考？
張潤(rùn)槐：民政工作一頭連著民生福祉，一頭系著發(fā)展穩(wěn)定。作為基礎(chǔ)差、底子薄的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，宜章縣緊緊抓住群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，重點(diǎn)加強(qiáng)基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生保障建設(shè)，讓民政工作更具效能、更貼民心、更有活力。在具體工作中，重點(diǎn)處理好了“四對(duì)關(guān)系”。
一是處理好“大”與“小”的關(guān)系。宜章縣委、縣政府高度重視民政工作，將其作為抓好民生的重中之重，拿出更多保基本民生的實(shí)招硬招，通過(guò)具體細(xì)微有效的民政工作傳遞黨和政府的愛民之情、利民之舉。二是處理好“內(nèi)”與“外”的關(guān)系。我們牢固樹立“一盤棋”思想，主動(dòng)謀劃，整合資源，突出內(nèi)部凝聚合力、外部爭(zhēng)取支持，做到政策上充分銜接、設(shè)施上統(tǒng)籌謀劃、服務(wù)上充分保障，著力將政府兜底的“內(nèi)循環(huán)”拓展到社會(huì)廣泛參與的“外循環(huán)”。三是處理好“供”與“求”的關(guān)系。聚焦民之所盼，提高公共服務(wù)水平，增強(qiáng)均衡性和可及性，努力滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。四是處理好“穩(wěn)”與“進(jìn)”的關(guān)系。推進(jìn)民政改革創(chuàng)新要蹄疾步穩(wěn)、勇毅篤行，我們?cè)谕七M(jìn)小額臨時(shí)救助事項(xiàng)審批權(quán)限下放過(guò)程中，堅(jiān)持整縣規(guī)劃、分步實(shí)施、因地制宜，確保放得下、接得住、管得好。
做實(shí)五篇文章 提質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)
記者：我們關(guān)注到，宜章縣的養(yǎng)老服務(wù)工作榮獲了省政府2022年度真抓實(shí)干督查激勵(lì)表彰，在加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理、提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量方面，宜章縣有哪些探索實(shí)踐？
張潤(rùn)槐：養(yǎng)老是家事，也是國(guó)事。我們?cè)陴B(yǎng)老服務(wù)中重投入、抓創(chuàng)新、促提質(zhì)，努力做好“合、建、買、補(bǔ)、樹”五篇文章，以高質(zhì)量養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)造高品質(zhì)生活。
一是合。按照“1+1+4”調(diào)整布局，整合縣、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政資源，建設(shè)縣級(jí)照護(hù)中心1家、精神障礙特困人員供養(yǎng)中心1家、區(qū)域性鄉(xiāng)鎮(zhèn)照護(hù)中心4家。二是建。爭(zhēng)取中央地方專項(xiàng)債4500萬(wàn)元，全覆蓋建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站。目前，已建成村（居）養(yǎng)老互助設(shè)施148個(gè)，設(shè)置養(yǎng)老公益性服務(wù)崗位50個(gè)。三是買。推行縣級(jí)統(tǒng)管、委托服務(wù)，為老年人提供高效化、人性化、體系化、嵌入式的養(yǎng)老服務(wù)。目前，宜章縣有敬老院6所、社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)5家，共有床位2041張，集中供養(yǎng)特困人員357人。四是補(bǔ)。出臺(tái)扶持獎(jiǎng)補(bǔ)辦法，每年預(yù)算社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)補(bǔ)資金200多萬(wàn)元。同時(shí)，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，累計(jì)投入消防設(shè)施改造資金1000余萬(wàn)元。五是樹。扎實(shí)推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)多樣化、品牌化、連鎖化建設(shè)，培育5家主題鮮明、各具特色的社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，更好滿足老年人的多元化需求。
強(qiáng)化民政保障 增進(jìn)民生福祉
記者：黨的二十大作出了“增進(jìn)民生福祉，提高人民生活品質(zhì)”的戰(zhàn)略部署，站在新的歷史起點(diǎn)上，宜章縣如何跑出民政“加速度”，更好滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要？
張潤(rùn)槐：悠悠萬(wàn)事，民生為大。新征程上，我們將全面加強(qiáng)黨對(duì)民政工作的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)基層民政服務(wù)能力，推動(dòng)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為推進(jìn)共同富裕構(gòu)筑兜底性支撐、提供基礎(chǔ)性保障。堅(jiān)持以建設(shè)精準(zhǔn)救助、三治融合、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)、溫情服務(wù)“四個(gè)先行區(qū)”為方向，做好重點(diǎn)民生保障，確保困有所助、老有所依、幼有所育、逝有所安，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入更多活力。
一是強(qiáng)化普惠性。今年，我們將重點(diǎn)抓好“十大惠民工程”，加快建設(shè)總投資77.75億元的“十大民生普惠項(xiàng)目”，全面提升公共服務(wù)能力。統(tǒng)籌養(yǎng)老服務(wù)和文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以莽山為核心培育一批醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)企業(yè)，著力打造生態(tài)養(yǎng)老基地。二是強(qiáng)化基礎(chǔ)性。聚焦基層基礎(chǔ)，繼續(xù)探索“網(wǎng)格化+戶積分”管理模式，大力推廣“三帶共建”“五會(huì)治村”機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力，構(gòu)建共建共治共享的基層治理格局。三是強(qiáng)化兜底性。緊緊圍繞鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，健全主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，精準(zhǔn)實(shí)施社會(huì)救助政策，切實(shí)加大低保邊緣人口、支出型困難人口救助力度，兜住兜準(zhǔn)兜好基本民生底線，有效防止規(guī)模性返貧致貧。民政部門要及時(shí)關(guān)心關(guān)注困難群眾的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，確保他們吃得飽、穿得暖、住得安。四是強(qiáng)化協(xié)同性。堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到民政事業(yè)發(fā)展全過(guò)程，著力構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門協(xié)同、社會(huì)參與”的“大民政”格局，筑牢共同富裕的底板，推動(dòng)民政工作再上新臺(tái)階、再創(chuàng)新業(yè)績(jī)。
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