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民政部區(qū)劃地名司司長   劉   濤

科學(xué)的世界觀和方法論是指導(dǎo)我們認(rèn)識問題、解決問題的“總鑰匙”。“六個必須堅(jiān)持”深刻闡明了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的精髓和靈魂，深刻揭示了這一重要思想的理論品格和鮮明特質(zhì)，生動體現(xiàn)了馬克思主義世界觀和方法論的統(tǒng)一。我們要完整、準(zhǔn)確、全面、系統(tǒng)地掌握這一科學(xué)思想的世界觀和方法論，堅(jiān)持和運(yùn)用好貫穿其中的立場、觀點(diǎn)和方法，從中汲取奮發(fā)前行的智慧和力量，推動新時代新征程區(qū)劃地名事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

深刻理解把握“堅(jiān)持人民至上”的根本價值取向

人民性是馬克思主義的本質(zhì)屬性，人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場。習(xí)近平總書記指出：“黨的一切工作必須以最廣大人民根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)。”堅(jiān)持人民至上，是貫穿習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的一條紅線，深刻體現(xiàn)這一科學(xué)思想的鮮明本色和根本立場。黨的十八大以來，我們始終堅(jiān)持把保障和維護(hù)人民群眾根本利益、長遠(yuǎn)利益作為根本考量和唯一標(biāo)準(zhǔn)，做好“乘法”，穩(wěn)慎優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置，調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)空間、促轉(zhuǎn)型、提效能，促進(jìn)行政和公共資源優(yōu)化配置，提升公共服務(wù)均等化水平；做好“加法”，為群眾辦實(shí)事解難題，深入開展鄉(xiāng)村地名信息服務(wù)提升行動，打通快遞進(jìn)村、山貨進(jìn)城“最后一公里”；做好“減法”，不斷深化平安邊界建設(shè)活動，防范化解界線糾紛隱患，有力維護(hù)邊界地區(qū)社會和諧穩(wěn)定。邁上新征程，我們必須堅(jiān)持把“人民至上”這一重要的世界觀和方法論貫穿區(qū)劃地名工作始終，把群眾滿意不滿意作為判斷、檢驗(yàn)工作的標(biāo)準(zhǔn)，想人民之所想、急人民之所急，用心用情用力解決好群眾急難愁盼問題，讓群眾有更多、更直接、更實(shí)在的獲得感、幸福感、安全感。

深刻理解把握“堅(jiān)持自信自立”的鮮明精神特質(zhì)

自信自立是我們黨在百年奮斗中淬煉的精神氣度，是我們立黨立國的重要原則。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想有著自信自立的鮮明特質(zhì)，彰顯對馬克思主義的堅(jiān)定信仰、對中國特色社會主義的堅(jiān)定信念，充滿著豪邁的歷史擔(dān)當(dāng)和創(chuàng)造精神。黨的十八大以來，我們堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，配合做好出臺《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)行政區(qū)劃工作的意見》《行政區(qū)劃管理?xiàng)l例》《地名管理?xiàng)l例》等頂層制度設(shè)計(jì)方面的具體工作，把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)作為根本原則充分體現(xiàn)其中。發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，創(chuàng)新運(yùn)用“五強(qiáng)化五聚力”支部工作法，進(jìn)一步提高黨員干部政治意識和政治能力，切實(shí)增強(qiáng)圍繞中心服務(wù)大局的政治自覺思想自覺行動自覺。邁上新征程，我們更要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)加強(qiáng)黨中央對行政區(qū)劃工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的要求，持續(xù)強(qiáng)化以黨建“第一責(zé)任”引領(lǐng)和保障發(fā)展“第一要務(wù)”，繼承發(fā)揚(yáng)“實(shí)事求是、顧全大局、互諒互讓、團(tuán)結(jié)協(xié)作、不畏艱險、鍥而不舍”的界線勘界作風(fēng)、“腳踏實(shí)地、任勞任怨、甘于奉獻(xiàn)”的地名普查作風(fēng)以及圍繞中心、服務(wù)大局、穩(wěn)妥審慎、統(tǒng)籌兼顧、講科學(xué)、重實(shí)效的區(qū)劃工作作風(fēng)，以高度的自信力、自豪感，以更加積極有為的擔(dān)當(dāng)作為，努力把區(qū)劃地名工作做得更好。

深刻理解把握“堅(jiān)持守正創(chuàng)新”的寶貴理論品格

堅(jiān)持守正創(chuàng)新，既全面體現(xiàn)在習(xí)近平總書記提出一系列原創(chuàng)性的治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略上，也具體體現(xiàn)在習(xí)近平總書記對區(qū)劃地名領(lǐng)域工作的科學(xué)指導(dǎo)上。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要提升行政區(qū)劃設(shè)置的科學(xué)性、規(guī)范性、有效性，把行政區(qū)劃和地名歷史文化傳承保護(hù)放在更加重要位置。黨的十八大以來，我們牢記“國之大者”，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于區(qū)劃地名系列重要指示精神，堅(jiān)持解放思想，在歷史文脈傳承、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾根本利益等多維度中研究、體會黨中央關(guān)于新時代區(qū)劃地名工作的新要求、新定位，科學(xué)把握形勢變化，發(fā)現(xiàn)和運(yùn)用新聯(lián)系、新屬性、新規(guī)律，破除不相符合的舊觀念、舊模式、舊做法，推動區(qū)劃地名工作系統(tǒng)性重塑、全面性規(guī)范、整體性提升。邁上新征程，我們必須堅(jiān)持守正與創(chuàng)新的辯證統(tǒng)一，系統(tǒng)總結(jié)新中國成立以來區(qū)劃地名管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)深化對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律、文化傳承發(fā)展規(guī)律、城市建設(shè)規(guī)律、區(qū)劃地名工作規(guī)律的把握和應(yīng)用，在守正中擎旗穩(wěn)舵、保持航向，在創(chuàng)新中尋求突破，激發(fā)發(fā)展新動能，推動區(qū)劃地名事業(yè)發(fā)展再上新臺階。

深刻理解把握“堅(jiān)持問題導(dǎo)向”的求真務(wù)實(shí)態(tài)度

堅(jiān)持問題導(dǎo)向是馬克思主義的鮮明特點(diǎn)，也是我們黨重要的思想方法和工作方法。習(xí)近平總書記指出：“每個時代總有屬于它自己的問題，只要科學(xué)地認(rèn)識、準(zhǔn)確地把握、正確地解決這些問題，就能夠把我們的社會不斷推向前進(jìn)。”黨的十八大以來，我們時刻牢記習(xí)近平總書記教誨，保持清醒頭腦和敏銳眼光，敢于正視問題、善于發(fā)現(xiàn)問題，不回避、不躲閃，瞄著問題去、迎著問題上，圍繞區(qū)劃地名工作重點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)，積極創(chuàng)新思路辦法，采取改革舉措破解發(fā)展難題，加強(qiáng)行政區(qū)劃戰(zhàn)略研究、理順地名管理體制機(jī)制、深化平安邊界創(chuàng)建、加快國家地名信息庫建設(shè)，下大力氣穩(wěn)妥審慎清理整治不規(guī)范地名，推動區(qū)劃地名工作在實(shí)現(xiàn)更加平衡充分發(fā)展中展現(xiàn)活力、積極作為。邁上新征程，我們要強(qiáng)化問題導(dǎo)向，增強(qiáng)問題意識，著眼于聚焦實(shí)踐遇到的新問題、改革發(fā)展穩(wěn)定存在的深層次問題、人民群眾急難愁盼問題，著力提升行政區(qū)劃統(tǒng)籌規(guī)劃能力，進(jìn)一步加大地名標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化推進(jìn)力度，持續(xù)深化平安邊界創(chuàng)建活動，部署實(shí)施“鄉(xiāng)村著名行動”，以“實(shí)”的舉措干出“實(shí)”的成效，譜寫新時代區(qū)劃地名事業(yè)更加絢麗的華章。

深刻理解把握“堅(jiān)持系統(tǒng)觀念”的科學(xué)思維方法

系統(tǒng)觀念是馬克思主義認(rèn)識論和方法論的重要范疇。以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，舉旗定向、審時度勢、謀劃未來，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，充分體現(xiàn)了洞悉時勢、總攬全局的系統(tǒng)謀劃和戰(zhàn)略擘畫，貫穿了豐富深刻的系統(tǒng)思維，為我們應(yīng)對復(fù)雜局面、推動事業(yè)發(fā)展提供了科學(xué)遵循。區(qū)劃地名貫通歷史與現(xiàn)實(shí)，關(guān)乎當(dāng)前與長遠(yuǎn)，影響重大而深遠(yuǎn)。黨的十八大以來，我們堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、強(qiáng)化底線思維，穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，看不清的不動、拿不準(zhǔn)的不調(diào)、時機(jī)條件不成熟的不改，確保工作平穩(wěn)有序，經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)。邁上新征程，我們要繼續(xù)加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，把握區(qū)劃地名“四大屬性”，尊重人文歷史、注重文化傳承、嚴(yán)守生態(tài)紅線、保持戰(zhàn)略定力，找準(zhǔn)融入新發(fā)展格局的切入點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn)，為高質(zhì)量建設(shè)中國式現(xiàn)代化、高水平實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)更多區(qū)劃地名力量。

深刻理解把握“堅(jiān)持胸懷天下”的宏大視野格局

習(xí)近平總書記指出，中國共產(chǎn)黨是“致力于為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興”的黨，也是“致力于為人類謀進(jìn)步、為世界謀大同”的黨。他強(qiáng)調(diào)，要樹立平等、互鑒、對話、包容的文明觀，以文明交流超越文明隔閡，以文明互鑒超越文明沖突，以文明共存超越文明優(yōu)越。區(qū)劃地名蘊(yùn)含中華民族的根和魂，是中華文明史的重要標(biāo)識。繼承治理智慧、傳承中華文脈是我們的核心任務(wù)。黨的十八大以來，我們結(jié)合第二次全國地名普查，開展了地名文化遺產(chǎn)資源調(diào)查，梳理地名文化遺產(chǎn)2.7 萬余個，會同中央廣播電視總臺制播《中國地名大會》系列節(jié)目，喚醒和激發(fā)億萬中華兒女鄉(xiāng)憶鄉(xiāng)愁、家國情懷和文化自信，組團(tuán)參加聯(lián)合國地名標(biāo)準(zhǔn)化大會、地名專家組會議，宣傳展示我國地名標(biāo)準(zhǔn)化、文化保護(hù)等方面取得的進(jìn)展成績，為地名國際治理提供中國方案、中國智慧。邁上新征程，我們要把歷史文化傳承保護(hù)放在更加重要位置，深入挖掘行政區(qū)劃中蘊(yùn)含的人文精神、文化傳統(tǒng)和治理智慧，著力提升新生地名文化內(nèi)涵，健全地名文化保護(hù)體系，加強(qiáng)《中國地名大會》品牌建設(shè)，用好聯(lián)合國地名會議國際平臺，講好中國故事，傳播好中國聲音，在增進(jìn)交流交往、深化交融互信中展現(xiàn)新時代中國形象。