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首頁本報記者 閆 潔
1月1日，《陜西省養老服務條例》實施，為推進全省養老服務事業和產業健康發展提供了堅強的法律保障；6月，陜西省民政廳、省自然資源廳和省住房和城鄉建設廳3部門聯合印發《關于加強養老服務設施規劃建設的指導意見》，提出優先在醫療機構周邊以及養老用地需求較大區域預留養老服務設施用地等措施，統籌推進鄉村地區養老服務設施建設……
2023年，陜西省民政廳在養老領域多點發力，構建養老服務體系建設工作“1+8”推進機制，從政策法規、要素保障、設施供給、品牌建設等方面持續發力，在養老服務用地納入國土空間總體規劃、養老服務人才培訓、適老化改造與城市更新計劃統籌推進、養老產業納入全民經濟統計范疇等工作上大膽探索，推進養老服務高質量發展，讓三秦老年人生活更幸福。
走出去，高水平研學交流促發展
5月初，北京。陜西省民政廳由廳黨組書記、廳長李智遠帶隊，各市（區）民政局局長和部分養老服務機構、陜西養老企業代表等組成代表團，參加了第九屆中國國際養老服務業博覽會暨第九屆中國國際養老服務業發展論壇。3天時間，陜西代表團參加了博覽會開幕式、發展論壇、百家養老服務品牌成果分享會、加拿大養老服務品牌專場對接等多項活動，還深入北京市東城區銀杏舍養老服務中心、長友養老服務集團參觀，學習北京市在社區居家嵌入式養老服務、認知癥照護養老服務等方面的先進經驗。其間，陜西代表團還邀請專家講課，多次組織交流討論。
這是一次干貨滿滿的行程，帶給參會者與以往不同的體驗。李智遠說，要把學習考察成果轉化為發展思路和具體打法，從政策設計、規劃引領、布點布局、管理服務、金融鏈接、科技賦能、人才培養等多方面入手，自我加壓，大膽創新，建立健全養老服務培訓體系、標準體系、監管體系。
參展、觀摩、培訓、交流，成了陜西民政組團外出參展的必要流程。5月底，陜西省民政廳再次組團赴上海參加老博會。其間的培訓會更是擴大范圍，陜西各市、縣（區）相關負責同志及養老服務機構相關人員近萬人在線上參加培訓。在交流討論中，參會人員紛紛表示，學習了許多養老服務工作先進經驗，了解到當前養老服務領域的前沿產品和尖端科技，切身感受到陜西在養老服務方面存在的差距和不足，希望學習借鑒上海養老服務在項目化、精細化、專業化、智慧化方面的經驗，提升陜西養老服務可及性和精準度。
學先進、找差距、理思路、謀發展，陜西省民政廳以學促干，明確陜西養老服務業高質量發展的重點任務和措施，加快推進養老事業和養老產業融合發展，大力發展銀發經濟，努力實現老有所養、老有所為、老有所樂，正在探索一條信息化驅動、社會化支撐、規范化運作的多元化、全方位、分層分類的養老服務高質量發展之路。
引進來，建設高素質專業化人才隊伍
杜玲是寶雞市金臺區中心敬老院的副院長，2012年從長沙民政學院老年服務與管理專業畢業至今，已經是一位有著11年養老從業經驗的領頭雁。工作中，她最常說的一句話是：“我們都在一個鍋里吃飯，是一家人。”她像照顧自家老人一樣照顧院里老人，受委屈了，她自我開解：“老年人發發脾氣是常事，慢慢來，多包容。”調解老人間的小矛盾時，她左哄右勸：“能在這里相聚是緣分，一家人就得多點諒解、多點關愛嘛。”杜玲和院里老人的感情越來越深。有一位103歲高齡的老人，臨終前連自己家人都認不清了，卻能喊出她的名字。
杜玲在平凡的工作崗位上踐行著初心和使命，先后榮獲陜西省養老護理員職業技能競賽一等獎、陜西省技術能手、陜西省最美養老護理員等20多項榮譽稱號。在提升自己能力水平的同時，她還積極幫助其他護理員共同提升服務能力。金臺區中心敬老院建成全區首家養老機構護理工作實操訓練室，她帶領護理員一起學習養老機構服務安全基本規范、風險案例及生活、基礎、康復等照護技能，與同事們一起探索、一起實踐，將敬老院的照護水平提升了一個臺階。
在陜西，像杜玲一樣為了讓老年人生活得更加溫暖幸福而努力的養老工作者還有很多。圍繞養老服務人才培養，陜西省民政廳持續開展“千人培訓計劃”“養老服務人才培訓提升行動”，已累計培訓養老護理員17.4萬人次；今年，組織編寫《陜西省養老護理員培訓教材》；聯合省委宣傳部選樹“最美護理員”，提升養老服務人才的社會認同感和歸屬感。
干起來，高質量服務滿足老年人多樣化需求
在西安市高陵區鹿苑街道水景社區的“高·幸食堂”，自助餐區二十多種精心制作的飯菜，讓前來用餐的王大爺很是驚喜：“這里菜品豐富、環境好，花十來塊錢就把我的吃飯難題解決了。”同樣在高陵區張卜街道張卜村的“高·幸食堂”，一碗油潑面和兩盤涼菜，讓張大爺吃得方便又開心。食堂按照每人每月300元的標準收費，每日兩餐，每餐不少于兩菜一湯，還配有3名送餐員提供送餐服務。飯后，老人還可以在食堂門口的愛心菜園體驗種菜的快樂。
“一餐飯托起最美夕陽紅”，高陵區民政局交出了自己的答卷。2022年，高陵區新建了8個“高·幸食堂”老年人助餐點，有統一的老年人助餐點標識、制度牌、就餐椅和送餐車，打造獨具高陵特色的老年人助餐服務品牌，努力讓老年人吃得舒心、放心、暖心。
近年來，陜西省民政廳多措并舉推進養老服務質量穩步提升，在2022年度《全國公共服務質量監測情況的通報》中，陜西養老服務滿意度位居12個公共服務領域第一。2023年，陜西省民政廳計劃再選取8個居家社區養老服務設施與服務工作較好的縣（區），實施示范性居家社區養老服務網絡建設；采取新建、改擴建、提升原有鄉鎮敬老院、日間照料中心、農村幸福院等方式，推動在鄉鎮（街道）建設300家具備全日托養、日間照料、上門服務、區域協調指導等綜合功能的鄉鎮（街道）區域養老服務中心；繼續在各地建設和改造一批以失能老年人護理功能為主的示范性公辦養老機構，計劃改造不少于4000張護理型床位；省、市、縣三級投入資金5200萬元以上，按照農村家庭平均每戶2000元、城鎮家庭平均每戶4000元的標準，開展1.8萬戶家庭適老化改造，并計劃用3年時間完成5萬戶家庭適老化改造任務；提升1.3萬家農村互助幸福院管理服務，讓老年人享受到便利可及的養老服務。
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