民政部兒童福利司
近日,習近平總書記發表重要講話,深刻闡釋了以學增智的具體內涵,對深入扎實開展主題教育,提升黨員、干部政治能力、思維能力、實踐能力提出了明確要求。中央主題教育領導小組辦公室印發《關于在主題教育中學習運用浙江“千萬工程”經驗案例的通知》,推介浙江20年持之以恒實施“千村示范、萬村整治”工程的經驗案例。習近平總書記的重要指示精神和浙江“千萬工程”經驗案例指引和啟示我們必須堅持學深悟透、增智強能,在推動高質量發展的實踐中檢驗主題教育成效。
以學增智,重點在于增強“三項本領”
2017年,習近平總書記在黨的十九大報告中明確提出,“全面增強執政本領”。具體而言,要全面增強學習本領、政治領導本領、改革創新本領、科學發展本領、依法執政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領。2020年,習近平總書記在秋季學期中央黨校(國家行政學院)中青年干部培訓班開班式上發表重要講話強調,“干部特別是年輕干部要提高政治能力、調查研究能力、科學決策能力、改革攻堅能力、應急處突能力、群眾工作能力、抓落實能力”。前不久,習近平總書記深刻闡明“以學增智”,要求黨員干部“從黨的科學理論中悟規律、明方向、學方法、增智慧,把看家本領、興黨本領、強國本領學到手”。習近平總書記強調黨員、干部必須具備的本領和能力,既是馬克思主義認識論、實踐論和人才觀對黨員、干部培養的科學標準,更是偉大領袖、黨的核心對黨員、干部提出的政治要求。
一要在深學深悟中增強看家本領。在眾多必備的能力和本領中,首要的當屬掌握馬克思主義理論這一“看家本領”。對領導干部來說,馬克思主義這個看家本領掌握得越牢靠,政治站位就越高,政治判斷力、政治領悟力、政治執行力就越強,觀察時勢、謀劃發展、防范化解風險就越主動。習近平新時代中國特色社會主義思想是當代中國馬克思主義、二十一世紀馬克思主義,是中華文化和中國精神的時代精華,實現了馬克思主義中國化新的飛躍。學思想、強本領,最根本、最核心的就是全面系統地學習掌握這一思想的基本觀點、科學體系,把握好這一思想的世界觀、方法論,堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法,真正把馬克思主義看家本領學到手。
二要在履行職責中增強興黨本領。習近平總書記指出,“全黨同志要在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨”。作為黨員領導干部,更要時刻把興黨之責扛在肩頭,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,任何時候任何情況下都要堅持同黨中央保持高度一致,以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志,時常對標對表,及時校正偏差。任何時候任何情況下都要堅持對黨絕對忠誠,與黨中央同心同德,真心愛黨、時刻憂黨、堅定護黨、全力興黨。
三要在調查研究中增強強國本領。大興調查研究是破解發展難題的有效手段。新時代新征程,改革發展穩定任務艱巨繁重,各種不確定難預料的風險挑戰疊加累積,中華民族偉大復興的巍巍巨輪需要隨時應對風高浪急甚至驚濤駭浪的考驗。深入扎實推進主題教育,必須大興調查研究之風,用好調查研究這個“傳家寶”,堅持問需于民、問計于民,拜群眾為師,從人民的創造性實踐中獲得正確認識,不斷提高駕馭復雜局面、應對風險挑戰的真本領。
以學增智,關鍵在于提升“三種能力”
把握好習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論,堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法,根本目的在于指導我們改造主觀世界和客觀世界,核心要求在于提升政治能力、思維能力和實踐能力。
一要胸懷“國之大者”,提升政治能力。政治能力是黨員、干部最重要的履職能力。有了過硬的政治能力,才能做到自覺從黨和人民的立場、黨和國家工作大局出發,想問題、作決策、辦事情。當前,我國發展面臨新的戰略機遇、新的戰略任務、新的戰略階段、新的戰略要求、新的戰略環境。越是任務艱巨、形勢復雜,越要注重提升政治能力,始終胸懷“國之大者”,緊緊圍繞新時代新征程黨的中心任務,善于把具體工作放在黨和國家工作大局中去思考、去實踐,加強戰略性、系統性、前瞻性研究謀劃,切實擔負好黨和人民賦予的政治責任。
二要堅持“學思踐悟”,提升思維能力。思維能力是人類認識世界、改造世界能力的直接體現。習近平總書記明確提出,“切實提高戰略思維、辯證思維、系統思維、創新思維、歷史思維、法治思維、底線思維能力”。這七種重要的思維能力體現了習近平新時代中國特色社會主義思想蘊含的領導方法、思想方法、工作方法。只有在學思踐悟中不斷提高思維能力,才能把思想方法搞對頭,認識問題才站得高,分析問題才看得深,開展工作也才能把得準。在主題教育中以學增智、提升思維能力,最關鍵的就是要把習近平總書記強調的重要思維能力學到手,善于把握事物本質、把握發展規律、把握工作關鍵,不斷增強工作的科學性、預見性、主動性、創造性。
三要站穩“人民立場”,提升實踐能力。理論的價值在于指導實踐,實踐性是馬克思主義理論區別于其他理論的顯著特征。以學增智效果怎么樣,關鍵要體現在為民服務上、體現在日常履職中。我們要認真貫徹落實習近平總書記重要批示精神,從習近平新時代中國特色社會主義思想中感悟淳樸的人民情懷,牢固樹立以人民為中心的根本立場,緊緊圍繞新時代新征程黨的中心任務,增強推動高質量發展、服務群眾、防范化解風險本領,以新氣象新作為推動高質量發展取得新成效,以時時放心不下的責任感、積極擔當作為的精氣神為黨和人民履好職、盡好責,把惠民生、暖民心、順民意的事辦好辦實,讓群眾切身感受到主題教育的實際成效。
以學增智,根本在于推動高質量發展
認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神,深刻領悟以學增智重要要求,推動主題教育走深走實,必須緊扣高質量發展的時代主題,推動兒童福利和權益保護工作高質量發展。
一是兒童福利機構管理高質量發展。結合做好審計專項治理“下半篇文章”,持續推進兒童福利機構優化提質和創新轉型高質量發展,推動實施精準化管理、精細化服務質量提升行動,確保管理服務各項法規制度全面落實,管理服務能力建設進一步加強,各種風險漏洞進一步堵塞,優化提質和創新轉型高質量發展態勢持續鞏固,機構內兒童各項權益得到切實保障。
二是困境兒童分類保障高質量發展。堅持問題導向,抓住關鍵環節,持續推進困境兒童保障工作提質增效。注重區分困境兒童的對象類別、保障路徑和困境程度,完善分層分類精準保障政策,用好數據比對、大數據分析等信息技術手段,孵化培育、引導支持社會各方力量參與困境兒童關愛保障工作,做到服務對象精準、政策措施精準、關愛服務精準、社會動員精準。
三是困境兒童監護工作高質量發展。通過教育引導、制度約束,督促指導困境兒童父母或其他監護人依法盡責。加強困境兒童家庭監護狀況評估核查,對存在風險的及時制定落實干預幫扶措施;對符合監護情形的兒童,做到及時發現、準確評估、妥善安置、全面服務;對需要委托照護的留守兒童,指導兒童父母或其他監護人及時簽訂委托照護協議,壓實監護責任,防止出現兒童失管失教的現象。
四是政策制度標準建設高質量發展。推動建立以法律為核心、以規劃為先導、以政策文件為主體、以標準為支撐的兒童福利和權益保護法律政策體系。重點推進制定兒童福利法、修訂《中國公民收養子女登記辦法》,適時制定兒童福利和權益保護領域專項規劃,積極推進國務院關于加強新時代兒童福利和權益保護工作的意見等重點政策文件出臺。
五是基層兒童工作隊伍高質量發展。指導各地廣泛開展職業道德教育和專業技能提升行動,積極推動將孤殘兒童護理員納入職業技能培訓規劃,不斷增強兒童福利和權益保護領域服務機構綜合服務能力,切實提高工作人員專業化、職業化水平。指導各地選優配強鄉鎮(街道)兒童督導員、村(居)兒童主任,強化培訓和實踐鍛煉,強化指導幫帶,強化激勵措施,提升關愛服務兒童專業能力。