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天津市武清區(qū)民政局黨組書記、局長  王春來

近年來，天津市武清區(qū)民政系統(tǒng)深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實黨的二十大精神，緊盯群眾關(guān)切的熱點、政策落地的堵點、發(fā)展滯后的難點，健全民生保障制度，夯實社會治理基礎，提升社會服務水平，用改革的思路、創(chuàng)新的辦法，破難題、增活力、創(chuàng)優(yōu)勢、提質(zhì)量、促發(fā)展，把為民實事辦到群眾心坎上，以民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實際成效為建設“幸福武清”貢獻力量。

建機制，兜底保障精準高效。強化政策創(chuàng)制，完善“單人保”、低保家庭漸退、低保邊緣家庭認定三項社會救助制度。建立低收入人口動態(tài)監(jiān)測機制，依托市低收入人口動態(tài)監(jiān)測平臺和部門間信息共享機制，定期向鎮(zhèn)（街道）推送預警信息，有效實現(xiàn)精準找人、主動救助。突出擴圍增效，實施就業(yè)成本抵扣等政策，在擴大兜底保障范圍的同時，引導鼓勵低保家庭成員積極就業(yè)，依靠勞動改變生活。強化主動救助，充分發(fā)揮全區(qū)700余名村（社區(qū)）社會救助協(xié)理員、兒童主任作用，依托區(qū)智慧救助平臺、巡訪關(guān)愛程序、社會救助二維碼和“鐵腳板”，健全云上主動發(fā)現(xiàn)、主動救助機制，實現(xiàn)困難訴求網(wǎng)上申請、關(guān)愛巡訪網(wǎng)上報告、急難問題網(wǎng)上解決。提高救助效能，將低保、特困供養(yǎng)等救助事項審核確認權(quán)限下放至鎮(zhèn)（街道），優(yōu)化辦理流程，壓縮辦理時限，建立督查檢查機制。擴大政策知曉率，制作民政惠民政策電子書，以音頻、視頻、文字等形式宣傳救助政策和申請程序。

夯基礎，養(yǎng)老服務舒心暖心。聚焦頂層設計，編制《養(yǎng)老服務設施專項規(guī)劃（2022—2035年）》，打造功能復合、方便可及、保障基本、服務專業(yè)，城鄉(xiāng)覆蓋、層次多元的養(yǎng)老服務體系。聚焦老有頤養(yǎng)，實施“組網(wǎng)工程”，加快推進“區(qū)級一中心、街鎮(zhèn)一陣地、居村一場所”的養(yǎng)老服務設施建設。打造具有“三入四嵌一床位”功能的街道級養(yǎng)老服務綜合體，構(gòu)建“一刻鐘為老服務圈”。聚焦“一餐熱飯”，為80周歲以上老年人提供助餐服務。依托農(nóng)村幸福院，建立60周歲以上農(nóng)村低保對象、低保邊緣人口、特困老人助餐補貼制度。聚焦居家安全，聘請專業(yè)機構(gòu)“一戶一案”確定適老化改造內(nèi)容，為917戶困難老年人家庭實施居家適老化改造。聚焦智慧助老，開發(fā)區(qū)、街道、社區(qū)三級智慧養(yǎng)老管理服務平臺，為養(yǎng)老服務機構(gòu)配發(fā)攝像頭、緊急避險系統(tǒng)等設備設施，實現(xiàn)對服務機構(gòu)消防安全、夜間巡查等工作的精準實時監(jiān)管。實施智能關(guān)愛守護行動，將全區(qū)4382名60周歲以上的殘疾、重病等特殊困難老年人和1400名高齡獨居老年人納入關(guān)愛巡訪和智能守護范圍，推進居家需求化養(yǎng)老、社區(qū)嵌入式養(yǎng)老和機構(gòu)專業(yè)性養(yǎng)老融合，打造具有武清特色的“三邊”（家邊、身邊、床邊）、“四不離”（不離家、不離親、不離熟悉環(huán)境、不離熟悉朋友）的養(yǎng)老服務體系和沒有圍墻的養(yǎng)老院，讓老年人在家門口就能享受到方便、舒心的養(yǎng)老服務。

強聯(lián)動，基層社會治理提質(zhì)增效。夯實組織基礎，全區(qū)29個鎮(zhèn)（街道）實現(xiàn)社工站全覆蓋。規(guī)范工作開展，出臺鎮(zhèn)（街道）社工站建設與運營指南等文件，圍繞人才培養(yǎng)、組織培育、專業(yè)服務、社區(qū)治理等方面，細化指標、明確目標、量化考核，實現(xiàn)服務效能最大化。強化賦能增效，建立常態(tài)化培訓機制，聘請專家學者圍繞志愿者管理、社區(qū)協(xié)商議事、項目設計與執(zhí)行等內(nèi)容進行專業(yè)培訓，組織個案服務示范等專題培訓，開展“頭雁領航計劃”“階梯計劃”等主題培訓。實施以“益成長、益服務、益治理、益協(xié)商、益志愿”為主題的“五益計劃”，以“小巷管家”培育為抓手，在人民調(diào)解、民生保障等領域培育社區(qū)社會組織。建立“社工+網(wǎng)格員+志愿者+鄰里”的“四位一體”社區(qū)支持服務網(wǎng)絡體系，解決居民的急難愁盼問題和基層治理的堵點問題。今年以來，全區(qū)先后實施矛盾調(diào)解、平安建設等項目135個，開展活動756場，直接服務居民5.6萬余人。多元主體積極參與社區(qū)議事協(xié)商，共同解決了社區(qū)停車難、樓道堆積雜物等問題，形成“老李說事”“雅苑共建”“溫馨驛站”等品牌，實現(xiàn)基層社會治理提質(zhì)增效。

重便民，基本社會服務提檔升級。完善全區(qū)殯儀服務網(wǎng)絡，擴建武清區(qū)第一殯儀服務站，建成第二殯儀服務站和區(qū)殯儀墓地事務服務中心，構(gòu)建起集遺體接運、冷藏、整容、守靈、告別、火化、骨灰寄存等于一體的殯儀服務網(wǎng)絡。實施惠民殯葬，對主動到殯儀服務站文明辦喪的居民給予相應補貼。強化便民利民，組建統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一管理的殯儀服務車隊，使用智慧殯儀服務系統(tǒng)，開通24小時服務熱線，實現(xiàn)人員、資源、需求、信息有效調(diào)度，提供暖心周到的服務。穩(wěn)步深化殯葬改革，啟動殯葬設施布局專項規(guī)劃編制工作，著力補齊供給短板。出臺公益性公墓（骨灰堂）收費標準定價方案，維護殯葬市場秩序。做好婚姻登記服務，建立“四免”普惠制。加強信息化建設，實現(xiàn)婚姻檔案電子化，為開展內(nèi)地居民婚姻登記“跨省通辦”試點工作夯實數(shù)據(jù)基礎。推進婚俗改革，強化婚前指導、婚姻家庭關(guān)系調(diào)適和離婚輔導，通過開展新婚大講堂等活動，引導婚姻當事人樹立正確的婚姻家庭觀。做好婚姻家庭輔導和婚姻家庭糾紛化解工作，維護家庭穩(wěn)定和社會和諧。