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以“作風(fēng)革命 效能革命”為抓手 兜住兜牢基本民生底線

時(shí)間:2023-07-24   瀏覽量:128 次  來(lái)源:中國(guó)社會(huì)報(bào)
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云南省德宏傣族景頗族自治州民政局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)   張芝能

近年來(lái),云南省德宏傣族景頗族自治州民政局圍繞省委“3815”戰(zhàn)略目標(biāo)和州委“三支柱一標(biāo)桿”主攻方向,始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,聚焦群眾所需所盼,以“作風(fēng)革命效能革命”為抓手,制定社會(huì)救助工作“作風(fēng)革命效能革命”工作目標(biāo)計(jì)劃和三年行動(dòng)計(jì)劃,深入基層、深入困難群眾家中調(diào)研,傾聽(tīng)基層呼聲,進(jìn)一步提升社會(huì)救助工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平,切實(shí)兜住兜牢基本民生底線。

深入一線,落實(shí)保障政策。州民政局3次派出工作組,走訪3個(gè)農(nóng)場(chǎng)社區(qū)和芒市芒海鎮(zhèn)、盈江縣昔馬鎮(zhèn)、梁河縣小廠鄉(xiāng)等偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)取基層民政工作人員和群眾意見(jiàn),對(duì)基層民政工作人員提出的參照“單人戶”施保條件財(cái)產(chǎn)認(rèn)定和供養(yǎng)費(fèi)豁免、低保漸退等疑難問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)解答;深入盈江縣昔馬鎮(zhèn)勝利村、梁河縣小廠鄉(xiāng)大邦幸村、芒市芒海鎮(zhèn)芒海村和呂尹村等地的15戶困難群眾家中,對(duì)群眾關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行解答,用心用情回應(yīng)困難群眾訴求。對(duì)群眾提出的意見(jiàn)建議進(jìn)行梳理,結(jié)合工作中存在的問(wèn)題,提出改進(jìn)措施,確保困難群眾基本生活保障政策落實(shí)落地。

擴(kuò)圍增效,兜好民生底線。規(guī)范完善低保準(zhǔn)入條件,完善低保家庭經(jīng)濟(jì)狀況評(píng)估認(rèn)定,參照“單人戶”政策施保,嚴(yán)格執(zhí)行供養(yǎng)費(fèi)豁免相關(guān)規(guī)定,落實(shí)低保漸退政策,進(jìn)一步加強(qiáng)急難臨時(shí)救助。充分發(fā)揮主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制作用,認(rèn)真開(kāi)展走訪摸排,以城市困難群體的排查救助為重點(diǎn)推進(jìn)低保擴(kuò)圍增效,2023年以來(lái),全州新增城鄉(xiāng)低保對(duì)象670戶1761人。全州共有7922名殘疾人納入城鄉(xiāng)低保、1332名殘疾人納入特困供養(yǎng)。制定出臺(tái)《德宏州全面開(kāi)展居住地申辦低保特困供養(yǎng)工作實(shí)施方案》,打破戶籍限制,讓困難群眾在“家門(mén)口”享受救助,有效解決居住地與戶籍地不一致困難群眾申辦低保、特困供養(yǎng)難題,提升便民、惠民的服務(wù)水平。截至2023年5月,全州持居住證納入救助共45戶199人,其中跨省救助1戶3人,跨州(市)救助22戶122人,州內(nèi)跨縣市救助5戶15人,縣市跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理低保17戶59人,共發(fā)放救助金9.75萬(wàn)元。全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)臨時(shí)救助備用金制度,特別是對(duì)于急難型臨時(shí)救助對(duì)象,確保在48小時(shí)內(nèi)實(shí)施“先行救助”,救助金額在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審批額度內(nèi)的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)直接給予救助。截至2023年5月,臨時(shí)救助困難群眾3361戶12492人次,累計(jì)支出資金839.12萬(wàn)元。

拓展社會(huì)救助,鞏固兜底脫貧成果。德宏州保持“過(guò)渡期”兜底保障政策總體穩(wěn)定,繼續(xù)落實(shí)家庭剛性支出扣減、低保漸退等政策措施。聚焦脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶,加強(qiáng)數(shù)據(jù)比對(duì),開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。截至目前,全州已脫貧人口39158戶152482人,納入低保的有10384戶30553人,占已脫貧人口的20.04%;占農(nóng)村低保人數(shù)的66.26%。納入特困供養(yǎng)的463人,占已脫貧人口的0.30%,占農(nóng)村特困供養(yǎng)人數(shù)的22.80%。州民政局加強(qiáng)與鄉(xiāng)村振興部門(mén)的信息共享,健全低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)與防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)對(duì)接機(jī)制,定期開(kāi)展數(shù)據(jù)比對(duì)篩查,動(dòng)態(tài)掌握未納入社會(huì)救助范圍的防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象情況。目前,州低收入人口數(shù)據(jù)庫(kù)歸集了7.14萬(wàn)低收入人口信息。

加強(qiáng)智慧救助建設(shè),讓救助更精準(zhǔn)更便捷。為做好困難群眾精準(zhǔn)救助和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),州民政局與州發(fā)展改革委、州公安局、州人力資源社會(huì)保障局、州自然資源和規(guī)劃局、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、州醫(yī)保局等19家職能部門(mén)建立了困難群眾信息交換與共享機(jī)制,加強(qiáng)救助申請(qǐng)核對(duì)和動(dòng)態(tài)管理,提升了救助對(duì)象認(rèn)定的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。為進(jìn)一步優(yōu)化低保辦理流程,州民政局積極推廣“一部手機(jī)辦低保”“政府救助平臺(tái)”應(yīng)用,讓困難群眾足不出戶即可申請(qǐng)救助。自“一部手機(jī)辦低保”“政府救助平臺(tái)”使用以來(lái),全州共收到群眾救助申請(qǐng)21512件,已辦結(jié)20637件,辦結(jié)率95.93%。

配強(qiáng)工作力量,提高主動(dòng)發(fā)現(xiàn)效能。為實(shí)現(xiàn)從“人找政策”向“政策找人”轉(zhuǎn)變,真正做到事后救助變?yōu)槭虑敖槿耄菝裾滞晟普?gòu)買(mǎi)社會(huì)救助服務(wù)政策措施,建立社會(huì)救助經(jīng)辦人員考核管理機(jī)制,通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式,共選聘鄉(xiāng)級(jí)、村級(jí)社會(huì)救助經(jīng)辦人員487名,負(fù)責(zé)對(duì)村(居)民開(kāi)展政策宣講、社會(huì)救助、幫辦代辦等服務(wù),做到走家入戶全到位、聯(lián)系方式全公開(kāi)、反映渠道全暢通、安全防范全覆蓋,提高社會(huì)救助主動(dòng)發(fā)現(xiàn)效能。截至2023年5月,全州共有城鄉(xiāng)低保對(duì)象21529戶49128人,累計(jì)支出保障資金7333.68萬(wàn)元;共有城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)人員2123戶2197人,共支出保障資金1138.67萬(wàn)元;共有孤兒等困境兒童889人,支出保障資金582.04萬(wàn)元;救助生活無(wú)著的流浪乞討人員292人次,支出保障資金87.88萬(wàn)元。

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