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首頁民政部社會福利中心黨委書記、主任 甄炳亮
主題教育開展以來，民政部社會福利中心按照黨中央統一部署和民政部黨組工作安排，切實把思想和行動統一到習近平總書記重要講話精神上來，深刻認識到學習的目的在于運用，要用習近平總書記重要指示批示精神指導推動工作發展。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視老齡工作，將積極應對人口老齡化確定為國家戰略，就加快養老服務業發展、建設中國特色養老服務體系作出一系列重大決策部署，為中心開展養老服務工作指明了方向，對維護好廣大老年人及其家庭的根本利益具有重大意義。習近平總書記關于養老服務工作的重要指示批示，是中心開展主題教育應該反復深入學習、堅決貫徹落實的重要內容。
學深悟透習近平總書記關于養老服務工作的重要指示批示精神，明確發展養老服務的相關要求
黨的十八大以來，習近平總書記多次對養老服務工作作出重要指示批示。2015年10月，習近平總書記在黨的十八屆五中全會第二次全體會議上指出，對1.3億多65歲以上的老年人，要增加養老服務供給、增強醫療服務的便利性。2016年10月，習近平總書記在中央全面深化改革領導小組第二十八次會議上指出，推進養老服務業制度、標準、設施、人才隊伍建設。2016年12月，習近平總書記在中央財經領導小組第十四次會議上指出，加快建立全國統一的服務質量標準和評價體系，加強養老機構服務質量監管。2021年5月，習近平總書記在中共中央政治局會議上指出，要穩妥實施漸進式延遲法定退休年齡，積極推進職工基本養老保險全國統籌，完善多層次養老保障體系，探索建立長期護理保險制度框架，加快建設居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系和健康支撐體系，發展老齡產業，推動各領域各行業適老化轉型升級，大力弘揚中華民族孝親敬老傳統美德，切實維護老年人合法權益。各級黨委和政府要健全完善老齡工作體系，加大財政投入力度，完善老齡事業發展財政投入政策和多渠道籌資機制，為積極應對人口老齡化提供必要保障。2021年10月重陽節來臨之際，習近平總書記指出，各級黨委和政府要高度重視并切實做好老齡工作，貫徹落實積極應對人口老齡化國家戰略，把積極老齡觀、健康老齡化理念融入經濟社會發展全過程，加大制度創新、政策供給、財政投入力度，健全完善老齡工作體系，強化基層力量配備，加快健全社會保障體系、養老服務體系、健康支撐體系。2022年10月，習近平總書記在黨的二十大報告中指出，實施積極應對人口老齡化國家戰略，發展養老事業和養老產業，優化孤寡老人服務，推動實現全體老年人享有基本養老服務。2023年5月，習近平總書記在主持召開二十屆中央財經委員會第一次會議時強調，把人口高質量發展同人民高品質生活緊密結合起來，促進人的全面發展和全體人民共同富裕。要實施積極應對人口老齡化國家戰略，推進基本養老服務體系建設，大力發展銀發經濟，加快發展多層次、多支柱養老保險體系，努力實現老有所養、老有所為、老有所樂。
習近平總書記關于養老服務工作的重要論述，內容非常豐富，講到了正確認識積極應對人口老齡化和開展養老服務的重要意義，開展養老服務的工作目標、依靠力量，應該樹立和貫徹的正確理念，采取的工作和政策措施，需要不斷完善的老齡工作、社會保障、養老服務、健康支撐等體系建設，我們都應該深入學習領會、堅決貫徹落實。
貫徹落實習近平總書記關于養老服務工作的重要指示批示精神，積極做好相關養老服務工作
近年來，圍繞習近平總書記重要指示批示精神，中心聚焦職能定位、聚焦改革發展、聚焦補齊短板，在民政部領導和養老服務司支持指導下，主要開展了以下工作。
一是在推進脫貧攻堅過程中滿足貧困地區養老服務需求。深入學習貫徹落實習近平總書記關于扶貧工作重要論述和黨中央有關部署，聯合社會力量開展“扶貧聚力、扶智成才”養老服務人才公益培訓，以“三區三州”貧困地區為重點，開展了18期以養老服務知識技能和標準解讀為主要內容的培訓。聚焦鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果同鄉村振興有效銜接，積極配合民政部養老服務司開展居家和社區基本養老服務提升行動，優化養老服務供給，健全綜合監管體系，持續推進養老服務人才公益培訓工作。
二是扎實抓好主責主業。積極參與養老服務政策理論研究，先后參與《國家積極應對人口老齡化中長期規劃》《“十四五”國家老齡事業發展和養老服務體系規劃》等重點規劃制定，開展多項國家養老服務政策研究。推動養老服務標準化建設，研究制定《養老服務標準體系建設指南》，組織開展養老服務領域國家標準、行業標準制定修訂工作，牽頭制定多項養老服務支撐性標準。加強養老服務評估和監管技術支撐，推進貴州省養老服務體系建設世界銀行支持項目獨立驗證咨詢工作，開展養老服務領域政務信息及服務質量信息公開指數研究工作和養老機構安全管理相關工作。積極參與養老院服務質量建設專項行動，參與敬老院法人登記整治工作，探索開發“養老通”微信小程序。承擔國家養老護理員職業標準修訂工作，組織研制養老護理員培訓大綱，編寫培訓教材，開展多期線上線下公益培訓。
以主題教育為統領，以學促干，持續推進養老服務重點工作
按照習近平總書記關于養老服務工作的重要指示批示精神，特別是習近平總書記在黨的二十大報告中提出的明確要求和中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于推進基本養老服務體系建設的意見》，根據部里相關重點工作安排，中心要全力抓好以下工作。
一是推進政策研究工作。積極參與國家養老服務立法和養老服務國土空間規劃編制研究相關工作。完成“十四五”居家和社區基本養老服務提升行動項目2022年實施情況調研總結和2023年試點地區啟動推進工作，完成基本養老服務對象分類保障等課題研究。聯合養老服務專家、地方民政部門和養老服務企事業單位共同開展養老事業和產業協同發展課題研究。
二是扎實開展標準化服務工作。推進《老年人能力評估規范》國家標準宣貫培訓和實施工作，在完成四川省、安徽省、山東省三期師資示范培訓基礎上，繼續組織專家支持各地開展專題培訓，推動地方民政部門建立本地評估員隊伍，組織開展老年人能力評估。在民政部養老服務司指導支持下，開展養老和家政服務標準化專項行動相關工作，加強強制性國家標準《養老機構服務安全基本規范》實施監督和信息反饋，對新發布的《〈養老機構等級劃分與評定〉國家標準實施指南（2023版）》組織培訓和指導地方使用。指導、督促有關在研國家標準和行業標準的編制工作。
三是做好評估監管服務工作。在民政部養老服務司指導下，聯合相關單位繼續推進養老服務監管效能提升年專項整治行動，對地方后續整改工作進行驗證評估。與北京市老齡協會合作開展《老年人監護問題研究》課題，為北京市老年人監護制度的完善及國家監護制度的建立提供參考和支撐。持續開展養老機構服務質量信息公開規范標準的制定。推進貴州省養老服務體系建設項目獨立驗證工作。
四是抓實信息化服務工作。繼續做好“養老通”微信小程序功能完善和推廣工作，探索社會化運營模式，做好推廣應用的總結工作。積極推進《老年人能力評估規范》移動端評估工具的功能使用培訓、開展試運行和在地方推廣使用等工作。持續開展數字養老標準化建設，結合標準申報工作開展調研。加強信息安全保障，做好養老服務公眾號運維等工作。
五是繼續拓展和地方民政部門合作。積極落實中心“十四五”規劃，堅持“三個面向”，建設“五大平臺”，繼續組織開展好面向省級民政部門養老服務事業單位的“養老服務大講堂”，積極為西藏、廣西等有需要的地方培訓養老服務人才，做好和海南、安徽、湖南、青海等地民政部門已簽訂合作協議的落實落地工作，推動地方養老服務業高質量發展。
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