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首頁本報記者 祝 闖
新建養老服務綜合體、建立低保家庭財產“豁免”制度、婚姻登記實現“跨省通辦”……學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育開展以來，天津市民政局牢牢把握“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，通過以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干，大膽探索、創新實踐，增進民生福祉。
主題教育開展以來，天津民政系統為群眾解決了哪些急難愁盼問題，哪些好的做法和經驗通過制度機制固定了下來？近年來，天津民政形成了哪些具有地方特色的工作方法并如何發揮作用？帶著這些問題，記者專訪了天津市民政局黨組書記、局長朱峰。
記者：主題教育開展以來，天津民政是如何激發全市民政系統黨員干部干事創業熱情的，解決了群眾的哪些急難愁盼問題？
朱峰：主題教育開展以來，我們聚焦民政部重點任務部署和天津市委、市政府“十項行動”，將深化“強基礎、上位次、更精準、更暖心”十二字工作目標和“開門干民政、人人當專家”十字工作方法融入主題教育具體實踐。
一是學思踐悟筑牢根基。立足民政實際、突出民政特色，邀請民政部相關司局負責人專題授課，引領民政干部深入學習習近平總書記關于民政工作重要指示批示精神，深刻把握習近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義和蘊含的立場觀點方法，筑牢堅決擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的思想政治根基。
二是撲下身子訪難求策。把發現和解決問題作為檢驗主題教育成效的關鍵，聚焦養老、救助、婚姻、殯葬、基層治理等14個方面開展大調研、大走訪活動，以下看上普遍查、機關處室分領域重點找、領導干部點題挖、班子成員集體議，領導班子成員帶頭走到群眾身邊，向服務對象問需問難問計，制定100條整改措施，逐項推動整改銷號。
三是加力提速推動發展。緊緊圍繞抓主題教育促事業發展，制定高品質生活創造行動指標體系，壓實工作責任，逐項推動落實；推進社會救助“一城通辦”，兜牢民生保障底線；推動京津冀養老機構等級劃分標準和老年人能力評估等級互認，新建一批養老服務綜合體。
四是真情解難暖心服務。把為民解憂、暖心服務作為衡量主題教育的重要標尺，結合民政部“為民解憂辦實事”專項行動，在社會救助方面建立低保家庭財產“豁免”制度，在殯葬服務方面推出“送親人、找民政”暖心服務品牌，在婚姻登記方面將“跨省通辦”試點融入日常暖心服務各環節。
記者：您提到的十二字工作目標具體內容是什么？天津民政是如何推動落實的？
朱峰：只有目標明確，才知道路往哪邊走、勁兒朝哪里使。基于此，我們從政治上理解民政，從國家宏觀大局中謀劃民政，從天津實踐中反思民政后，綜合內外兩個維度，提出“強基礎、上位次、更精準、更暖心”十二字工作目標。
把“強基礎”放在首位，作為練強內功、練就本領的第一步。加強政治機關建設，設計“三學九落地”“三學七做實”特色動作。開展摸底調研，將社區日常出具證明數量減少50%左右，負面清單出具事項頻率降低90%以上。主動服務京津冀協同發展大戰略，在簽訂三地民政事業協同發展合作協議基礎上，與河北省環京津的6個城市全部簽訂養老服務合作協議。建立“大數據+鐵腳板”民政服務對象常態化監測機制，歸集婚育戶、身后事、殘疾人福利“一件事一次辦”。
把“上位次”作為第二步，向外學先進、學思路、學方法、學經驗。對標民政部要求，組織對標先進學經驗活動，梳理12個方面、29項業務指標，全方位升級加力。制訂“三交賬、一添秤”任務清單，市民政局領導班子成員帶隊走訪部委央企央院，積極爭取試點項目落地天津。
“更精準”是要把各項工作都以服務管理對象為中心去謀劃和設計，讓民政對象分類更加精細、科學，政策更加精準、有效。出臺兜底保障17條、孤兒醫療補助等政策措施，制定監護困境未成年人救助保護工作操作規程，規范基本生活救助審核確認權限下放街道（鄉鎮）改革后續監管，建立“1＋5＋N”尋親工作模式和“終身尋親制”。
“更暖心”強調關注民政對象切身感受，出臺政策措施解決群眾急難愁盼，讓群眾感到更方便、更實惠、更合心意。將困難老年人家庭適老化改造補貼范圍擴展到低保、低收入群體，持續提高制度可及性和救助時效性。開設“津心辦”市民政局旗艦店，實現業務辦理“零跑動”，為民服務事項“一事一評”“一次一評”。
記者：天津市民政系統是怎樣將十字工作方法落實到為民服務具體實踐中的？
朱峰：天津市民政局黨組帶領全局干部著眼構建發現需求、對接需求、完善需求、實現需求的閉合鏈條，提出“開門干民政、人人當專家”十字工作方法。
“開門干民政”即打開民政工作“九扇門”：向群眾開門，向民政部開門，向各兄弟省市民政部門開門，向上級黨委、政府、人大、政協、紀委監委開門，向各職能部門開門，向各區黨委、政府、各區民政局開門，向全社會開門，向新聞媒體開門，向內部處室開門。重點做了三件事。一是開門建平臺。邀請國家開發銀行舉辦專題講座，組織銀行保險業助力民政事業高質量發展交流對接會，與泰康人壽簽署天津亞布力論壇唯一一個民生領域戰略合作協議，建立政企社、政企銀、政企保資源對接平臺。二是開門聚力量。舉辦“京津攜手助力社會組織創新居家社區養老服務工作”協議簽署儀式暨社區服務與治理主體沙龍，邀請國內知名專家學者和全國性社會組織共議民政事業發展大計。三是開門尋合作。在54個商圈、綜合體、夜市、步行街等繁華區域的便民服務場所，打造“福彩+多業態”消費場景，實現渠道規模和彩票銷售額兩個逆勢上揚。
“人人當專家”即緊緊抓住人才這個第一資源，激勵和鞭策民政干部人人爭當本領域、本行業的理論家和實干家。一是建專家庫借外腦。在14個業務領域組建專家庫，吸納273個專家學者參與民政課題調研、政策創制、規劃編制等多項合作。二是廣拓渠道育人才。將養老服務行業人才引進納入“海河英才”計劃，在6所高校開設“養老學”專業，在天津職業大學開設老年學本科專業和雙院校培養機制，設立養老服務研究中心，建立人才共建基地。三是苦練本領強內功。引導民政干部知曉行業領域的知名專家、前沿理論，推出一批婚姻、社會組織等領域的專家型干部，擴大民政工作專業影響力。
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