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近年來，陜西省西安市未央?yún)^(qū)民政局持續(xù)實施“蜂巢計劃”，通過構(gòu)建區(qū)—街道—社區(qū)三級社會組織支持平臺，探索培育孵化、管理服務、經(jīng)費保障全方位機制，推動社會組織深度參與社區(qū)治理，讓社會組織成為社區(qū)治理的生力軍。截至目前，全區(qū)共登記社會組織298家、備案社區(qū)社會組織2800余家，建成區(qū)級社會組織服務中心1個、街道級社會組織服務中心（孵化基地）10個、社區(qū)社會組織孵化室252個，實現(xiàn)了社會組織支持平臺網(wǎng)格化全覆蓋。
構(gòu)建三級社會組織支持平臺
“蜂巢計劃”實施中，未央?yún)^(qū)民政局通過建設區(qū)級平臺、打造街道級示范點、設置社區(qū)社會組織活動點，著力構(gòu)建三級社會組織支持平臺，助推社區(qū)治理創(chuàng)新。在未央?yún)^(qū)社會組織服務中心設立區(qū)級平臺，通過政府購買服務的方式，為入駐社會組織提供政策咨詢、孵化培育、人才培養(yǎng)與能力建設、項目開發(fā)、督導評估和宣傳等服務，尤其為新成立社會組織及達不到登記條件的社會組織提供定制服務。以張家堡街道和辛家廟街道為試點，依托街道黨群服務中心建設街道級社會組織服務中心，負責所轄街道社會組織孵化工作，引導社會組織開展助學、助老、法律、就業(yè)、兒童保護等方面服務。
“蜂巢計劃”要求每個社區(qū)提供不少于15平方米的辦公用房，作為社區(qū)社會組織的活動場所。
完善社會組織發(fā)展體系
對癥下藥是解決問題的根本途徑，未央?yún)^(qū)民政局有關(guān)工作人員多次與社區(qū)、社會組織負責人以及社區(qū)群眾進行面對面交流，了解社區(qū)治理痛點、社會組織發(fā)展瓶頸、群眾所需服務，有針對性地解決培育發(fā)展社區(qū)社會組織中面臨的問題。
從政策入手，2021年未央?yún)^(qū)制定出臺社會組織管理工作聯(lián)席會議制度以及《改革社會組織管理制度促進社會組織健康有序發(fā)展重點任務實施方案》《未央?yún)^(qū)高質(zhì)量發(fā)展社區(qū)社會組織專項行動方案》等政策文件，為社會組織發(fā)展提供政策保障。
從資金入手，構(gòu)建“政府財政配套+社區(qū)工作經(jīng)費統(tǒng)籌+福彩公益金支持+社會力量募集”的經(jīng)費保障機制，現(xiàn)已累計籌資1050萬元；設立全省第一只街道社區(qū)基金，通過鄰里義集、義賣、騰訊公益配捐等方式募集款物60余萬元；出臺《社區(qū)工作經(jīng)費使用辦法》，規(guī)定每年社區(qū)專項經(jīng)費購買服務比例不得低于80%。
從人才入手，邀請專家學者、業(yè)務骨干對社會組織負責人開展崗位培訓，對社工、兒童主任、救助專干等開展輪訓，提升他們的專業(yè)技能。
從品牌入手，按照城市“12+X”、農(nóng)村“5+X”模式培育發(fā)展社區(qū)社會組織。其中“12”指城市著力發(fā)展參事議事會、防災應急小組、黨員志愿服務隊等12類基礎性組織，“5”指農(nóng)村著力發(fā)展紅白理事會、道德評議會等5類基礎性組織，“X”指每個社區(qū)都要根據(jù)需求體現(xiàn)特色。
社會組織參與社區(qū)治理成效顯現(xiàn)
未央?yún)^(qū)民政局通過實施“蜂巢計劃”，吸引了“筑夢”“歡樂頌”“中海”等一批知名社會組織扎根未央，社會組織參與社區(qū)治理帶來的紅利已初步顯現(xiàn)。
助力婦女保護工作。西安市未央?yún)^(qū)秋文社工服務中心通過開展“秦女子”家庭教育項目、“家庭非暴力溝通”項目等幫助女性疏解家庭矛盾，帶動女性參與社區(qū)生活。
助力兒童保護工作。西安市未央?yún)^(qū)常青藤社會工作服務中心在辛家廟街道創(chuàng)建了“在城長生活館”，積極營造睦鄰友好、環(huán)境友好、兒童友好的“三好社區(qū)”，并將專業(yè)服務延伸到其他區(qū)（縣）的30多個社區(qū)。
助力社區(qū)治理工作。依托陜西中海社會工作服務中心、西安市未央?yún)^(qū)日新社會工作服務中心等機構(gòu)向社區(qū)居民提供“微服務”，帶動7400余名樓棟長、400余支志愿服務隊參與社區(qū)治理，推動成立122個物業(yè)管理委員會，實現(xiàn)全區(qū)物業(yè)管理全覆蓋。
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