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民政部社會事務司司長   王金華

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，以非凡的革命毅力、高超的領導藝術，團結帶領人民創造了經濟快速發展和社會長期穩定“兩大奇跡”。之所以取得如此輝煌成就，根本原因在于我們始終堅定不移地走我們自己的路，始終如一地用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推進工作。黨的創新理論最新成果，集中體現就是習近平新時代中國特色社會主義思想。黨中央決定在全黨開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，恰逢其時、意義重大。通過學習，我們感到這一思想博大精深，既包括“十個明確”“十四個堅持”“十三個方面成就”等重要內容，也包括“兩個結合”“六個必須堅持”等方法路徑，尤其是后者，涉及世界觀、方法論以及貫穿其中的立場觀點方法，對于推動民政事業高質量發展，推動社會事務領域改革創新至關重要。我們必須牢牢把握這一“金鑰匙”，作為我們制定政策、推動工作、攻堅克難的根本遵循。

堅持人民至上，始終把增進民生福祉、提高人民生活品質作為謀劃和推進工作的出發點、落腳點。社會事務領域的各項工作都面向人民群眾，如婚姻、殯葬面向千家萬戶，殘疾人福利、流浪乞討人員救助面向特殊困難群體，因此，從事社會事務工作，必須站穩人民立場，堅守為民情懷，把人民群眾利益放在至高無上的位置，始終以人民滿意不滿意、答應不答應、高興不高興作為部署安排和衡量評價工作的最高標準。在主題教育過程中，我們提前謀劃、主動擔責，積極回應網民訴求，及時把內地居民婚姻登記“跨省通辦”試點范圍由7省2市擴大到21個?。ㄗ灾螀^、直轄市），數以億計的流動人口不回戶籍地就可以在經常居住地辦理婚姻登記；把面向精神障礙殘疾人的“精康融合”行動和面向城鄉居民的“規范網絡祭掃秩序”行動納入民政部“為民解憂辦實事”民生實事項目，大幅度提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。“精康融合”行動優化精神障礙社區服務體系布局，增強服務供給能力，造福精神障礙殘疾人及其家庭；“規范網絡祭掃秩序”行動則通過整治網絡祭掃平臺，營造規范、健康、文明的網絡祭掃秩序，更好滿足群眾祭掃需求。

堅持自信自立，始終立足中國實際、中國優秀傳統文化思考和解決實際問題?；橐?、殯葬與中華傳統文化息息相關，也是兩個具有鮮明特點的服務行業。在主題教育中，我們立足文化自信自強，在婚姻管理領域，持續推進婚俗改革試點，把婚姻登記機關設置在公園等標志性場所，依托婚姻登記機關開展婚姻家庭輔導、婚俗文化教育、預約登記、頒證服務、集體婚禮等服務活動，為婚姻當事人提供更多便捷、優質的服務；在殯葬管理領域，回歸和堅持殯葬事業公益屬性，改革殯葬管理體制機制，開展突出問題專項整治，規范殯葬服務價格秩序，加強生命文化教育，讓逝者得到尊重、讓生者得以慰藉，使婚姻、殯葬成為傳承中華優秀傳統文化的重要載體。

堅持守正創新，下功夫找到符合我國實際、穩妥可行的改革路徑和辦法。隨著我國經濟社會快速發展，社會事務領域出現諸多新情況、新問題，我們必須運用新思想、新理念、新辦法，研究、提出解決問題的思路、辦法和措施。比如，流浪乞討人員救助工作必須守住“應救盡救、無償救助”、確保他們的基本生活和人身安全這個“正”，同時要根據形勢發展變化，及時把臨時遇困、務工不著、遭受家庭暴力、重大突發事件遇困等人員納入救助范圍，通過區域性中心試點，改革創新流浪乞討人員救助管理體制機制，切實發揮社會救助“兜底線”作用。

堅持問題導向，重在解決制約社會事務工作高質量發展的難點和短板。在主題教育中，我們逐項分析社會事務領域面臨的重大突出問題、體制機制障礙、管理服務短板，一一納入問題清單，并及時把綠色生態殯葬、殘疾人兩項補貼、《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于加強和改進生活無著的流浪乞討人員救助管理工作的意見》落實情況等，納入大興調查研究范圍，深入基層，到矛盾問題集中的地方、到群眾意見較多的地方、到改革創新取得實效的地方，開展解剖式、沉浸式調研，拿出能夠解決實際問題的高質量調研報告。我們立足生態文明建設，積極推進綠色生態殯葬研究，把綠色生態理念貫穿殯、葬、祭各環節及殯葬服務全過程，及時梳理總結地方創造的海葬、樹葬、草坪葬、散撒、生命晶石等多種葬式葬法經驗做法，指導各地建立健全各項激勵獎補政策和服務體系，推動在全社會形成文明節儉治喪、節地生態安葬、綠色低碳祭掃的殯葬新風尚；立足增進民生福祉，擴大婚姻登記“跨省通辦”試點范圍；立足共同富裕、提升人民生活品質，開展推動殘疾人兩項補貼精準管理和流浪乞討人員救助管理政策落實情況調研，督導各地提升殘疾人兩項補貼精準管理水平，保障流浪乞討人員合法權益。

堅持系統觀念，攻堅克難、標本兼治，著力解決社會事務領域存在的體制機制障礙。社會事務工作的特點和屬性決定了我們推進工作不能單兵突進，也不能急躁冒進，必須堅持系統觀念、統籌推進。在工作實踐中，我們更加注重前瞻性思考和全局性謀劃，學會“彈鋼琴”，善于統籌推進社會事務領域各項工作。在殯葬管理方面，會同有關部門先后部署開展了“活人墓”、“住宅式”墓地、殯葬業價格秩序、網絡祭掃平臺等突出問題整治，從治標的角度解決殯葬領域存在的突出問題。同時，著力研究分析問題存在的社會成因、政策環境，系統謀劃治本之策，研究起草了加強和改進殯葬服務管理工作的政策意見，切實解決老百姓的煩心事、操心事。在殘疾人福利方面，立足職責，既著力建立和完善殘疾人兩項補貼制度，會同有關部門解決困難家庭殘疾人照料服務問題，加快發展康復輔助器具產業，力求盡快把殘疾人福利工作的“四梁八柱”規劃建設好，同時又不斷改革創新，先后就開展康復輔助器具產業國家綜合創新試點、有序推進康復輔具社區租賃服務和精神障礙社區康復服務作出安排部署，圍繞困難重度殘疾人托養照護服務問題開展調研，開展兩項補貼“跨省通辦”“全程網辦”和“主動服務”，下功夫解決殘疾人面臨的急難愁盼問題，千方百計提升他們的生活質量。

堅持胸懷天下，擴大社會事務領域的對外交流合作，為構建人類命運共同體作出貢獻。在工作實踐中，我們始終堅持踐行共商共建共享理念，推進婚姻、殯葬、殘疾人福利、救助管理等方面的對外交流與合作。在殯葬服務方面，為港澳居民進入內地安葬骨灰或遺體提供便利，建立快捷通道，優化服務流程，并與臺灣地區建立密切合作機制；在婚姻登記方面，每年舉辦海峽兩岸婚姻家庭論壇，開展豐富多彩的兩岸家庭文化交流活動，為困難陸配提供力所能及的幫助，讓港澳臺地區居民感受到大陸的關懷和溫暖。我們學習借鑒發達國家和我國港澳臺地區調節社會分配經驗，完善殘疾人福利制度和幫扶政策，加大救助管理工作改革創新力度，大力發展康復輔助器具產業，增進民生福祉，不斷實現人民群眾對美好生活的向往。