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持續推動居家和社區養老服務高質量發展
——對話安徽省安慶市民政局局長蔡婷婷

時間:2023-08-23   瀏覽量:128 次  來源:中國社會報
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本報記者   馬麗萍

近日,安徽省安慶市居家和社區基本養老服務提升行動家庭養老床位建設、居家養老上門服務、中央補助資金執行三方面工作受到上級有關部門通報表揚。近年來,安慶市堅持改革引領,擴大開放合作,鞏固深化成果,重點抓好養老服務頂層設計、設施建設、服務拓展、業態培育等工作,先后爭取了全國養老服務業綜合改革試點、全國智慧健康養老示范基地創建試點、全國居家和社區養老服務改革試點、全國居家和社區基本養老服務提升行動等6項涉老領域國家級試點,就相關試點工作的開展情況、取得的成效及下一步工作計劃等,本報記者專訪了安慶市民政局局長蔡婷婷。

辦好老年人牽腸掛肚的民生大事和關鍵小事

6月的一天,家住潛山市梅城鎮八一開發區的半失能老人李老在家中意外跌落,所幸老人第一時間觸發了緊急呼叫系統,潛山市智慧養老大數據運營調度中心后臺工作人員接報后第一時間通知了親屬,并聯系片區護理員迅速趕到現場,讓李老轉危為安?!靶姨澯羞@個家庭養老床位,老人才沒出危險?!崩先思覍俑锌馈?/p>

“養老服務關乎民生,連著民心,事關千家萬戶。我們開展工作的著眼點就在辦好老年人牽腸掛肚的民生大事和天天有感的關鍵小事。”據蔡婷婷介紹,近年來,安慶市搶抓改革試點機遇,持續推進養老服務供給側改革,建設家庭養老床位、發展老年助餐、推出“喘息服務”、進行適老化改造、提供關愛探訪服務、發展智慧養老……在試點工作推動下,優質養老服務資源不斷向老年人的“周邊、床邊、身邊”集聚,老年人的幸福感、獲得感、安全感持續增強。

民以食為天。在安慶市大觀區石化路街道大湖社區的老年食堂,70多歲的宋烈勛一邊和老友打招呼,一邊打好了飯菜。窗明幾凈的環境、熟悉的社區老友、熱騰騰的飯菜氤氳著幸福生活的味道。

“小實事助力大民生。如何讓老年人就近就便吃上一餐熱乎飯就是老年人天天有感的關鍵小事?!睋替面媒榻B,去年以來,安慶市全面實施老年助餐服務行動,在安徽省首創“黨建+老年助餐”的工作機制,將“老年助餐”書記項目納入年度黨建考核和黨委(組)書記抓黨建述職評議考核;還設立了老年助餐慈善基金,統一“六有四規范”建設標準,建成老年食堂(助餐點)707個,并評選了一批群眾滿意的老年食堂,累計接待老年人就餐100余萬人次。

居家和社區養老服務提檔升級正在進行時

今年2月,來自民政部福利中心、世界銀行等機構養老領域的知名專家,到安慶市就居家和社區基本養老服務提升行動作專題調研,專家就制度設計、服務供給、能力提升等方面為安慶市養老服務工作把脈問診,給予精準指導。

2022年,安慶市作為安徽省唯一試點城市入選全國居家和社區基本養老服務提升行動,受到安慶市委、市政府高度重視。據蔡婷婷介紹,試點開始后,安慶市強化資金保障,先后統籌中央專項資金3646萬元和本級配套資金214.4萬元,全面完成居家和社區基本養老服務提升行動實施方案制定、建設方招標及1.5萬名失能老年人能力評估等工作;按照“一戶一策”要求,為經濟困難的失能、部分失能老年人建設家庭養老床位及提供居家上門服務,目前已建成家庭養老床位3443張,為9447名經濟困難老年人提供30余萬次居家上門服務。

為推動社會力量廣泛參與,安慶市充分發揮長三角養老服務一體化合作機制作用,引進安達人和、??低?、唯老匯等知名服務企業建設家庭養老床位,培育了一批醫療康復、失能護理、膳食配送居家上門服務企業和社會組織。

努力強化科技賦能,拓展大數據、VR等技術在養老服務領域的運用,投資1200萬元建成安慶市養老服務信息平臺,開發老年人能力評估、家庭養老床位建設和居家上門服務管理系統,為項目后續服務提供強有力的技術保障。

依托提升行動,各縣(市)均組建了專業化養老服務團隊,桐城市“家和尊養”、懷寧縣“壹養護理”、望江縣“幸福里”、岳西縣“康信養老”等34家服務機構近1000人參與居家上門服務,并為家庭照護者開展培訓,提升了老年人家庭照護能力。

推動養老服務高質量發展永遠在路上

“經過多輪改革試點的不懈努力,目前安慶市養老服務工作呈現出多點發力、持續向好的發展態勢,然而,推動養老服務高質量發展,我們永遠在路上。”說到下一步的工作,蔡婷婷表示要從如下幾個方面發力。

高質量完成居家社區基本養老服務提升行動。堅持“一人一檔、因需施策”,充分發揮第三方專業機構作用,加大檢查指導力度,強化信息管理,提升宣傳質效,確保高質量通過民政部、財政部驗收。圍繞建床老年人的后續上門照護服務,制定《安慶市家庭養老床位照護服務管理辦法》及《服務項目指導清單》,確保項目可持續。

促進老年助餐服務提質增效。鞏固“黨建+老年助餐”書記項目成果,進一步推廣數字化就餐結算系統運用,加大宣傳引導和監督檢查力度,引導更多市場主體參與,不斷提高群眾知曉率和滿意度。

加快世行貸款項目建設。完成世行第三批21個居家養老服務站項目建設,進一步完善居家社區基本養老網絡,指導迎江區開展居家社區養老服務示范區創建,優化世行政府購買服務,新增市城區家庭養老床位對象上門服務項目。

豐富農村養老服務供給。指導岳西縣開展農村養老服務改革試點,探索建立農村特困人員供養服務機構縣級統一管理機制。加快農村養老服務網絡建設,新增村級養老服務站131個。結合鄉村振興,在農村推廣日間照料、互助養老、探訪關愛、失能幫扶等基本養老服務。

拓展智慧養老場景應用。持續優化安慶市養老服務信息平臺,豐富智慧養老應用場景,深化信息技術在老年助餐、機構安全管理等領域的運用。

加大人才培訓培養力度。健全機構等級評定機制,將養老服務人才作為重要評價指標。支持安慶醫專、市社會福利院、桐城家和尊養等培訓基地建設。組織養老護理職業技能競賽,常態化開展消防安全、食品安全、家庭照護者和養老機構護理員等系列培訓。

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