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吉林省松原市民政局黨組書記、局長   李   剛

近年來，吉林省松原市民政系統著力發展老齡事業，通過強化政策引領、優化設施布局、推動產業融合等舉措，持續提升養老服務，不斷增強老年人的獲得感、幸福感和安全感。

政策引領，健全保障機制。制定出臺《老齡事業發展和養老服務體系“十四五”規劃》《加強新時代老齡工作實施方案》等文件，為統籌發展全市養老服務工作提供制度保障。加強財稅金融支持，對符合條件的養老服務企業實施所得稅、增值稅、房產稅等“六稅兩費”減免政策，為養老機構提供信貸資金和風險保障金等。2023年，市級福利彩票公益金預算的82%用于支持和發展養老事業。建立由26個市直部門組成的養老服務聯席會議制度，定期召開例會，研究解決制約養老事業發展的瓶頸問題。

布局優化，完善服務供給。通過整合改造村（社區）閑置房屋、改造升級鄉鎮福利中心以及在小區配建養老服務設施等方式，在全市建成社區食堂18家、養老大院251所、鄉鎮福利中心26家。研究起草《松原市養老機構和養老服務設施公建民營管理辦法》，加快公辦養老機構改革，提升養老服務資源利用率和整體服務水平。通過土地劃撥、稅費減免、政策補貼、公建民營等多種激勵政策，鼓勵和支持社會力量興辦養老機構。

需求為先，實現就近養老。建成39個農村托養照顧所，通過政府購買服務、志愿者上門、銀齡互助等方式，滿足老年人多樣化需求，并重點幫扶低保、特困等低收入老人，實現老人“離家不離村”的養老愿望。選取人員密度大、老齡化程度高的社區，打造了18家標準統一、具有松原特色的社區食堂，聯合周邊優質商家，為老年人提供助餐服務。聯動社區、社工、社會組織為居家老年人提供巡訪關愛和上門服務，為60周歲以上老年人建立檔案，對空巢、獨居、失能等特殊困難老年人進行重點探訪。

產業融合，滿足多元需求。印發《深入推進醫養結合發展若干意見》等文件，推進醫養結合機構建設。全市現有兩證齊全的醫養結合機構14家，設置床位2524張（含醫療床位785張），有服務人員857人（含醫務人員491人）。91家養老機構與醫療機構簽訂服務協議，開辟老人就醫綠色通道，優化就診流程。推進康養融合，實施失能老年人長期醫療護理保險，全市現有16家養老機構納入長期護理保險范圍。對全市1261戶低保、特困等特殊困難老年人家庭實施適老化改造。推進文化養老，在高校開設老年課堂，設置書法、繪畫、聲樂等6個專業，采取“線上+線下”的模式，培訓老年學員500余人。民政部門協同文化旅游部門、省曲藝團深入養老機構和社區進行文藝演出，聘請國學老師到養老機構舉辦國學講座。