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本報(bào)記者   祝   闖   通訊員   張玉懷

前不久，河南省安陽市內(nèi)黃縣后河鎮(zhèn)丁村張某學(xué)家中失火，錢財(cái)付之一炬，這讓本不富裕的家庭一時(shí)陷入困境。兩天后，縣慈善總會(huì)送來1萬元救助金，解了張某學(xué)家燃眉之急。這筆錢出自“困難群眾救急難慈善專項(xiàng)基金”（以下簡稱救急難專項(xiàng)基金）。

為有效幫助群眾解決遭遇的突發(fā)性、臨時(shí)性、緊迫性急難問題，2023年3月，安陽市民政局聯(lián)合市慈善總會(huì)在市、縣兩級(jí)建立救急難專項(xiàng)基金。近半年時(shí)間，全市救急難專項(xiàng)基金已累計(jì)募集資金299萬元，發(fā)放救助金179萬元，救助遇困群眾507人。

治療大病，困難群眾心里更有底

“在我最困難的時(shí)候，你們送來了救助金，真是雪中送炭?！?月1日，安陽市民政部門、林州市慈善總會(huì)的工作人員來到林州市振林街道山水甲秀社區(qū)昌運(yùn)花園小區(qū)低保對象元某平家，送來了1萬元救助金。

今年54歲的元某平，曾一個(gè)人打工供兒子上學(xué)。2020年9月，她得了肺癌，手術(shù)后一直在接受治療，前后花去20多萬元醫(yī)療費(fèi)，掏空了家中積蓄，還欠下了外債，好在及時(shí)辦理了低保，生活才穩(wěn)定下來。

一次，振林街道民政助理員上門巡訪時(shí)，告訴元某平可以申請救急難專項(xiàng)基金。7月底，她抱著試試看的心態(tài)到林州市慈善總會(huì)填了申請表、交了材料。

“沒想到，救助金這么快就發(fā)下來了?！痹称奖硎?，有了這筆錢，今后生活、看病心里更有底了。

“類似元某平這種情況的人，我們已經(jīng)救助了31人，發(fā)放資金21萬余元。”林州市慈善總會(huì)秘書長劉秋生告訴記者，救急難專項(xiàng)基金是為了幫助那些遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因?qū)е禄旧钕萑肜Ь?，社?huì)救助制度暫時(shí)無法覆蓋或救助之后基本生活仍有嚴(yán)重困難的家庭或個(gè)人，通過慈善幫扶，解決生活困難。

“一是快，二是能夠緩解臨時(shí)困難?！闭f起救急難專項(xiàng)基金，安陽市民政局兒童福利慈善事業(yè)和社會(huì)工作科負(fù)責(zé)人告訴記者，因遇困程度不同，基金設(shè)置了三檔，單次救助上限分別為5000元、2萬元和3萬元，按照申請、審核、發(fā)放三個(gè)環(huán)節(jié)操作。

2014年2月，國務(wù)院頒布的《社會(huì)救助暫行辦法》中明確，國家鼓勵(lì)單位和個(gè)人等社會(huì)力量通過捐贈(zèng)、設(shè)立幫扶項(xiàng)目、創(chuàng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)、提供志愿服務(wù)等方式，參與社會(huì)救助。2020年8月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于改革完善社會(huì)救助制度的意見》中也提出，促進(jìn)社會(huì)力量參與，動(dòng)員引導(dǎo)慈善組織加大社會(huì)救助方面支出，建立政府救助與慈善救助銜接機(jī)制。安陽市設(shè)立的救急難專項(xiàng)基金正是慈善幫扶的具體體現(xiàn)。

供養(yǎng)大學(xué)生，困難家庭心里更踏實(shí)

7月6日，一封大學(xué)錄取通知書送到了滑縣留固鎮(zhèn)大王莊村小凱手上，高興之余，他的心里略帶苦澀。學(xué)費(fèi)從哪里來？長年臥床的父親和年邁的爺爺奶奶誰來照顧？

小凱考上大學(xué)的消息不脛而走，他的顧慮村里人都看在眼里。一名熱心村民把這個(gè)情況告訴了滑縣慈善總會(huì)。小凱的家庭情況符合救助標(biāo)準(zhǔn)，縣慈善總會(huì)決定施以援手。隨后，小凱到縣慈善總會(huì)填寫了申請表、提交了錄取通知書復(fù)印件和家庭收入證明等材料。不久，1萬元救助金就打到了小凱父親的賬戶上。

父親決定把這筆錢都給兒子帶上，希望他能夠安心讀書，學(xué)有所成。

“到大學(xué)報(bào)到后，他能申請助學(xué)貸款，這筆錢可以幫他應(yīng)急，后續(xù)還能當(dāng)生活費(fèi)?！被h慈善總會(huì)副會(huì)長張麗萍告訴記者，困難家庭走出一個(gè)大學(xué)生不容易，小凱是這個(gè)家的希望，幫助他上大學(xué)就是在幫助這個(gè)家庭脫困。

“審核快、到款快，才能真正解急難?！卑碴柺忻裾謨和＠壬剖聵I(yè)和社會(huì)工作科負(fù)責(zé)人告訴記者，相比申請社會(huì)救助需要入戶核查、比對信息、審批、公示等環(huán)節(jié)，救急難專項(xiàng)基金的使用由管理委員會(huì)通過即可，遇到特殊情況還能通過“一事一議”特事特辦。

記者了解到，在救急難專項(xiàng)基金設(shè)立之初，市民政局和市慈善總會(huì)就制定了管理辦法，成立了管理委員會(huì)。目的是理順政府救助與慈善幫扶的銜接機(jī)制，形成對社會(huì)救助政策的有效補(bǔ)充。同時(shí)，加強(qiáng)對基金的管理，使其最大限度發(fā)揮救助幫扶的作用。

因?yàn)?zāi)遇困，恢復(fù)生活更有信心

火是從偏房著起來的，發(fā)現(xiàn)著火后，家人急忙往外跑。火勢越來越大，消防隊(duì)把火撲滅后，家里已經(jīng)燒得啥也不剩了……回想起5月23日家中失火的情景，張某學(xué)和家人不禁后怕。

張某學(xué)家中失火后，村里為一家人協(xié)調(diào)了臨時(shí)住處。就在他為生計(jì)發(fā)愁時(shí)，村民政協(xié)理員告訴他可以申請慈善幫扶來應(yīng)急。

提交申請表和火災(zāi)事故認(rèn)定書后的第三天，內(nèi)黃縣慈善總會(huì)辦公室主任尚超和鎮(zhèn)民政辦的工作人員就給張某學(xué)一家送來1萬元救助金。

“考慮到一家人還沒來得及補(bǔ)辦各種證件和銀行卡，我們就把現(xiàn)金送到家里來了?！鄙谐嬖V記者。張某學(xué)接過救助金的那一刻連聲道謝，嘴里念叨著：眼下的生活算是有了著落。

“精準(zhǔn)救助、高效救助、溫暖救助是設(shè)立救急難專項(xiàng)基金的初衷?！卑碴柺忻裾窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，為了將這筆資金用在刀刃上，全市各級(jí)民政部門正在一邊加大宣傳力度、多渠道募集資金，一邊通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員和村組干部入戶走訪獲取遇困群眾信息、及時(shí)施救。下一步，將依托低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測平臺(tái)，加快獲取急需救助群眾信息，對遇困群眾給予主動(dòng)、精準(zhǔn)、快速的慈善幫扶，充分發(fā)揮慈善在第三次分配中的作用，讓分層分類的社會(huì)救助體系成為全社會(huì)共同發(fā)力的“大合唱”。