近年來,四川省德陽市民政局以推進社會組織高質量發展為主題,以優化社會組織結構布局為主線,實施“紅色引擎雙培育、強化頂層建機制、優化培育添動力、綜合監管更有力、齊力共建促和諧”行動,一手抓積極引導發展,一手抓嚴格依法管理,多措并舉推動德陽社會組織高質量發展。
紅色引擎雙培育,指引社會組織發展方向。一是制發《關于加強黨的領導進一步完善社會組織法人治理結構的意見》《“一個支部一個特色主題黨日”活動方案》,強化政治引領,明確目標任務,增強社會組織政治、思想、情感認同,不斷提升社會組織黨建工作水平和激發黨組織內在動力。二是抓好社會組織負責人培訓工作,舉辦主題為“賡續血脈強黨性,凝心鑄魂建新功”的社會組織負責人及黨務工作者能力提升培訓,不斷提高社會組織抓黨建工作的能力和水平。全市49名社會組織負責人及黨務工作者集中充電,進一步增強了黨組織書記、專職黨務工作者的能力素質。三是開展大走訪、大服務、大提升活動,走訪社會組織80余家,發放問卷157張,收集基礎運行、人才建設、政策支持等方面的問題34個,現場解決問題30個,列入問題交辦清單4個。通過走訪活動,走訪小組主動幫助基層社會組織解讀發展政策、鏈接整合資源、規范運行機制,推動社會組織發展質量整體提升。
強化頂層建機制,促進社會組織健康發展。德陽市民政局貫徹落實《四川省社會組織年度報告年度檢查暫行辦法》《四川省社會組織抽查審計辦法》《民政業務領域全省性社會組織登記管理辦法》等文件,成立了社會組織執法監督局,探索建立市、縣聯動執法機制,解決全市社會組織高質量發展存在的突出問題,凝聚社會組織綜合監管合力,引導社會組織更好發揮作用,進一步加強和改進社會組織監督管理工作。同時,發布《德陽市民政局關于開展培育發展社區社會組織專項行動的通知》,利用公益創投項目資金充分調動社區社會組織在創新基層社會治理中的積極作用,提高社區社會組織服務能力。
優化培育添動力,支持社會組織提質增能。德陽市民政局通過政府采購,確定一家成都市5A級專業社工機構承接運行德陽市五社聯動服務發展中心;形成《社會組織名錄》《社會組織分類發展指導手冊》,透視社會組織現存問題并提供發展路徑參考。實施培育發展社區社會組織品牌工程,打造具有德陽特色的“一縣一品”發展格局,圍繞品牌建設號召力、品牌影響凝聚力和品牌發展持續力,引導優秀的社區社會組織制訂自身發展規劃,加強項目復制推廣,逐步提升品牌辨識度和社會美譽度,打造更多的“春香故事”“139工作法”“自強體育”等基層社會治理的亮麗名片。
綜合監管更有力,營造社會組織生態環境。持續推進“打非治亂”,制定《持續推進“僵尸型”社會組織整治方案》《德陽市社會團體分支(代表)機構專項整治行動工作方案》《關于開展社會服務機構非營利監管專項行動的通知》,清除名存實亡的社會組織,整改內部混亂的社會組織,激活效能不高的社會組織,常態化開展打擊整治非法社會組織專項行動。強化社會組織資金監管。重點治理社會組織凈資產低于注冊金的違規行為,關注異常資金流向,加強對社會組織重大活動的備案管理,向75家社會組織發布整改通知書。治理未按期換屆工作,對45家到期未按時換屆社會組織下發換屆通知書。
齊力共建促和諧,引導社會組織發揮服務作用。參與鄉村振興。印發《德陽市民政局關于動員引導社會組織結對幫扶助力鄉村振興工作的通知》,圍繞產業發展、人才培育、特殊群體關愛、鄉村治理等領域,開展社會組織助力鄉村產業發展、人才建設、消費幫扶、幫扶結對、能力提升等五大行動。助力經濟穩定。通過對社會組織實地調研、開展座談等一系列措施,引導動員全市性社會組織切實擔負起穩經濟促發展重任,規范行業協會商會收費標準,減輕會員企業負擔,扛起為全市穩住經濟大盤作貢獻的責任擔當。
(本文由四川省德陽市民政局供稿)