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湖北省宜都市民政局黨組書記、局長   申應蓉

今年以來，湖北省宜都市民政局深入貫徹落實黨的二十大精神，聚焦群眾需求，牢記初心使命，奮力擔當作為，突出改革求變，強化惠民有感，高標準高水平推動全市民政事業高質量發展。

凝聚合力，解決群眾急難愁盼問題。持續兜牢基本民生保障底線，建立完善社會大救助體系。堅持“保基本、兜底線、救急難、可持續”的總體思路，圍繞兜住底、兜準底、兜好底，建立健全覆蓋全面的低收入人口動態監測體系，增強主動發現困難群眾的能力。健全分層分類的社會救助體系，完善各類社會救助對象精準認定機制，推動救助幫扶政策落實落地。推進告知承諾制、居住地申請享受社會救助等改革，進一步深化便民救助服務。大力推進“物質+服務”救助，提供全方位綜合救助。全面落實兒童保障政策，做好孤兒、事實無人撫養兒童、農村留守兒童等關愛服務工作，進一步健全市、鄉、村三級未成年人保護工作網絡。強化街面巡查，組織開展“夏季送清涼”“寒冬送溫暖”專項救助行動，推進流浪乞討人員救助管理服務能力建設。積極開展精神障礙社區康復服務試點工作，提高精神障礙患者生活自理能力和社會適應能力。

多措并舉，建立完善殯葬服務體系。把握“貼近群眾、全面覆蓋”兩個著力點，廣泛征求意見，出臺推動殯葬改革系列文件，形成由實施意見、實施細則、管理辦法、工作方案等組成的政策框架。推進市殯儀館升級改造，建設吊唁廳，更新火化及殯儀服務設施設備，推進遺體接運、集中守靈、遺體告別、遺體火化、骨灰安葬（放）、緬懷祭掃等環節的規范化、標準化建設。建設公益性骨灰堂，配套建設附屬設施。將公益性公墓建設納入城鄉建設總體規劃和國土空間規劃，與土地利用規劃、生態環保規劃等緊密銜接，推動公益性公墓建設。

整合資源，持續優化基本養老服務。強化需求，推進社區基礎養老服務。建立老年人檔案，及時更新信息，進行動態管理。組織開展健康知識講座等活動，營造尊老、助老氛圍。組織老年人開展互幫互助、以老助老服務活動。創新運營模式，引入服務機構，建設社區幸福食堂，為社區及周邊老年人提供就餐服務。聚焦民生，推進養老服務項目建設。推進農村福利院新建和設施綜合改造項目，在五眼泉鎮福利院、枝城鎮赤溪河福利院和潘家灣土家族鄉福利院，新建院民樓、綜合服務樓，配套建設相關服務設施，改造升級各鄉鎮福利院院民樓和消防設施等。對全市特困供養服務機構進行整體規劃布局，建設1個失能半失能特困人員醫養結合供養服務中心，集中收住全市農村福利院的失能半失能特困供養人員。

黨建引領，推動社會組織健康發展。充分發揮黨建引領作用，將社會組織黨建與業務工作同安排、同部署。截至目前，全市156家市管社會組織和在社區備案的1700余家社會組織，均已完成“黨建入章”，形成黨組織領導有力、活動規范的良好局面。建強市、鄉、村三級社會組織服務體系，建設社會工作黨建中心、社會組織服務中心、社會項目孵化中心和社工人才賦能中心，實現社會組織服務品牌化、規范化、精細化。積極引導社會組織助力鄉村振興、民生保障及社會服務。以鄉鎮（街道）社會組織服務站為依托，引導社會組織全面參與筑堡工程、共同締造，開展困難群眾關愛幫扶、慈善一日捐等活動，助力基層社會治理。舉辦社會組織公益創投大賽，對優秀公益項目給予重點支持。加強社會組織監管，推進行業管理部門和相關管理部門落實綜合監管責任，常態化開展行業協會商會亂收費治理、“僵尸型”社會組織清理和打擊整治非法社會組織等行動，有效防范化解社會組織領域重大風險。