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黑龍江省龍江縣民政局黨組書記、局長   吳海東

近年來，黑龍江省龍江縣民政局通過加強統籌規劃、建強工作陣地、提供專業服務等舉措，全力推進鄉鎮社工站建設走深走實。

加強領導，做好統籌規劃。龍江縣委、縣政府高度重視鄉鎮社工站建設工作，將其納入全縣鄉村振興重點工作。制訂印發《龍江縣鄉鎮社會工作服務站建設實施方案》，按照“一年起步、三年鋪開、五年建成”的目標，堅持縣級先行、鄉鎮同步推進、村（居）梯次漸進的原則，于2021年在龍江鎮、景星鎮、魯河鄉3個鄉鎮開展社工站建設試點；2022年，新增6個鄉鎮社工站，覆蓋率達60%；2023年年底前實現14個鄉鎮社工站全覆蓋；2024年至2025年，促進社工站提質增效、規范運行。為確保此項工作有序推進，專門建立由縣政府分管民政工作的領導任總召集人的縣級社會工作聯席會議制度，并明確縣直各成員單位職責任務。縣民政局作為牽頭單位，組建了鄉鎮社工站建設工作專班和社工站指導中心，實行指導員聯席會議制度，由縣民政局分管領導擔任全縣社工站總指導員，每個鄉鎮在領導班子中確定一名副職作為該鄉鎮社工站專職指導員，為社工站建設提供組織保障。

多元投入，打造標準陣地。龍江縣建立以社會救助專項經費、福彩公益金、財政專項資金為保障的多元投入機制，確保鄉鎮社工站良性運轉。將政府購買服務項目所需經費納入財政預算，從上級劃撥的社會救助專項經費中按照2%的比例統籌安排一部分，不足部分追加縣級財政預算，由本級財政資金進行匹配。社工站的對外標牌、標識、形象設計等費用由縣本級福彩公益金予以資助。鄉鎮社工站的工作場所運營費用由鄉鎮承擔，納入鄉鎮經費預算。針對鄉鎮辦公用房緊張的實際，積極協調、指導各鄉鎮有效利用現有鄉鎮黨群服務中心、社區服務中心、便民服務大廳等場所建站，在辦公場地、硬件配置、制度建設、統一標識等方面明確要求，打造標準化服務陣地。結合開展“能力作風建設年”活動，龍江縣將鄉鎮社工站建設列入“攻堅破難”專項行動，實行包聯工作機制，建立“月調度、季督導、半年評估、年底驗收”工作制度，形成臺賬，掛圖作戰，壓實責任鏈條，保障社工站建設有序進行。

立足需求，提供專業服務。龍江縣民政局深入鄉鎮和村（居）開展調研，厘清鄉鎮社工站建站思路，明確服務定位。各鄉鎮社工站聚焦社會救助、為老服務、兒童關愛保護、社區治理等四大板塊，聚焦特困人員、低保對象、獨居困難老人、困境留守兒童、殘疾人等五類重點人群，突出社會工作專業特色，引導駐站社工開展政策咨詢、調查評估、探訪巡視、心理疏導、關系協調、社會融入等服務。運用社會工作助人自助的專業理念、方法和技巧，因人施策提供專業化、個性化服務。充分發揮社區、社會組織、社會工作者、社區志愿者、社會慈善資源的“五社聯動”機制作用，做好“社工+網格”“社工+志愿服務”“社工+慈善”“社工+未成年人保護”等工作。目前，龍江縣已建成的9個鄉鎮社工站依托鄉鎮民政辦，聚焦社會救助、兒童福利、養老服務等開展政策宣傳、入戶探訪、心理疏導、資源鏈接等服務。