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首頁本報記者 閆 潔 通訊員 宋 華
“慧麗主任，我有個想法。我們小區現在有了文化墻，漂亮多了。居民自家墻面還空著，我們想把各家的院墻美化一下，預算每戶籌資1800元，施工完了再多退少補……”說話的人是陜西省富平縣城關街道陜拖社區中行家屬院小區的業委會主任楊武裝，他找到陜拖社區居委會主任黨慧麗匯報了小區環境治理的新想法。黨慧麗向記者介紹道：“該小區以前是典型的‘三無小區’，自2022年6月成立了業委會和社區黨支部，凝聚各方力量參與小區治理，一年的時間就完成了從‘顏值’到‘內涵’的華麗轉身，還成了社區治理的示范點。”
如何調動居民參與社區治理的積極性、如何采取有效方式滿足群眾多元化訴求、如何有效提升社區治理服務水平……今年以來，陜西省富平縣民政局通過建好四支隊伍，做實“五小服務”，聚焦居民身邊所需、心頭所盼，以小服務撬動大治理，不斷提升居民的獲得感、幸福感和安全感。
建好四支隊伍，調動居民自治積極性
今年4月，莊里試驗區景翼社區調整了18名因身體欠佳、搬遷離開等原因無法繼續履職的樓棟長，著力打造一支政治覺悟高、服務態度好、解決問題實的樓棟長隊伍。今年近50歲的張姐，就是新吸納進來的樓棟長，服務陜壓四區54戶居民。
剛上任沒兩個月，張姐就干了一件大事。回憶起當時的情況，她仍覺得慶幸不已：“樓上兩位老人快一周沒下樓了，平常他們幾乎每天都要下樓遛彎。我覺得挺反常的，就馬上打電話給社區主任榮艷艷匯報情況。”榮艷艷馬上帶著工作人員趕過來，并通知小區物業公司一起上門確認。在敲門沒反應后，物業公司輾轉要到了老人兒子的聯系方式，大家輪番打電話、發微信，兩個小時后終于聯系上了。“老人的兒子特別感動，說他父親因為突發疾病住院了，過兩天就能出院，謝謝大家的關心，以后住在這里他更放心了。”張姐說，“知道老人沒事，我才放下心。”榮艷艷夸贊張姐認真負責，年底要推薦她參加優秀樓棟長評選。
2023年，富平縣出臺《強隊伍優服務拓資源共創富平社區治理新標桿工作方案》，要求各社區建好黨支部、業主委員會、樓棟長、志愿者四支隊伍，為社區治理提供基礎保障。作為打造出全縣第一支樓棟長隊伍的地方，景翼社區成了各社區的取經之地。2022年4月，該社區組建樓棟長隊伍時，很多疫情期間招募的志愿者都積極加入。社區舉辦了樓棟長培訓會，給樓棟長頒發聘書、佩戴紅袖章，明確樓棟長職責以及管理制度，鼓勵他們與社區工作人員、網格員、黨員志愿者攜手為小區文明和諧治理貢獻力量。
為加快社區四支隊伍建設，富平縣民政局提出“賦責、賦權、賦能、賦基、賦情”的思路，確保四支隊伍人員不減、隊伍不亂、職責明晰、服務到位、群眾滿意。富平縣委基層黨建引領基層治理工作領導小組辦公室還授予95名同志“優秀網格員”榮譽稱號，激勵更多網格員更好履職盡責，為社區治理貢獻力量。
提供“五小服務”，滿足居民多樣化需求
“秦豐北院小區衛生、水電、安全等無人管理。”“我們排練了一支舞蹈，就是沒有地方表演。”“樓下商戶電梯噪音過大，影響居民日常生活。”……如何快速有效解決群眾關心關注的小事、讓居民感到服務就在身邊，城關街道渭運社區創新推行建好小平臺、提供小方便、化解小矛盾、點亮小心愿、宣傳小人物的“五小服務”模式。
“建好小平臺”即通過小區黨支部、網格化管理、“群眾文藝小舞臺”“院落議事會”，構建形成以黨組織為核心，業主委員會、物業公司、網格員隊伍、社區居民共同參與的共建共治共享格局。針對居民提出的缺乏活動場地等問題，渭運社區依托新時代文明實踐站，定期舉辦“群眾文藝小舞臺”，以黨的創新理論、社區治理政策、新道德新風尚等為主題，組織開展形式多樣的文藝表演活動，激發了群眾參與社區治理的積極性。朝陽名苑小區黨支部書記說：“群眾小舞臺為居民搭建了交流平臺，拉近了鄰里關系。現在，我們小區就像一個大家庭，大家都愿意主動維護小區的環境。”
“提供小方便、化解小矛盾、點亮小心愿”則是通過廣泛收集居民訴求，分級響應快速辦理，把便民服務帶到群眾家門口、矛盾糾紛化解在日常平時、溫暖關懷點亮在小區，有效解決居民的操心事、煩心事、揪心事。“宣傳小人物”主要通過在社區微信公眾號開設“小人物風采集錦”專欄，推出“渭運好人”評選等鼓勵激勵機制，形成社區有榜樣、身邊有楷模、行動有標桿的良好氛圍。老黨員呂威、溫世奇連續數十年每月為小區義務編寫黑板報，社區將他們的事跡在專欄進行宣傳，大家紛紛點贊，留言向老黨員學習。
渭運社區以貼心、暖心的“五小服務”，贏得居民的認可。目前，“五小服務”已在富平縣19個社區全面推開。
社區治理沙龍，解決一個個“小”問題
前段時間，家住景翼社區的王爺爺不慎在家摔了一跤，在保險報銷中遇到了難題，保險公司讓他提供無第三方責任證明，于是他到社區求助。這可難壞了社區工作人員。“開吧，我們也不在現場，就算找人核實也可能沒結果；不開吧，居民辦不了保險。”榮艷艷說，“雖然民政部等六部門聯合下發的《關于改進和規范基層群眾性自治組織出具證明工作的指導意見》明確治理社區萬能章，但在基層工作中，經常能碰到因為工作銜接、突發意外等需要社區證明的情況。”
7月底，富平縣第三期社區治理主題沙龍將“如何破解社區萬能章”定為討論主題，除了全縣19名城市社區書記（主任）參加外，縣醫保局和保險公司的相關人員也來到現場。經過充分溝通，由醫保局和保險公司各自對下屬辦理單位說明，患者本人作出書面承諾即可，不再由社區開具。王爺爺的難題也迎刃而解，他豎起大拇指為社區工作人員點贊。
今年4月，富平縣民政局開展了社區治理主題沙龍活動，破解社區發展難題，理順社區工作關系。第一期的主題是“如何激發四支隊伍作用”，第二期則圍繞“‘五小服務’過程中的問題及解決辦法”展開討論。沙龍采取“輪值主席制”，每月組織1次，由19個城市社區的書記輪流擔任主持人。對于議題的選擇，富平縣民政局局長趙亞洲介紹：“前三期的議題由各社區推薦和投票后，經縣民政局綜合研判確定。后期成立選題委員會，由3名社區書記擔任，參照以上模式確定議題，每半年由全體社區書記對所選議題的有效性進行不記名評價。如果反對人數高于參會總人數的60%，則重新選舉選題委員會成員，確保每次主題沙龍活動都能見成效。”
富平縣民政局堅持以問題為導向，團結各方力量，充分發動居民自治原動力，解決居民的急難愁盼問題，走出了社區治理的新路徑。
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