山東省菏澤市民政局黨組書記、局長 劉 勇
2022年以來,山東省菏澤市民政局黨組按照市委、市政府的部署要求,進一步提高對婚喪習俗改革的重視程度,主動對接相關部門,多方協調整合資源,通過“樹新風 興萬家”移風易俗專項行動等系列措施,探索推動以治理新格局、攻堅新路徑、參與新動能、推廣新舉措為主要內容的“四新模式”,破解菏澤市婚喪陋習治理難題。
堅持高位推動,構建婚喪陋習治理新格局
強化頂層設計,建好“指揮部”。市委常委會專題研究婚喪陋習治理,成立了菏澤市移風易俗工作領導小組,由市委書記任組長,市委宣傳部部長、分管副市長任副組長,17個部門主要負責同志為成員,各負其責,協同作戰;印發《關于進一步深化移風易俗工作的實施意見》,對全市婚喪習俗改革提出明確目標、方式和具體要求,確保有規可依、有章可循,凝聚推動治理合力。
開展專題調研,開出“好藥方”。市民政局聯合市委政研室、市文明辦開展移風易俗專題調研,堅持問計于民、問需于民,實地走訪了3個縣(區)11個村,詳細了解掌握全市婚喪領域存在的突出問題、成因、群眾意見和下一步措施,形成了《關于菏澤市移風易俗工作有關情況的調查與思考》的專題報告并呈報市委領導,市委書記作出批示,并多次召開會議研究相關工作。
領導干部參與,爭當“護航人”。市民政局牽頭成立“樹新風 興萬家”移風易俗志愿服務隊,通過全市各級領導干部參與免費頒證服務、志愿服務等方式,發揮領導干部的引領作用,累計開展各類服務活動817次,形成了良好的示范帶動效應。
開展專項行動,拓展破題攻堅新路徑
2022年9月,市民政局聯合8部門下發了專門方案,牽頭開展全市“樹新風 興萬家”移風易俗專項行動,圍繞抓好黨員干部關鍵群體,建立黨員干部婚喪事宜報告備案制度和人情隨禮限額制度,制定黨員干部操辦婚喪事“十項規定”。行動開展以來,全市共登記黨員干部操辦婚喪事宜600余例,全部登記備案,操辦過程實行全程監管。
菏澤市深化細化激勵引導措施,市、縣、鄉三級建立“樹新風 興萬家”移風易俗行動領導干部志愿服務隊伍,各級領導干部通過致賀信、致悼詞、現場頒發結婚證等方式直接參與移風易俗婚喪儀式,并通過媒體報道、宣講會等形式廣泛宣傳。建立“11+1”工作機制,市民政局等11部門共同建立完善黨員干部移風易俗檔案信息庫,做好信息比對共享,將發現的各部門、領導干部、基層黨組織移風易俗領域違規違紀線索移交紀檢監察部門處理。
菏澤市建立紅白事信息日常通報制度,定期通報紅白事辦理總量、黨員干部報備情況、新辦簡辦情況、正反面案例,對移風易俗行動落實不到位、作用發揮不好的村(居)委會和相關人員進行警示談話以及批評教育。通過“樹新風 興萬家”移風易俗專項行動引領,全市婚喪習俗改革工作迅速推進,總結了單縣“七個一”、鄆城縣“三三制”等一系列典型經驗,相關做法入選全省年度民政工作優秀創新案例。
立足群眾需求,激發基層參與新動能
更大力度推廣婚喪禮儀新模式。菏澤市堅持以群眾需求為導向,用群眾喜聞樂見的方式,激發基層參與的積極性,特別是不斷提升集體婚禮的質量。牡丹區“2023國花緣”、巨野縣“真簡愛”、鄆城縣“緣來好鄆”等集體婚禮成為菏澤的亮點和品牌。在鄆城縣水滸好漢城、巨野縣金山風景區等風景名勝區開展品牌化巡回婚姻登記試點,為適齡青年提供婚姻登記、集體婚禮、移風易俗宣傳等服務。召開全市婚喪習俗改革現場會,開展全市散埋亂葬綜合治理、殯儀服務質量大提升等專項行動,“喪事一碗菜”等文明喪俗進一步推廣,有效降低了群眾的治喪成本。
更實舉措奏響宣傳引導好聲音。菏澤市通過致黨員干部的一封信、公益廣告、倡議書等形式,對“樹新風 興萬家”移風易俗專項行動等進行廣泛宣傳,組織黨員干部、公職人員簽訂移風易俗承諾書3萬多份,發放各類宣傳資料超過30萬份,及時深度報道好典型、好做法,真正使移風易俗政策家喻戶曉,讓移風易俗成為群眾的自覺行動。
因地制宜試點,總結推廣新舉措
市民政局積極鼓勵引導各縣(區)、鄉鎮(街道)圍繞婚喪習俗改革進行創新探索,及時總結經驗做法,形成了單縣“七個一”工作法等經驗,并以市移風易俗工作專班辦公室的名義制發簡報進行推廣。今年以來,婚喪禮儀管理與服務等舉措更加新穎、更加務實。
監管機制更加有效。菏澤市定期培訓紅白理事會骨干成員,建立“民間媒人”信息臺賬,分批分期開展文明婚喪禮俗培訓,目前已培訓4000人次,推動“職業媒人”變身“義務紅娘”;指導縣(區)制定喜事新辦、喪事簡辦指導標準,并納入村規民約,勸退高額彩禮210起。
服務模式更加完善。菏澤市用“文化道賀”新民俗代替傳統宴席,各縣(區)按照“群眾申請、支部派單、免費演出”的模式,組織轄區內劇團成員、舞蹈隊成員等成立志愿服務隊,為婚喪嫁娶等活動免費演出;在有條件的鄉鎮(街道)、村(社區)設立婚禮服務站,升級改造新時代文明實踐禮堂,為新人統一提供全過程免費服務,與新人簽訂抵制高價彩禮、不擺宴席承諾書,青年人參與率、熱情度空前高漲,有力推動形成了文明節儉辦事的新風尚。