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本報記者   安   娜

習(xí)近平總書記指出，京津冀地緣相接、人緣相親，地域一體、文化一脈，歷史淵源深厚、交往半徑相宜，完全能夠相互融合、協(xié)同發(fā)展。近年來，京津冀三地民政部門堅決貫徹落實黨中央關(guān)于京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略的部署，在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域先行先試，全力推動北京養(yǎng)老服務(wù)政策及優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老項目向河北省具備條件的地區(qū)延伸布局。幾年間，三地陸續(xù)簽署京津冀養(yǎng)老服務(wù)協(xié)同發(fā)展合作協(xié)議，建立養(yǎng)老服務(wù)協(xié)同發(fā)展聯(lián)席會議機(jī)制，開展區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)人才協(xié)同培訓(xùn)，加強(qiáng)區(qū)域優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)宣傳推介，取得了一系列可喜的成果。通過三地的共同努力，京津冀養(yǎng)老服務(wù)對接協(xié)作成效顯著，合作共建、協(xié)同共享的態(tài)勢和工作格局初步形成。

為深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神和京津冀黨政主要領(lǐng)導(dǎo)座談會要求，順應(yīng)新時代、新形勢、新要求，京津冀三地民政部門共同擬制了《關(guān)于進(jìn)一步深化京津冀養(yǎng)老服務(wù)協(xié)同發(fā)展的行動方案》《關(guān)于推進(jìn)京津冀養(yǎng)老政策協(xié)同的若干措施》《京津冀養(yǎng)老服務(wù)人才培訓(xùn)協(xié)同工作方案》，堅持“同質(zhì)同標(biāo)”原則，建立完善養(yǎng)老服務(wù)協(xié)同工作機(jī)制，加快推進(jìn)京津冀地區(qū)養(yǎng)老項目協(xié)同、政策協(xié)同、人才協(xié)同、醫(yī)養(yǎng)協(xié)同、區(qū)域協(xié)同、行業(yè)協(xié)同。

在項目協(xié)同方面，京津冀三地將搭建養(yǎng)老服務(wù)資源對接平臺，定期組織京津養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和企業(yè)前往河北省環(huán)京周邊地區(qū)對接項目需求。同時，支持三地養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和企業(yè)通過新建、合作共建等方式建設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、康養(yǎng)社區(qū)，鼓勵北京和天津的老年人旅居康養(yǎng)。適時組織天津市、河北省有意愿的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供普惠價格的養(yǎng)老床位，吸引北京老年人異地養(yǎng)老。

在政策協(xié)同方面，京津冀三地將細(xì)化出臺養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定結(jié)果互認(rèn)、老年人能力評估結(jié)果互認(rèn)的相關(guān)政策，推動“同質(zhì)同標(biāo)”。其中，北京市民政局將依托北京養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)，開通天津市和河北省的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)線上支付功能，打通京籍老年人失能護(hù)理補(bǔ)貼異地支付通道，為老年人提供支付便利。加快出臺推動北京養(yǎng)老項目向河北省環(huán)京周邊地區(qū)延伸布局的扶持政策，鼓勵北京養(yǎng)老項目向河北省具備條件的地區(qū)延伸布局。

在人才協(xié)同方面，京津冀三地將建立養(yǎng)老服務(wù)人才培訓(xùn)培養(yǎng)常態(tài)化工作機(jī)制，聯(lián)合開展京津冀養(yǎng)老服務(wù)人才培訓(xùn)行動，舉辦養(yǎng)老院院長、管理人員、養(yǎng)老護(hù)理員等不同類型培訓(xùn)班。同時，將通過定期舉辦三地養(yǎng)老服務(wù)人才的供需專場招聘對接會，促進(jìn)三地養(yǎng)老服務(wù)人才資源共享和有序流動。

在醫(yī)養(yǎng)協(xié)同方面，京津冀三地將聯(lián)合衛(wèi)生健康、醫(yī)保等部門，推動建立醫(yī)養(yǎng)協(xié)同對接機(jī)制，協(xié)調(diào)召開京津冀醫(yī)養(yǎng)協(xié)同交流座談會；發(fā)揮北京中醫(yī)醫(yī)療優(yōu)勢，推動北京市中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與有內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)資質(zhì)的津冀養(yǎng)老機(jī)構(gòu)協(xié)作，為入住津冀養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人開具康養(yǎng)類、預(yù)防類等中醫(yī)處方；將河北環(huán)京周邊地區(qū)符合條件的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)納入遠(yuǎn)程協(xié)同服務(wù)范圍，提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)服務(wù)能力與水平。

在區(qū)域協(xié)同方面，支持北京市有關(guān)區(qū)與環(huán)京周邊地區(qū)結(jié)對共建，通過簽訂養(yǎng)老服務(wù)戰(zhàn)略合作協(xié)議、合作共建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等形式，推動北京優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)資源向合作共建地區(qū)延伸。加快推進(jìn)北京市通州區(qū)、天津市武清區(qū)、河北省廊坊市民政事業(yè)協(xié)同發(fā)展合作落地實施，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)協(xié)同規(guī)劃、資源共享、服務(wù)對接、平衡發(fā)展。

在行業(yè)協(xié)同方面，積極發(fā)揮三地行業(yè)協(xié)會的引領(lǐng)聚合作用，通過組織政策培訓(xùn)、行業(yè)研討、學(xué)術(shù)交流、考察調(diào)研、與優(yōu)質(zhì)企業(yè)對接合作等方式，推動三地養(yǎng)老服務(wù)市場主體交流合作、養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品及服務(wù)模式創(chuàng)新，切實提升三地養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展質(zhì)效。推動深化京津冀康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)對接合作，建立社會組織之間可持續(xù)合作伙伴關(guān)系，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)的互補(bǔ)性和協(xié)同性，通過資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)與業(yè)務(wù)創(chuàng)新，共同推動養(yǎng)老行業(yè)跨越式發(fā)展。促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)管理規(guī)范發(fā)展、養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范制定與推廣、養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)與交流、老年產(chǎn)品和康復(fù)輔具開發(fā)應(yīng)用等領(lǐng)域深度合作，就重點領(lǐng)域、重點項目開展合作。

記者了解到，京津冀三地今后將建立養(yǎng)老協(xié)同專題工作組工作機(jī)制，每年召開一次三地養(yǎng)老服務(wù)協(xié)同發(fā)展工作會議，每季度就協(xié)同發(fā)展的工作進(jìn)展和困難問題進(jìn)行會商協(xié)調(diào)。同時，依托信息化手段，推動實現(xiàn)三地養(yǎng)老服務(wù)政策、養(yǎng)老服務(wù)信息、養(yǎng)老服務(wù)資源等開放共享，推動京津冀養(yǎng)老服務(wù)“同質(zhì)同標(biāo)”，攜手打造養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)區(qū)域協(xié)同的先行區(qū)、示范區(qū)，實現(xiàn)京津冀養(yǎng)老服務(wù)一體化高質(zhì)量發(fā)展。