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河南省許昌市民政局黨組書記、局長   張淑芹

近年來，河南省許昌市通過加強組織領導、健全制度機制、完善服務設施、出臺惠民政策等舉措，進一步深化殯葬改革，推動移風易俗，培樹文明新風。

強化組織保障。許昌市高度重視殯葬工作，將其納入國民經濟和社會發展規劃，持續用力，常抓不懈。成立以市委副書記任組長、24個市直部門為成員的推進移風易俗倡樹文明殯葬新風工作領導小組，全面加強對殯葬工作的領導。領導小組各成員單位各司其職，密切配合，協同發力，落實好殯葬改革各項任務。先后出臺《關于黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見》《關于免收城鄉居民基本殯葬服務費的通知》等文件，建立會議推進、督導檢查、通報排名、約談提醒等機制，強力推動工作開展。發揮黨員帶頭引領作用，要求全市黨員干部在殯葬改革中做到“四個帶頭”“一個嚴禁”，即帶頭實行火葬，帶頭實行樹葬、花壇葬、草坪葬等生態安葬方式，帶頭文明節儉辦喪事，帶頭宣傳殯葬法規和政策；嚴禁在喪事活動中大操大辦、鋪張浪費、搞封建迷信。

補齊設施短板。許昌市堅持殯葬工作公益屬性，整合各方資源，加強殯葬基礎設施建設。規劃建設了市殯葬服務園區，按照“集約化、園林化、生態化”原則，建設集生態景觀植物園和人文歷史紀念園為一體的公園式公墓。制定《許昌市鄉鎮公益性公墓建設標準》，科學指導鄉鎮公益性公墓建設。2021年和2022年，連續兩年將市、縣、鄉三級公益性公墓建設納入全市重點民生實事和鄉村振興建設內容。通過市本級財政補助、申報地方政府專項債券、申請中央預算內投資等方式，在全市建成公益性公墓76個，實現市、縣、鄉三級公益性公墓全覆蓋。出臺《關于加強公益性公墓建設管理的意見》，規范公益性公墓管理，每年進行年審，確保建得好、用得好。

倡樹文明新風。許昌市將殯葬移風易俗納入文明城市、文明村鎮、文明單位創建和美麗鄉村建設內容，加強宣傳引導，營造濃厚氛圍，推進喪葬觀念轉變。印發《關于在全市建立村（居）紅白理事會的指導意見》，充分發揮村（居）紅白理事會和村規民約（居民公約）作用，引導群眾集中治喪。辦理喪事活動統一集中到市殯儀服務中心進行。對在市區街道、居民住宅區等公共場所搭設靈棚、拋撒焚燒冥幣紙錢等不文明行為進行集中治理整頓，并依托城市110指揮中心和市12345政務熱線聯動服務系統，實現對不文明治喪行為的常態化監督管理。堅持組織開展大規模集中宣傳活動，倡導文明殯葬和綠色環保安葬新風尚。

落實惠民政策。自2017年3月起，許昌市將免除城鄉居民基本殯葬服務費由6項860元提高到8項1190元，將惠及對象擴大到全市所有城鄉居民，切實減輕群眾治喪壓力。積極推行生態安葬，許昌市玉皇嶺墓園專門開辟節地生態苑，以草坪葬、花壇葬等為主，在清明節等特殊節點提供免費生態安葬服務。推行殯葬服務標準化，健全完善殯儀服務各崗位工作職責、辦事流程、服務規范等，為辦事群眾提供優質、便利、溫馨的服務。