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李文勇

近年來，河南省周口市民政局通過黨建引領、規范管理、健全制度、發揮作用等措施，扎實推進清廉社會組織創建行動，營造了風清氣正、和諧清朗的社會組織發展環境，助力清廉周口建設高標準落實。

強化黨建引領，明確社會組織發展方向。市民政局在清廉社會組織創建行動中，突出黨建引領，強化“黨建+清廉”，把清廉社會組織創建工作融入社會組織黨建工作，落實黨組織“應建盡建”原則，推進黨的建設、廉潔建設寫入章程。社會組織在成立登記、變更登記及換屆報批時，要求社會組織負責人同步簽訂《社會組織黨建工作承諾書》和《廉潔自律承諾書》，落實黨建責任，對暫不具備組建黨組織條件的社會組織，通過選派黨建工作指導員、聯絡員等形式開展黨的工作，不斷推進社會組織黨的組織和黨的工作從“有形覆蓋”到“有效覆蓋”轉變。嚴格落實“三會一課”等各項制度，開展社會組織黨務干部培訓，協調市委組織部共同對46家社會組織負責人進行專題培訓，指導各縣（市、區）培樹社會組織黨建工作示范點，推動社會組織黨員嚴格執行廉潔自律規定，落實黨內監督制度。截至今年3月底，全市社會組織中培樹示范點22個，建立黨支部199個，派出黨建指導員3578人。

強化創新監管，推動社會組織規范發展。針對社會組織內部管理不規范等問題，周口市民政局結合清廉社會組織創建行動，創新監管方式，拓展管理空間，搭建管理載體，強化日常監管。2022年以來，先后組織開展了社會組織年度檢查、“雙隨機、一公開”抽查、行業協會商會亂收費專項清理整治行動、社會服務機構非營利監管專項行動等工作。健全聯合共管機制，協調市委組織部等32家成員單位召開了全市社會組織登記管理工作聯席會議，加大社會組織執法監督力度。完成了331家市管社會組織年度檢查工作，對年檢結果為不合格的20家、撤銷的24家社會組織進行公告，對存在問題的35家社會組織下發整改通知；打擊整治非法社會組織13個，對270個行業協會商會的涉企收費進行了專項治理，通過多種形式的持續不斷規范管理，推動了社會組織內部治理，依法按章程開展業務活動，夯實了規范化建設的基礎。

強化制度建設，確保清廉社會組織創建持續推進。為持續推進清廉社會組織創建行動，市民政局注重從健全監管制度入手，先后出臺了《周口市清廉社會組織創建行動推進檢查督導制度》《周口市清廉社會組織建設示范點工作方案》《周口市清廉社會組織建設標準（試行）》等文件，強化了常態化抓落實的意識，打牢了清廉社會組織創建行動的制度基礎。同時，積極營造廉潔氛圍，引導社會組織加強清廉思想建設和清廉文化塑造，深入推進清廉文化進社會組織活動，營造風清氣正的清廉文化氛圍。

強化擔當意識，積極服務經濟社會發展。清廉社會組織創建工作部署以來，市民政局黨組積極動員引導全市社會組織，圍繞周口經濟社會發展大局，參與助力鄉村振興、社會治理、幫扶濟困、志愿服務等社會公益事業，印發了《關于動員引導社會組織參與鄉村振興的實施意見》《引導動員社會組織參與社會治理的實施方案》，并向全市社會組織發出《“助力鄉村振興 社會組織在行動”倡議書》，全市社會組織積極響應、踴躍參與，強化責任擔當、發揮各自優勢，在穩經濟、促就業、保民生等方面表現突出，體現了社會組織一心向黨、奉獻社會的家國情懷。2022年以來，全市2000多個社會組織、近2萬人次志愿者參與鄉村振興和社會治理，通過實施送農業技術下鄉、開展養老服務、保護環境、鄉村文化活動等項目，開展志愿服務2000多次，辦理惠民實事1000余件，投入資金500多萬元，惠及各類群眾10多萬人次，受到了社會各界的好評。

（作者單位：河南省周口市民政局）