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首頁本報記者 周冉冉
機構(gòu)太遠，如何住在家門口？做飯不便，如何吃在家門口？老友聚會，如何樂在家門口？
隨著人口老齡化程度不斷加深，老年人的多樣化養(yǎng)老需求對社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)供給提出了更加精準、更加精細、更加專業(yè)的新要求。江蘇省南京市積極構(gòu)建多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，著力破解特大城市養(yǎng)老難題，努力提升居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)水平，將養(yǎng)老資源搬進社區(qū)，把養(yǎng)老服務(wù)送上家門，用心用情用力增進老年人福祉。
活動豐富 服務(wù)貼心
樂齡生活就在家門口
10月8日上午10點，走進南京市秦淮區(qū)洪武路街道養(yǎng)老綜合服務(wù)中心，記者看到一幅眾人怡然自得的場景：有人在活動室高聲歌唱，一首《打靶歸來》老人們唱得鏗鏘有力；有人在用餐區(qū)靜坐等候，打飯窗口前飯盒已排起了長隊；有人三三兩兩聚在一起，聊著家里的生活，不時討論起在中心了解到的新的養(yǎng)老政策……老人們精神矍鑠、笑意盈盈。
“從家走10分鐘就到養(yǎng)老中心了，和老朋友們聚在一起，和在家一樣自在，又比在家更有意思！”79歲的洪武路街道居民王大爺，對這個建在家門口的養(yǎng)老中心贊不絕口。他所在的“云龍知青合唱團”每周四在中心組織一次合唱活動，合唱團里不僅有家住附近的老人，還有住得較遠慕名而來參加活動的老人。“上午在這里唱歌，中午就在食堂吃頓午飯，交到了不少好朋友；不來的時候，還能在食堂叫外賣，都是符合老年人口味的菜品。”
“中心建在市中心的鄭和公園內(nèi)，鬧中取靜，交通便利，方便老人出行。”秦淮區(qū)民政局副局長朱孔光介紹，該中心集5A級居家養(yǎng)老服務(wù)中心、醫(yī)療護理中心、智慧平臺、認知癥照護專區(qū)于一體，同時開展養(yǎng)老組織孵化、志愿者工作、智慧養(yǎng)老住區(qū)運營等專項工作，能夠為社區(qū)老人提供特色餐飲、康復醫(yī)療、日間照料、喘息服務(wù)等40余項服務(wù)。記者看到，該中心還與社區(qū)形成“互動鏈接”，統(tǒng)籌調(diào)度街道養(yǎng)老服務(wù)資源，精準對接養(yǎng)老服務(wù)供需。
中心的認知癥照護專區(qū)設(shè)置了34張24小時照護床位，以生活化、家庭化的護理理念照護著失能失智及高齡“老小孩”們，同時對老人家屬進行照護技能指導，培育社區(qū)認知癥照護力量。
采訪現(xiàn)場，記者被一塊智慧屏吸引。屏幕上有街道轄區(qū)老年人血壓心率監(jiān)測、燃氣火災(zāi)報警監(jiān)測、緊急呼叫等實時數(shù)據(jù)。“小屏幕發(fā)揮大作用，一旦老人家中有突發(fā)情況，我們常常比老人的子女更快知道。”洪武路街道養(yǎng)老綜合服務(wù)中心負責人劉湘梅介紹道。
硬件完善 軟件升級
標準化養(yǎng)老綜合服務(wù)中心街鎮(zhèn)全覆蓋
南京現(xiàn)有60歲以上戶籍老齡人口超過163萬，其中96%以上的老人選擇社區(qū)居家養(yǎng)老。面對老年人更愿意選擇居家養(yǎng)老的現(xiàn)狀，南京市委、市政府明確將發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)作為全市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的重中之重。
據(jù)了解，今年，南京市夯實社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)，推進社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、銀發(fā)助餐點社區(qū)全覆蓋。按照標準，全市涉農(nóng)區(qū)改造提升100個示范性村級互助養(yǎng)老睦鄰點，完善助餐、日托、上門服務(wù)等基礎(chǔ)性功能。按照方便可及、餐品多樣、口味適老、安全智能的原則，改造提升20個示范性社區(qū)銀發(fā)助餐點。新建12個社區(qū)老年人認知障礙照護服務(wù)中心。以現(xiàn)有家庭養(yǎng)老床位為基礎(chǔ)，按照家庭照護床位建設(shè)標準，全市至少建成100戶符合硬件標準和管理服務(wù)要求的家庭養(yǎng)老床位。同時，實施“原居享老”支持行動，優(yōu)化家庭適老化改造，堅持政府購買服務(wù)對象和社會服務(wù)對象相結(jié)合，堅持改造企業(yè)競爭擇優(yōu)的原則，堅持改造對象“一戶一案、一人一策、一戶一檔”，完成3000戶老年人居家適老化改造。
在推進社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)方面，目前全市已建成社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心1400多家、社區(qū)綜合護理中心110多家，為老年人提供助餐、送餐、助潔、助浴、代購等服務(wù)。并且，所有街道都建設(shè)綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心；所有鎮(zhèn)都建設(shè)區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心，達到二級以上養(yǎng)老機構(gòu)標準。
“像洪武路街道養(yǎng)老綜合服務(wù)中心這樣的街道級養(yǎng)老綜合服務(wù)中心，今年我們新建、升級改造了17個，計劃于3年內(nèi)實現(xiàn)全市街道全覆蓋。在農(nóng)村地區(qū)，建成區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心27個。”南京市民政局養(yǎng)老服務(wù)處副處長楊靖介紹道。
與已有的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心相比，街道級養(yǎng)老綜合服務(wù)中心需滿足1000平方米以上的占地面積、提供專業(yè)助浴服務(wù)、取得相應(yīng)醫(yī)療資質(zhì)以及設(shè)置15張以上全托床位等條件。“街道級養(yǎng)老綜合服務(wù)中心在提升硬件設(shè)施、豐富軟件服務(wù)的同時，兼具區(qū)域內(nèi)培訓指導、資源調(diào)配、示范引領(lǐng)等功能，給老年人提供更便捷、更全面、更貼心的養(yǎng)老服務(wù)。”楊靖說。
開門辦院 助餐便捷
讓養(yǎng)老服務(wù)觸手可及
83歲的牛貴榮老人已經(jīng)在棲霞區(qū)燕子磯街道樞紐式綜合服務(wù)中心居住了3年，每天活動之余，她最喜歡為各個房間的綠植澆水、曬太陽。“我家就在旁邊小區(qū)，家里老伴和孩子都不在了，我住在這里能得到很好的照顧，吃得舒心、住得踏實，我也想讓我們生活的環(huán)境更加生機勃勃。”在老人看來，雖然住進了養(yǎng)老院，但距離家步行不到30分鐘，讓她沒有“離家”養(yǎng)老的感覺，“這是我住慣了的老社區(qū)，老街坊、朋友還能時常來看我。”
“這種嵌入社區(qū)的小微養(yǎng)老機構(gòu)受到了老人們的歡迎，中心共設(shè)置了32張全托床位，一經(jīng)推出就住滿了，還有8張日間照護床位，也經(jīng)常有老人來休息。”該中心負責人譚濤介紹道。南京市鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)開門辦院，共享養(yǎng)老資源、共享服務(wù)設(shè)施，通過運營嵌入式養(yǎng)老機構(gòu)、上門服務(wù)等形式，為社區(qū)居家老年人提供服務(wù)。
令老人們頻頻點贊的還有5A級標準化銀發(fā)助餐點。“味道清淡，菜品也做得軟爛，每周菜譜都不重樣，有營養(yǎng)又適合我們老年人的口味。”蘿卜燒肉、筍瓜炒雞蛋、紅燒冬瓜、海帶豆腐湯，老年人在助餐點購買1份包含3菜1湯的套餐只需10元錢，70歲以上高齡老年人經(jīng)補貼還能再減1元。
據(jù)南京市民政局副局長陳雪梅介紹，通過對全市面上情況開展摸排調(diào)研，市民政局選取老年人口相對集中、交通便利的社區(qū)或沿街門面，合理設(shè)置助餐點。市民政局還細化街鎮(zhèn)老年中心廚房、社區(qū)銀發(fā)助餐點建設(shè)標準，從實際出發(fā)，明確“中心廚房”和“助餐點”既可獨立設(shè)置，也可依托社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、養(yǎng)老機構(gòu)、市場餐飲企業(yè)進行設(shè)置。
據(jù)統(tǒng)計，全市已建成社區(qū)老年人助餐點1361個，主城區(qū)實現(xiàn)全覆蓋，2022年全年助餐約600萬人次。如今，這項服務(wù)再次迎來智慧升級，老人只需在智能結(jié)算機前進行面部識別，刷臉即可買單，并享受相應(yīng)的助餐補貼，免去帶卡片、現(xiàn)金、證件等麻煩。
不便到場點餐的老人，還能通過專門的APP、微信群、電話等方式訂餐，外賣就能送到家。“我們的服務(wù)范圍覆蓋整個街道，有專門的保溫送餐車運送，一般10分鐘左右就能送達。”譚濤介紹道。
“家家都有老人，人人都要養(yǎng)老。南京市將發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)作為全市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的重中之重，著力破解特大城市養(yǎng)老難題，千方百計滿足老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求，這對于全面建設(shè)人民滿意的社會主義現(xiàn)代化典范城市具有重要意義。”陳雪梅說道。
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