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本報(bào)記者   王   銘

湖南永州，古城零陵，民政改革創(chuàng)新活力迸發(fā)——從深入實(shí)施“五民”行動(dòng)，到探索社會(huì)救助“黨建+”模式；從健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系，到全方位提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)效；從創(chuàng)新基層治理機(jī)制，到發(fā)揮“慈善+社工+志愿者”作用，在踐行為民愛(ài)民理念中，讓這座城市更富生機(jī)、更具魅力。

“悠悠萬(wàn)事，民生為大。”永州市零陵區(qū)委書(shū)記趙立平說(shuō)，零陵區(qū)堅(jiān)持以黨的二十大精神為引領(lǐng)，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，做到謀民生之利、解民生之憂，推動(dòng)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，用實(shí)際行動(dòng)守護(hù)人民群眾的幸福美好生活。

實(shí)施“五民”行動(dòng)  打造民生幸福標(biāo)桿

記者：黨的二十大作出增進(jìn)民生福祉，提高人民生活品質(zhì)的重大決策部署。零陵區(qū)如何做實(shí)新時(shí)代民政工作，更好發(fā)揮民政在保障和改善民生方面的基礎(chǔ)性、兜底性作用？

趙立平：民之所望，政之所向。零陵區(qū)深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民政工作重要指示批示精神，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，深入實(shí)施“五民”行動(dòng)，傾力打造民生幸福標(biāo)桿。一是初心為民。結(jié)合大興調(diào)查研究“走找想促”活動(dòng)，深入群眾、深入基層、深入實(shí)際，摸清困難群眾的所思所想所盼所憂。二是兜底暖民。聚焦低保對(duì)象、特困人員等困難群眾，創(chuàng)新“物質(zhì)+服務(wù)”的救助方式，做到精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)保障、精準(zhǔn)供給、精準(zhǔn)幫扶。三是政策惠民。出臺(tái)惠民政策文件10余項(xiàng)，解決民生領(lǐng)域重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題60多個(gè)，讓群眾享受更多改革發(fā)展成果。四是服務(wù)便民。構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民政牽頭、部門(mén)協(xié)同、社會(huì)參與”的大民政工作格局，做到服務(wù)群眾“零距離”。五是行動(dòng)愛(ài)民。深入開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，大力實(shí)施暖民心工程，用真心實(shí)意的付出提升群眾的獲得感、幸福感和安全感。

探索“黨建+”模式  兜牢民生保障底線

記者：社會(huì)救助事關(guān)困難群眾基本生活和衣食冷暖，零陵區(qū)在精準(zhǔn)救助、高效救助、主動(dòng)救助等方面進(jìn)行了哪些探索？

趙立平：零陵區(qū)持續(xù)推進(jìn)社會(huì)救助制度改革，探索推行“黨建+”模式，促進(jìn)基層黨建和社會(huì)救助深度融合，進(jìn)一步兜牢基本民生保障底線。一是“黨建+”高位推動(dòng)保精準(zhǔn)。成立由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)區(qū)直部門(mén)參與的領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)社會(huì)救助工作網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施兜底工程、暖陽(yáng)工程、安居工程，進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系。二是“黨建+”優(yōu)化審批提質(zhì)效。將全區(qū)城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)確認(rèn)權(quán)限和1000元以下的小額臨時(shí)救助權(quán)限下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）臨時(shí)救助備用金制度。三是“黨建+”服務(wù)群眾暖民心。完善主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，確保1.8萬(wàn)余名困難群眾均實(shí)現(xiàn)黨員“一對(duì)一”聯(lián)戶結(jié)對(duì)幫扶。同時(shí)，積極推行村（居）民代表常態(tài)化服務(wù)群眾工作機(jī)制，變被動(dòng)求助為主動(dòng)救助，變“群眾跑腿”為“幫辦代辦”，提高救助的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。四是“黨建+”強(qiáng)化監(jiān)管保安全。強(qiáng)化資金監(jiān)管、過(guò)程監(jiān)管、群眾監(jiān)管、公示公開(kāi)，讓“陽(yáng)光救助”更溫暖更高效。

積極應(yīng)對(duì)老齡化  推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)從有到優(yōu)

記者：零陵區(qū)在推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)方面做了哪些工作？

趙立平：零陵區(qū)堅(jiān)持以醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)為抓手，通過(guò)健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系、共享區(qū)域養(yǎng)老資源、整合碎片化服務(wù)，全方位提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)效。一是健全養(yǎng)老服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)。健全以區(qū)社會(huì)福利中心為引領(lǐng)，中心敬老院為支撐，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、日間照料中心、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)、文體活動(dòng)中心為基礎(chǔ)的“養(yǎng)老醫(yī)療服務(wù)聯(lián)合體”。二是促進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融合，實(shí)現(xiàn)老有所依。建成各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)及設(shè)施208個(gè)，構(gòu)建“機(jī)構(gòu)+社區(qū)+居家”三位一體的養(yǎng)老服務(wù)體系。三是推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)老有所康。強(qiáng)化“養(yǎng)老院里辦醫(yī)院、醫(yī)院里辦養(yǎng)老院”理念，成立零陵區(qū)老齡頤養(yǎng)中心，打造區(qū)域性醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范機(jī)構(gòu)。四是實(shí)施智慧養(yǎng)老，實(shí)現(xiàn)老有所安。充分利用智能化技術(shù)設(shè)備為養(yǎng)老服務(wù)添磚加瓦，建成并運(yùn)營(yíng)零陵區(qū)養(yǎng)老服務(wù)指揮中心，搭建平臺(tái)與各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)之間在智慧消防管理、智能照護(hù)服務(wù)、遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控、食品安全監(jiān)管等方面的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全面提升養(yǎng)老服務(wù)的智慧化水平。

提升基層治理效能  解決群眾急難愁盼

記者：面對(duì)基層治理工作的千頭萬(wàn)緒，零陵區(qū)如何通過(guò)創(chuàng)新治理方式尋求破題之法，讓基層治理更有效、人民群眾更幸福、社會(huì)發(fā)展更和諧？

趙立平：零陵區(qū)堅(jiān)持把黨支部建在網(wǎng)格、黨小組設(shè)在樓棟，采取分類組建、頭雁領(lǐng)建、共治共建、資源整建、多方聯(lián)建、示范創(chuàng)建、機(jī)制促建、考核督建等措施，推動(dòng)資源力量下沉。全力推進(jìn)“多網(wǎng)融合、一網(wǎng)通辦”，推動(dòng)問(wèn)題解決在一線、服務(wù)跟進(jìn)到群眾身邊。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)“一約四會(huì)”工作的指導(dǎo)規(guī)范，建立健全村規(guī)民約審核、備案公布和督促落實(shí)機(jī)制，常態(tài)化開(kāi)展“好鄉(xiāng)風(fēng)，大家議”“你的事，我來(lái)評(píng)”等活動(dòng)和“五星級(jí)文明村”“五星級(jí)文明戶”“零陵好人”等評(píng)選，推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。同時(shí)，健全“慈善+社工+志愿者”運(yùn)行機(jī)制，集中力量打造老年人“愛(ài)心午餐”項(xiàng)目、農(nóng)村學(xué)校“免費(fèi)午餐”計(jì)劃、“村村通慈善公益出行”項(xiàng)目、“愛(ài)心助學(xué)”公益項(xiàng)目等慈善品牌。完善社會(huì)工作服務(wù)體系，聚焦社會(huì)救助、“一老一小”、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)供需精準(zhǔn)對(duì)接、服務(wù)高效匹配；建立556支志愿服務(wù)隊(duì)，打造一批規(guī)范化、精準(zhǔn)化、特色化的志愿服務(wù)品牌。