本報記者 張偉濤
出門一把鎖,進門一盞燈,這曾是一些獨居、空巢農村老年人的生活日常。近年來,隨著農村養老服務設施的日益完善,老年人的生活悄然發生了變化……
“以前我們村里老年人的生活就是每天在路邊或自家門口曬太陽,很枯燥;現在村里建了養老服務驛站,有了室內活動場所,我們每天都聚在這里聊天、看電視,平日還有人上門提供關愛服務。”提及目前的生活,家住廣西壯族自治區貴港市覃塘區覃塘街道郭留屯的韋金堅老人高興地說:“生活熱鬧了,我們也開心了。”
讓韋金堅老人生活發生變化的,是近年來貴港市積極推進的農村養老服務改革。市民政局相關負責人介紹,通過黨建引領、載體創新和優化服務,貴港市不斷探索多元化農村養老服務模式,健全完善農村養老服務體系,努力讓農村老年人的生活更方便、更幸福。
黨建引領,難點問題書記一線辦
在農村養老服務體系建設中,貴港市以黨建為引領,充分發揮各級黨組織的作用,全方位推進農村養老服務發展。
針對農村養老服務改革的難點問題,貴港市借助全市“難點問題書記一線辦”黨建平臺,安排縣、鄉、村三級書記走村入戶,現場辦公,全力破解難題。今年以來,全市“三級書記”深入基層1200余次,破解各類農村養老難題673個。港北區福源老年公寓項目位于港北區根竹鎮,由于項目位于農村,周邊缺乏施工所需的用電、用水、道路、排污等配套設施,影響施工進度。今年7月,貴港市委書記朱會東帶領港北區委書記黃英梅到項目現場辦公,協調解決項目遇到的困難和問題,確保項目順利完工。
貴港市創新開展農村養老網格化管理模式,將農村養老工作融入全市基層治理“紅格善治工程”體系中,明確各網格長、網格員的職責,由網格員聯合社工、志愿者等入戶走訪,了解老年人需求,為他們提供精準服務。
近年來,貴港市出臺《關于開展農村養老服務改革試點工作的意見》等文件,明確農村養老服務改革的目標任務、工作重點和保障措施,為農村養老服務建設提供了制度保障。同時,貴港市通過與職業培訓學校合作,采取流動辦學的方式,將養老護理員職業技能培訓班開到了鄉鎮、村屯,近2年已累計培訓養老護理員2000多人次。
改革創新,打造“家門口”服務驛站
走進覃塘區覃塘街道郭留屯養老服務驛站,1000多平方米的空間寬敞明亮,娛樂室、日間照料室、廚房、餐廳等服務設施一應俱全。“自從去年驛站建成后,每個月都有社工來看望我們,節假日組織開展活動,還經常有年輕人來這里打籃球。看著這熱熱鬧鬧的景象,我們都很開心。” 68歲的韋金然說。
針對農村老年人居家養老面臨的醫療難、吃飯難、居住環境差等問題,貴港市通過政府財政補一點、村集體經濟出一點、社會愛心企業人士捐一點、個人出一點的方法,將閑置的幸福院等養老服務設施逐步轉型為農村養老服務驛站,配套完善長者食堂等村屯互助養老服務功能,為農村老年人提供聚會交流、日間照料、文化娛樂等服務。目前,全市建成農村養老服務驛站16個、長者食堂23個。
72歲的許大爺是一名殘疾空巢老人,之前居住環境差,生活面臨不少難題。2022年,其所在的港北區根竹鎮高嶺屯養老服務驛站開業后,將他納入重點服務對象,每周分3次固定聯系志愿者、社工等上門為他開展關愛服務。“針對許大爺飲食不規律的情況,我們還每天為他提供送餐服務。”高嶺屯養老服務驛站負責人劉啟社介紹,經過持續的助醫、助餐、助潔等服務,屯里特困、空巢等重點老年人的居住環境、身體及生活狀況都有了很大改善。
在打造村屯服務體系的同時,貴港市還實施養老服務機構改革,推進縣級養老項目公建民營改革,選取有醫療資質、有運營大型養老機構經驗的企業負責運營。截至目前,全市已高標準建設了12個公建民營養老機構,實現了縣級特困老年人集中供養服務機構全覆蓋。此外,將全市67個鄉鎮敬老院進行撤并整合,轉型為農村區域養老服務中心,有效緩解鄉鎮敬老院居住對象分散、難以管理照料等難題。
優化服務,幫助農村老年人居家享老
溫麗英是覃塘區覃塘街道郭留屯養老服務驛站的一名社工,從今年1月起,為屯里的老年人提供幫助和服務。“農村困難老年人普遍生活單調,居住環境和衛生狀況差,我們一方面通過開展活動豐富他們的精神文化生活,另一方面幫助他們養成良好的衛生習慣。”
70多歲的甘爺爺是一名特困人員,居住環境和家居衛生都很差。溫麗英和同事入戶走訪發現老人的情況后,聯動屯里網格員、志愿者共同為他提供環境清潔、助醫等服務,使其家庭衛生狀況和精神面貌都發生了較大改觀。“我們為屯里的每位老人都建立了檔案,對重點對象定期入戶探訪,及時幫助他們解決生活中遇到的難題。”溫麗英說。
為給農村老年人提供優質的養老服務,貴港市大力推行“養老+社工”服務模式,依托鄉鎮社工站建設,開展“五社三站”規劃布局,將農村分散供養特困老人、留守老人巡訪關愛服務納入社工站政府購買服務重點內容,引入專業社工組織等社會力量,開展定期探訪關愛服務。截至目前,全市已建成“五社三站”融合發展點43個,關愛特殊困難老年人1.9萬余人次。同時,發展“養老+鄰里互助”服務,引導村屯低齡老人、留守婦女成立“鄰里互助”養老志愿服務隊伍,以結對幫扶的方式,就近就便為高齡獨居老人、分散供養特困老人提供“一對一”“多對一”的家政服務、生活照料、精神慰藉等。
貴港市還以“養老+慈善”的模式,積極引導慈善組織、愛心企業、愛心人士向農村老年人膳食服務、日間照料、文化娛樂等捐助款物。近年來,全市累計籌集資金371萬元,幫助683名特殊困難老年人實現了“微心愿”。