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通訊員   單   軍

今年以來，遼寧省民政廳開展“養老服務監管效能提升年”活動，加強養老服務監管，推進標準化建設，開展特殊困難老年人家庭適老化改造、養老機構“雙隨機、一公開”抽查等，推動養老服務實現高質量、可持續發展。

明確清單，強化綜合監管

遼寧省民政廳對全省養老服務監管制度建設、機制運行、能力提升、工作成效等方面進行全面評估，總結近年來養老服務監管工作的經驗做法，查找問題不足。在評估總結的基礎上，出臺遼寧省推進基本養老服務體系建設實施方案，明確加強基本養老服務監管的任務和措施，推進建設覆蓋全體老年人、權責清晰、保障適度、可持續的基本養老服務體系。

全省各級民政部門全面查找養老服務監管方面存在的短板弱項，形成問題清單、措施清單，明確責任分工，建立工作臺賬，逐項整改、對賬銷號，提升養老服務監管效能。對全省2200余家養老機構開展摸排，綜合評估、精準分析發現的問題隱患，協同分類處置，實行“紅橙黃綠”風險管控，健全預付費管理、信息共享、風險預警等制度。

在指導各地開展抽查檢查的基礎上，遼寧省民政廳聯合省市場監督管理局、省公安廳等部門開展2023年度養老機構“雙隨機、一公開”檢查，隨機抽取20家養老機構，對照重點檢查事項清單和一般檢查事項清單進行綜合協同監管，“進一次門、查多項事”，推進養老機構安全規范管理。

積極探索，凝聚發展合力

遼寧省民政廳加強專業人才隊伍建設，舉辦《老年人能力評估規范》國家標準培訓、老年人能力評估理論和實操培訓等，解讀老年人能力評估相關政策、工作要求，并建設省老年人能力評估工作示范培訓基地。圍繞《養老機構服務安全基本規范》強制性國家標準、服務管理、應急處置等內容，舉辦全省養老服務機構護理管理能力提升培訓班，將監管融入服務，推進標準化建設，促進養老機構服務質量提升。舉辦創新推動養老服務高質量發展主題活動，推動簽署《旅居養老戰略框架合作協議》《產教協研融合發展戰略合作協議》等，凝聚推動養老服務高質量發展的強大合力。

同時，遼寧省民政廳堅持問題導向，開展養老服務機構失信聯合懲戒監管機制試點，探索推進養老服務領域信用監管。聯合相關部門共同研究措施，起草養老服務市場失信懲戒對象名單管理暫行辦法，向全社會廣泛征求意見，并按程序印發施行，有力維護養老服務市場秩序，加快養老服務領域社會信用體系建設。在門戶網站宣傳推廣加強養老服務監管的典型經驗做法，依法公開監管執法有關信息，曝光違法失信聯合懲戒名單。

規范管理，提升服務質效

根據遼寧省養老機構等級評定管理辦法，遼寧省評定公示第一批6家五級養老機構，研究印發《養老機構等級評定標識管理辦法》，加強和規范養老機構等級評定標識管理，推進養老機構等級評定工作，以評促改、以評促管、以評促建設、以評促發展，激發養老機構發展活力。

在加強監管的同時，遼寧省民政廳強化保障，全力推動基本養老服務發展。實施特困人員供養服務設施改造提升工程，實施公辦養老機構改革，落實高齡津貼、經濟困難老年人護理補貼等政策。會同相關部門印發方案，啟動實施1.5萬戶特殊困難老年人家庭適老化改造。推動物業服務企業積極參與社區居家養老服務，打造“15分鐘養老服務圈”。