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首頁日前，2023山西省社會組織服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展大會在上海召開。本次大會是“第六屆中國國際進(jìn)口博覽會”山西省交易團(tuán)重要配套活動之一，由山西省民政廳、山西省投資促進(jìn)局共同主辦，山西省社會組織總會承辦，主題為“凝聚社會組織新力量，助推山西高質(zhì)量發(fā)展”。266家國內(nèi)社會組織和13家境外晉商組織的400余位代表出席會議。現(xiàn)將這次大會期間，山西省民政廳領(lǐng)導(dǎo)所作報告和“專家論壇”“圓桌對話”環(huán)節(jié)的發(fā)言摘編集中刊發(fā)，以饗讀者。
11月4日，在山西省社會組織服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展大會上，11個“社團(tuán)以商招商”項目和11個“社團(tuán)攜手行”供需對接項目集中簽約，涉及資金29.39億元。
推動山西省社會組織服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展
山西省民政廳黨組書記、廳長 姚 遜
社會組織是推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的重要力量。近年來，山西省社會組織發(fā)展迅速，自身實(shí)力不斷增強(qiáng)，在助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展、繁榮社會事業(yè)、創(chuàng)新社會治理、促進(jìn)社會和諧、擴(kuò)大對外交往等方面發(fā)揮了積極作用。截至今年10月，全省登記社會組織超過1.96萬家，總資產(chǎn)超過524.5億元，形成了門類齊全、層次不同、覆蓋廣泛的社會組織體系。山西省社會組織工作成績的取得，離不開省委、省政府的高度重視，更離不開各級政府助推社會組織高質(zhì)量發(fā)展的諸多舉措。
在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，著力支持引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會商會開展行業(yè)活動，為政府決策提供參考，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供服務(wù)。2019年以來，山西省社會組織參與法律法規(guī)、發(fā)展規(guī)劃、政策文件制定修訂等工作1239件次，牽頭或參與制定地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)1336個，舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)2391場次，培訓(xùn)人員28.5萬人次；舉辦各類雙招雙引、展銷會、博覽會等活動176場次，意向簽約金額246.63億元；引進(jìn)投資項目211個，意向投資金額376.27億元。
在服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方面，廣泛動員社會組織投身鄉(xiāng)村振興，積極搭建多層次、多領(lǐng)域平臺，推動供需精準(zhǔn)有效對接。截至目前，全省1300余家社會組織參與助力鄉(xiāng)村振興，參加項目320個，投入資金約1.97億元。
在服務(wù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面，發(fā)揮社會組織自身優(yōu)勢，挖掘崗位潛力，最大限度吸納高校畢業(yè)生到社會組織及其會員單位干事創(chuàng)業(yè)。2022年以來，全省社會組織面向高校畢業(yè)生招聘6929人，招收見習(xí)崗位4256人，開展各類就業(yè)服務(wù)活動1244場次。
在服務(wù)基層社會治理方面，以實(shí)施“培育發(fā)展社區(qū)社會組織專項行動”為載體，推動社會組織持續(xù)開展“鄰里守望”關(guān)愛行動，建立健全社會組織孵化培育體系。全省已建立社會組織孵化基地73個，培育社區(qū)社會組織3.4萬余家。
取得成績的同時也要看到，目前社會組織中還存在法規(guī)建設(shè)制度滯后、支持政策措施不夠完善、作用發(fā)揮不夠充分等問題，與山西加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求不相適應(yīng)。為此，山西省民政廳將圍繞一個中心，把握兩個關(guān)鍵，聚焦八大重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化九項支持政策，實(shí)施十項工作舉措，助力山西高質(zhì)量發(fā)展。
圍繞一個中心，即高質(zhì)量發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。要強(qiáng)化對社會組織服務(wù)中心大局獨(dú)特作用的認(rèn)識，引領(lǐng)和推動社會組織發(fā)揮自身優(yōu)勢，整合鏈接各方資源，更好服務(wù)國家戰(zhàn)略和全省大局，展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為。
把握兩個關(guān)鍵，即積極引導(dǎo)發(fā)展和嚴(yán)格依法管理。一方面，用好政府轉(zhuǎn)移職能、購買服務(wù)、稅收優(yōu)惠、人才保障等政策，充分發(fā)揮社會組織在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展尤其是基層治理中的積極作用；另一方面，依法加強(qiáng)社會組織管理，嚴(yán)肅查處社會組織違法非法行為，維護(hù)社會組織良好發(fā)展秩序。
聚焦八大重點(diǎn)領(lǐng)域。圍繞構(gòu)建體現(xiàn)山西特色優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、加快推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系、擴(kuò)大高水平對外開放、推動文化旅游融合發(fā)展、完善社會治理體系、推進(jìn)美麗山西建設(shè)、保障和改善民生等八個方面的重點(diǎn)領(lǐng)域，充分發(fā)揮社會組織的作用優(yōu)勢。
強(qiáng)化九項支持政策。努力營造有利于社會組織健康發(fā)展的良好環(huán)境，加大社會組織服務(wù)平臺建設(shè)、社會組織人才隊伍建設(shè)、特色社會組織孵化培育、管理體制完善與改革、政府購買社會組織服務(wù)力度、社會組織財稅支持、社會組織協(xié)商機(jī)制創(chuàng)建、社會組織能力提升、宣傳引導(dǎo)和典型培樹等九個方面保障措施，推進(jìn)部門協(xié)同、政策聯(lián)用，激勵扶持社會組織服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
實(shí)施十項工作舉措。重點(diǎn)引領(lǐng)社會組織在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、行業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺搭建、行業(yè)發(fā)展理論研究、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、招商引資和項目建設(shè)、教育科技人才振興、品牌產(chǎn)品項目打造、行業(yè)發(fā)展支持性政策宣傳、經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)發(fā)布、高水平對外開放等十個方面提供服務(wù)，進(jìn)一步明確社會組織服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的方法路徑。
圓桌對話
促進(jìn)招商引資
● 行業(yè)商協(xié)會要做招商信息的宣傳者，傳達(dá)最新政策，提升山西知名度，擴(kuò)大山西影響力。做“雙招雙引”的協(xié)助者，立足地區(qū)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)布局，協(xié)助推進(jìn)項目對接和基地建設(shè)，拓展產(chǎn)教融合、人才交流、科技創(chuàng)新。做營商環(huán)境的反饋者，及時向政府反饋企業(yè)遇到的問題，提出建設(shè)性意見，助力相關(guān)部門客觀認(rèn)識、及時解決招商安商方面的問題。
——山西省商務(wù)廳副廳長 侯向軍
推動行業(yè)發(fā)展
● 政府有關(guān)部門要抓存量，積極引導(dǎo)行業(yè)商協(xié)會運(yùn)用市場化手段拓展業(yè)務(wù)活動，通過有效激發(fā)內(nèi)生動力煥發(fā)生機(jī)。謀增量，配合民政部門開展登記審查工作，通過嚴(yán)格審查提升準(zhǔn)入質(zhì)量，為山西發(fā)展提供有力支撐。強(qiáng)質(zhì)量，主動開展政策解讀和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，支持行業(yè)商協(xié)會參與本省重點(diǎn)工作，優(yōu)化管理釋放動能活力。
——山西省工業(yè)和信息化廳一級巡視員 張占祥
參與公益慈善
● 山西省各級紅十字會要堅持黨建引領(lǐng)，緊緊圍繞全省發(fā)展大局，在人道領(lǐng)域做黨和政府密切聯(lián)系群眾的橋梁紐帶。堅持人民至上，繼續(xù)開展救援、救災(zāi)、救助，做扶危濟(jì)困先行者、群眾健康守護(hù)者、公益精神傳播者、社會治理推動者。緊扣特色優(yōu)勢，發(fā)揮資源動員獨(dú)特性和基層陣地作用，聯(lián)動各類組織，開展更廣泛有力的公益倡導(dǎo)。
——山西省紅十字會一級巡視員 白 冰
關(guān)愛特殊人群
● 充分發(fā)揮盲人協(xié)會、聾人協(xié)會、肢殘人協(xié)會、智力殘疾人及親友協(xié)會、精神殘疾人及親友協(xié)會等五大專門協(xié)會作用，教育、團(tuán)結(jié)、帶領(lǐng)廣大殘疾人聽黨話、感黨恩、跟黨走，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。充分發(fā)揮協(xié)會服務(wù)群眾作用，當(dāng)好殘疾人生活上的暖心人。發(fā)揮定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)作用，針對殘疾人不同需求，開展多樣化、個性化、訂單式服務(wù)，當(dāng)好殘疾人康復(fù)路上的知心人。
——山西省殘聯(lián)黨組書記、理事長 鞏 成
規(guī)范自身建設(shè)
● 社會組織要積極整合調(diào)動各方資源，形成發(fā)展的強(qiáng)大合力。確保機(jī)構(gòu)的非營利屬性，捐贈、會費(fèi)、活動收入、項目資助等各方面都嚴(yán)格遵守相關(guān)政策法規(guī)要求。充分了解會員企業(yè)發(fā)展需求，形成推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體性解決方案，強(qiáng)化頂層設(shè)計，協(xié)助會員企業(yè)解決發(fā)展痛點(diǎn)，補(bǔ)齊發(fā)展短板。
——上海現(xiàn)代社會團(tuán)體秘書長工作促進(jìn)中心主任 朱龍舟
參與社會治理
● 行業(yè)商協(xié)會在服務(wù)會員基礎(chǔ)上，要聚焦社會關(guān)切，參與第三次分配，引導(dǎo)和支持會員單位助力推進(jìn)共同富裕。聚焦行業(yè)治理，通過制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)信用體系、搭建合作交流平臺等機(jī)制，推動構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。聚焦國家建設(shè)，帶動會員單位主動服務(wù)科技創(chuàng)新、共建“一帶一路”。
——華東師范大學(xué)社會組織與社會治理創(chuàng)新研究中心主任 張 冉
助力家鄉(xiāng)發(fā)展
● 外省晉商社會組織要做主動宣傳山西、推介山西的“代言人”，助力山西省招商引資步伐；把山西作為投資興業(yè)的首選之地，把資金和項目更多地投向山西，做投資家鄉(xiāng)建設(shè)的實(shí)干家；助力山西與京津冀、長三角、大灣區(qū)和毗鄰地區(qū)的區(qū)域合作，促進(jìn)在外企業(yè)和在晉企業(yè)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，形成推進(jìn)家鄉(xiāng)發(fā)展的合力。
——上海市山西商會會長 閆俊雄
打造行業(yè)競爭優(yōu)勢
● 山西省社會組織要認(rèn)真研究全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，找準(zhǔn)自身作用發(fā)揮的領(lǐng)域和空間，發(fā)揮資源鏈接優(yōu)勢，積極建設(shè)本省企業(yè)發(fā)展平臺、產(chǎn)業(yè)對接交流平臺、行業(yè)公共服務(wù)平臺，完善共性技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)學(xué)研合作、技術(shù)服務(wù)、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、協(xié)同發(fā)展功能，加快集聚創(chuàng)新要素，努力打造行業(yè)競爭優(yōu)勢。
——山西省社會組織總會名譽(yù)會長 孫躍進(jìn)
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