陜西省寶雞市民政局黨組書記、局長 劉天宏
今年以來,陜西省寶雞市民政局聚焦高質量發展,以省委、省政府部署的“三個年”(高質量項目推進年、營商環境突破年、干部作風能力提升年)活動為牽引,緊盯短板,突出重點,清單化、項目化推進民政事業發展,取得良好成效。隴縣、千陽縣榮獲全省未成年人保護示范縣,金臺區被確定為全省示范性社區居家養老服務網絡縣(區)。
惠民生,健全兩大體系
寶雞市民政局以“弱有所扶、老有所養”為重點,不斷完善政策、健全機制,穩步提高社會救助和養老服務水平。
完善分層分類的社會救助體系。寶雞市委、市政府印發《關于進一步加強社會救助工作的若干措施》,探索構建“五層八類”社會救助體系。五層,即核心層(低保對象、特困人員)、中間層(低保邊緣家庭、支出型困難家庭)、外圍層(遭遇突發困境人員)、特殊層(生活無著的流浪乞討人員)和重點層(脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶等),八類即低保、特困供養、受災人員救助、醫療救助、教育救助、住房救助、就業救助和臨時救助,針對不同類型,細化救助政策,兜住兜準兜好民生底線。
構建全方位多元化的養老服務體系。寶雞市大力發展機構養老,現有養老服務機構1377家,總床位數2.4萬張,其中護理型床位占比53%;加快鎮(街)級區域性綜合養老服務中心建設和農村敬老院提升改造,有序實施特殊困難老年人家庭適老化改造,配置“云視頻”監控,110家養老服務機構重點部位接入市級智慧養老平臺統一監管。
提質量,推進“三化”建設
寶雞市民政局以便捷、高效、專業服務為方向,推進民政工作信息化、社會化、規范化建設。
加強信息化建設。寶雞市民政局全面落實婚姻登記“跨省通辦”、孤兒和事實無人撫養兒童認定申請受理“跨省通辦”和殘疾人兩項補貼申請“全程網辦”,居民家庭經濟狀況信息核對系統實現與24個部門、37類信息數據的實時共享。
提升社會化水平。寶雞市民政局以政府購買服務的方式集中托養特困精神障礙患者100人;委托第三方機構為5500多名低保對象、特困人員提供入戶核查、居住環境改善等服務,實現按需幫扶;探索“物業+養老”服務模式,支持物業服務企業參與居家和社區養老服務設施運營,社會化運營率近50%。
促進規范化發展。寶雞市民政局編制了規范村級組織工作事務、機制牌子和證明事項等重點任務清單;發布了《寶雞市兒童福利院標準》,構建崗位有職責、工作有標準、操作有流程、落實有檢查、監督有考核的工作體系。
補短板,搶抓四個機遇
寶雞市民政局緊盯中央重大決策部署,找定位、謀發展、補短板,搶抓機遇、借勢發力,夯實基礎、打造特色。
落實中央要求勇爭先。寶雞市民政局深入學習習近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示精神,對標對表陜西要在西部地區發揮示范作用的重要要求,找定位、抓謀劃,推進民政工作提檔升級。
順應機構改革展作為。寶雞市民政局積極謀劃老齡委職能劃歸后的機構設置及管理等工作,推動設立“寶雞市養老服務發展中心”,加強養老服務整體布局、資源整合和力量統籌。
搶抓“十四五”規劃中期評估補短板。今年以來,寶雞市民政局借勢協調自然資源部門將養老建設、社區建設和殯葬建設用地納入國土空間規劃,統一布局,共規劃民政設施建設用地1.14萬畝。
針對基層薄弱方面強基礎。針對社區工作者嚴重短缺、流動性大等問題,寶雞市民政局建立社區工作者薪酬保障制度,今年首次招錄事業編制社區工作人員382名,充實人員力量,確保有人干事。
提質量,實現五個突破
寶雞市民政局秉持“跳出民政看民政,站位全局看民政”的原則,以思維創新、思路創新、方法創新,激發發展活力,實現突破發展。
項目建設有突破。寶雞市民政局建立一個重大項目一名班子成員包抓、一個機關科室負責、一套專門班子協調、一名聯絡員跟蹤服務的“四個一”項目推進機制。今年以來,申報新增中央投資項目121個,總投資42.37億元。
招商引資有突破。寶雞市民政局采取筑巢引鳳和社會化運營的方式,引進了投資3億元的陜西康復醫療產業基地、投資3860萬元的天佑康復醫院、投資6120萬元的天佑老年公寓項目和投資8000萬元的長者健康餐中央廚房。
穩崗就業有突破。寶雞市民政局從購買基層服務崗位拓展就業、實施“五社聯動”搭建就業平臺、挖掘社會組織就業潛力、創新福彩銷售模式帶動就業、提供就業援助服務等方面,穩定和促進就業。
改革創新有突破。寶雞市民政局創新推進平安、美麗、便捷、幸福“四型”社區建設,設置社區便民服務網點5200多個,提升社區便民服務水平。
隊伍建設有突破。寶雞市民政局扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,領導班子帶頭抓學習、抓調研,先后開展“強素質、提能力、促發展”系列活動6場次,舉辦政策業務培訓班10次,組織干部赴浙江、重慶等地區調研學習8批次,干事創業氛圍日益濃厚。
保穩定,堅守三條底線
寶雞市民政局始終把安全放在首位,強化底線思維、系統思維,做到警鐘長鳴、未雨綢繆。
加強廉潔從政。寶雞市民政局從嚴加強差旅費、會議費、培訓費等財務管理,持續開展“防風險、堵漏點、促廉政”活動,排查廉政風險點51個。
加強安全生產。省、市聯動開展民政服務機構(站點、窗口)安全生產和規范化管理督導檢查,做到整改措施、整改責任、整改資金、整改時限和整改預案“五到位”。市民政局還委托第三方機構對未通過消防審驗的19家養老機構進行專業評估,在53家養老機構建立微型消防站。
加強輿論引導。寶雞市民政局聯合市委網信辦等部門對微博、抖音等社交平臺民政領域輿情風險開展常態化監測,及時糾正不規范表述,確保民政領域意識形態安全。