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首頁11月4日至6日，我國大部地區(qū)遭遇今年下半年來首輪寒潮天氣。11月9日，新一股冷空氣又強勢登場。如何讓生活無著流浪乞討人員安全溫暖過冬？10月中下旬開始，各地民政部門和救助管理機構(gòu)根據(jù)各地實際情況，逐步開啟了“寒冬送溫暖”專項救助行動，在橋梁涵洞、建筑工地、廢棄廠房等處全力搜尋，為流浪乞討人員送上厚實的棉服和溫暖的飯菜；在救助管理機構(gòu)、臨時救助點、定點安置機構(gòu)、定點醫(yī)院內(nèi)暖心服務(wù)，為受助人員送上關(guān)心與關(guān)懷；在車站樞紐以及一通通的電話溝通中，為受助人員點亮返鄉(xiāng)的明燈……
內(nèi)蒙古自治區(qū)興安盟救助站
室外天寒地凍 救助貼心呵護
本報記者 翟 倩
近日，內(nèi)蒙古自治區(qū)興安盟最低氣溫降至零下11攝氏度，興安盟救助站及時啟動極端天氣應(yīng)急預(yù)案，加大街面巡查力度，守護流浪乞討和臨時遇困人員的平安。
“興安盟地處內(nèi)蒙古的東北部，10月份的最低氣溫就已降至零下7攝氏度。”興安盟救助站工作人員告訴記者，“今年，我們根據(jù)以往經(jīng)驗和實際情況，在10月16日就啟動了‘寒冬送溫暖’專項救助行動，將每日一次街面巡查增加至日間兩次夜間一次，隨時應(yīng)對突發(fā)情況，保障流浪乞討人員的生命安全。”
“老大哥，天太冷了，跟我們回站里吧！”11月3日，興安盟救助站工作人員在街面巡查時發(fā)現(xiàn)一名年近六旬的男士包某。“他在廢棄房屋里凍得瑟瑟發(fā)抖。經(jīng)過我們耐心勸導(dǎo)，包某同意進站接受救助。”興安盟救助站工作人員介紹。
可隨后的事情令人意想不到。
“包某進站后，我們?yōu)樗松蠠崴蜕蠠犸垺Ｋ缘眠€挺高興。”救助站工作人員告訴記者，“雖然他有些智力問題，但還能夠交談，說自己是科爾沁右翼前旗人。我們根據(jù)包某提供的身份信息，查找到了他戶籍的所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。正在聯(lián)系中，他腸胃出了問題，一下子拉到了褲子里。”
包某的這一突發(fā)狀況讓救助站工作人員措手不及。大家趕緊幫他洗澡、換衣服、清理床鋪。就當一切清理完畢時，他再一次拉了一身。“我們意識到他可能患有急性腸胃炎。于是給他又洗了澡，幫他穿上成人紙尿褲，趕緊送他到定點醫(yī)院救治。”救助站工作人員說。
經(jīng)過治療，包某身體逐漸好轉(zhuǎn)。與此同時，救助站與包某戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也取得了聯(lián)系，由于他已沒有親屬，所以在當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)工作人員協(xié)調(diào)下，包某被護送至科爾沁右翼前旗大石鎮(zhèn)敬老院安享晚年。
為了讓“寒冬送溫暖”專項救助行動扎實開展，興安盟成立了救助領(lǐng)導(dǎo)小組并召開專項行動部署會，把“寒冬送溫暖”專項救助行動納入重要議事日程。“救助站明確了工作任務(wù)，統(tǒng)籌人員安排，提前采購了近百套防寒保暖物資，加大街面巡查力度，對不愿進站接受救助的人員，發(fā)放保暖衣物和救助聯(lián)系卡，努力做到早發(fā)現(xiàn)早救助。”興安盟救助站工作人員說。
此外，興安盟救助站還積極開展宣傳，聯(lián)合一切可以聯(lián)合的力量：與公安、城管共同做好流浪乞討和臨時遇困人員的發(fā)現(xiàn)救助工作；與社區(qū)、村委會以及臨街商戶、環(huán)衛(wèi)工人、出租車司機建立良好關(guān)系，請他們幫扶流浪乞討和臨時遇困人員并提供線索，有效提高了救助服務(wù)效率。
11月2日，葛根廟派出所將衣著單薄、無家可歸的臨時遇困人員袁某護送至興安盟救助站。經(jīng)過溝通，工作人員了解到，袁某48歲，河北省保定市人，孤身一人在外打工，來到興安盟后，一直沒有找到合適的工作，錢又花光了，只好流落街頭。
“你想回家嗎？”工作人員問。
“想！”袁某回答，“但父母已經(jīng)去世，我也沒有兄弟姐妹，回去也不知道怎么辦。”袁某表情迷茫。
“我們送你回去，幫你想想辦法。”工作人員給袁某吃了一顆定心丸。
隨后，工作人員陪著袁某踏上了返鄉(xiāng)的火車。經(jīng)過20多個小時的車程，袁某終于回到了魂牽夢繞的故鄉(xiāng)。保定市救助管理站接收了袁某，并承諾會盡力幫他落實相關(guān)保障政策。
“為了讓受助人員回得去、留得住，我們除了幫助他們尋親返鄉(xiāng)，還會協(xié)調(diào)落實各項保障政策，適時回訪慰問，了解其生活情況并解決困難，確保受助人員不出現(xiàn)反復(fù)流浪情況。之后，我們也會關(guān)注袁某的情況。”興安盟救助站工作人員說。
據(jù)了解，“寒冬送溫暖”專項救助活動開展以來，興安盟救助站共救助流浪乞討和臨時遇困人員12人次。“我們還在不斷加大專項救助行動的宣傳，比如制作抖音短視頻‘喆茜訪談錄’，開設(shè)專欄‘講述民政人自己的故事’，打造救助工作品牌形象，積極發(fā)動社會力量參與救助工作，全力織密織牢寒冬救助保障網(wǎng)。”興安盟救助站工作人員如是說。
北京市順義區(qū)救助管理站
“他安全了，我們也就放心了”
本報記者 翟 倩
日前，寒流突襲我國北方。北京市順義區(qū)救助管理站積極做好“寒冬送溫暖”專項救助行動，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）落實屬地管理責任，履行發(fā)現(xiàn)報告、問詢勸導(dǎo)，以及引導(dǎo)護送流浪乞討人員到救助管理站的職責；嚴格落實24小時值班、保持救助熱線暢通以及24小時求助接待制度；支持和引導(dǎo)社區(qū)社會組織、慈善組織、商店、愛心人士參與流浪乞討人員幫扶，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)早救助，保障他們的生命安全。
“小伙子，你怎么睡在這兒？是不是遇到什么困難了？需要幫助嗎？”11月1日傍晚，順義區(qū)市民惠先生在潮白河散步時，發(fā)現(xiàn)復(fù)興大橋下有一名男子躺著一動不動，惠先生趕緊上前詢問。“我不需要幫助，你也別管我。”男子被吵醒后，言語間很是不耐煩。眼見天氣越來越冷，為了該男子的安全，惠先生將情況反映給了順義區(qū)救助管理站。
18時許，順義區(qū)救助管理站站長雒星博帶隊找到了這名男子。詢問得知，該男子叫張某，36歲，順義區(qū)南彩鎮(zhèn)前俸伯村人，平日做日結(jié)臨時工，不工作時就在此居住。
“你家里還有什么人？住在這兒肯定不行，現(xiàn)在已經(jīng)入冬，晝夜溫差大，而且馬上要大幅度降溫了，萬一凍壞了身子多危險。跟我們走吧，救助管理站管吃住，后續(xù)你有什么需求，我們也可以提供幫助。”雒星博極力勸說張某進站接受救助，但被張某拒絕了。
夜越來越深，氣溫也越來越低，救助管理站工作人員仍舊跟張某拉家常，試圖找到突破口勸說他進站接受救助。聊天過程中，雒星博發(fā)現(xiàn)，每當談及家人時，張某總是閃爍其詞，不愿面對。
“他可能跟家人有矛盾。我們可以從這方面入手。”雒星博告訴記者。工作人員一邊繼續(xù)勸說張某，一邊聯(lián)系其戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村里，詳細了解他家情況。原來，張某父母已經(jīng)亡故，祖宅已賣，近5年來，他從不主動跟親屬聯(lián)系。
經(jīng)過勸說，張某終于離開復(fù)興大橋橋底。此時，鎮(zhèn)、村兩級工作人員也帶著張某的舅舅趕到現(xiàn)場。看到久未謀面的舅舅，張某有些動容。眾人抓住這個突破口，終于勸導(dǎo)他跟隨舅舅回家了。
此時，復(fù)興大橋燈火通明，看著張某遠去的背影，雒星博長舒了一口氣：“這幾個小時沒有白費，他安全了，我們也就放心了。”
文/圖 吳 強
11月5日起，黑龍江省發(fā)布暴雪紅色預(yù)警，佳木斯市累計降雪量25毫米—35毫米。市救助站以雪為令，頂風冒雪開展街面巡查引導(dǎo)工作，尋找滯留、因暴雪無法返家的流浪乞討和臨時遇困人員。
11月6日夜間，救助站工作人員巡邏到車站地下通道時，在拐角處發(fā)現(xiàn)了一名蜷縮在角落的老人。老人身材瘦弱、衣著單薄。救助站工作人員立即上前詢問，得知老人姓齊，蘭西縣人，因與女兒賭氣離家出走，在外面靠放牧為生，后與老板賭氣再次出走。11月5日到佳木斯務(wù)工，因身無分文，又突遇暴雪，無處可去，只能在地下通道避風處睡覺。
“外面太冷了，和我們回救助站吧！”工作人員扶起老人。在了解政策后，老人跟隨工作人員到站接受救助。
入站后，工作人員第一時間為老人遞上了熱水驅(qū)寒，并讓他洗了個熱水澡、換上了新的衣物，安排住進了溫暖舒適的宿舍。第二天，工作人員耐心和老人溝通，勸導(dǎo)其與女兒解開心結(jié)，回歸家庭。最終老人同意和女兒聯(lián)絡(luò)，待惡劣天氣結(jié)束后，返回家鄉(xiāng)。
安徽省肥東縣救助管理站
提前謀劃 周密部署 未雨綢繆
高 楨 龔 飛
“老大爺，您身體有沒有不舒服呀？您家是哪里的，記得孩子的名字或電話嗎？”日前，一名身體孱弱、身著老式黑色中山服的老人在巡邏民警的攙扶下，走進安徽省肥東縣救助管理站，工作人員趕忙上前詢問。
“我可能是坐錯車了，老家是蚌埠五河的，想去江西景德鎮(zhèn)買點東西，現(xiàn)在既不知道怎么去，也找不著回家的方向，唉，都怪我年紀大了。”老人一五一十地說出了自己的情況。老人出示的身份證顯示，他已年近八十歲。
為了讓老人能安全返家，工作人員一邊通過站際合作，以最快速度核對老人提供的信息和家庭情況，一邊給老人安排房間休息，提供可口的食物。確認信息無誤后，第二天上午，工作人員就將老人安全護送至蚌埠市救助管理站。“謝謝你們，像我的孩子一樣照顧我，我真的很心安。”臨別時，這位耄耋老人不停地向肥東縣救助管理站工作人員表示感謝。
十月中旬，肥東縣救助管理站未雨綢繆，制訂了本年度縣寒冬救助工作方案和應(yīng)急預(yù)案，并從10月23日開始，全面落實各項預(yù)案措施，細化方案內(nèi)容和處置流程，組織開展專項研討，確保遇有突發(fā)性事件時及時處理，萬無一失。
“我們提前謀劃，為受助人員準備了棉衣、棉褲、食品、飲用水、口罩、手套等日常用品和物資，確保用得上、用得著。同時，我們還強化救助車輛檢修、安全隱患排查整改等工作，有效保障設(shè)備的安全啟用，并為實施街面巡邏的工作人員配備了御寒保暖、傳染病預(yù)防、影像記錄、安全防衛(wèi)等必要裝備。”救助管理站工作人員汪功兵介紹。
為應(yīng)對即將到來的寒冷天氣，縣救助管理站嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，增加巡查力度，實行一日兩巡，并按照天氣變化，延長夜間巡查時間，對原有的巡查路線進行論證，重點防控車站碼頭、地下商場超市、橋梁涵洞以及待建新建場所，認真做好巡查記錄表，并對數(shù)據(jù)進行比對，結(jié)合部門聯(lián)動，確保救助渠道更暢通。
就在救助管理站安排力量護送老人的時間段內(nèi)，另一組工作人員正在為一名叫劉某的女子提供全方位的醫(yī)療和尋親救助。
據(jù)介紹，劉某是由該縣撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)派出所護送到站的。剛進站時，劉某語無倫次、行動異常，疑似患有精神疾病。縣救助管理站隨即與醫(yī)療機構(gòu)對接，安排兩名醫(yī)生為其診斷救治。根據(jù)人臉識別技術(shù)，縣救助管理站獲悉，劉某系含山縣人，已經(jīng)走失一段時間了，家人非常著急。隨后，縣救助管理站迅速與含山縣救助管理站聯(lián)系、核實，派專車護送劉某回家。
“截至目前，我們已安全護送返鄉(xiāng)17人次。”縣救助管理站工作人員說。
江蘇省南京市救助管理站
采取三色管理 做好一案一策
劉 欣
11月5日起，江蘇省南京市遭遇“換季式”降溫，氣溫驟降10攝氏度以上，“寒冬送溫暖”專項救助行動自然啟動機制隨即觸發(fā)。
按照部署，南京市各級民政部門和救助管理機構(gòu)發(fā)揮流浪乞討人員救助管理工作聯(lián)席會議機制作用，加強與公安、城市管理等有關(guān)部門的協(xié)作聯(lián)動，積極開展聯(lián)合巡查救助，探訪已入庫建檔的街面流浪乞討人員，及時了解和動態(tài)掌握他們的現(xiàn)狀和需求，提供有針對性的關(guān)愛救助服務(wù)。
南京市救助管理站明確火車站、汽車站、新街口商圈等67個流浪乞討人員易出現(xiàn)的重點巡查救助區(qū)域，確定老年人、未成年人、疑似精神或智力障礙人員3大類重點關(guān)注人群，采用“紅、黃、藍”三色管理，對街面長期露宿人員進行一案一策跟蹤處置。
11月8日，經(jīng)過民政、公安和屬地政府的聯(lián)合勸導(dǎo)救助，一名在新街口區(qū)域露宿3年的流浪老人被護送至市救助管理站，下一步，市救助管理站將積極為老人開展多渠道尋親，幫助老人早日找到親人、返回家鄉(xiāng)。
云南省普洱市救助管理站
引導(dǎo)市民提供線索參與救助
李 棨
近日，云南省普洱市早晚溫差大且天氣變化多端，為切實保障流浪乞討及臨時遇困人員的生命安全，普洱市救助管理站第一時間啟動極端天氣應(yīng)急預(yù)案，加大街面巡查救助力度，開展應(yīng)急救助工作。
普洱市救助管理站工作人員全面開展拉網(wǎng)式巡查，對車站、主要街道、橋梁涵洞、在建工地、閑置房屋、景區(qū)景點等流浪乞討人員高頻活動區(qū)域和可能露宿區(qū)域?qū)嵤┲攸c排查。同時，呼吁廣大市民共同關(guān)注身邊流浪乞討人員，看到流浪乞討人員后撥打110或24小時救助熱線提供線索。
11月8日下午，一名市民向思茅區(qū)民政局致電：在普洱大道有一名疑似流浪乞討人員倒在路邊。思茅區(qū)民政局第一時間將情況通知市救助管理站，并立即趕赴現(xiàn)場。經(jīng)了解，該流浪乞討人員是聾啞人，腿部受傷。工作人員立即撥打120急救電話，并向醫(yī)院申請為該患者開通綠色通道檢查救治。因該男子身上未查找到身份證明，且人臉識別也未能查出任何信息，市救助管理站立即啟動尋親工作，待其病情穩(wěn)定后接回站內(nèi)照料。
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