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廣西壯族自治區北海市民政局黨組書記、局長   董林軍

近年來，廣西壯族自治區北海市以大健康理念為導向，以滿足群眾基礎養老服務需求為目標，堅持以服務創品牌的工作思路，大力發展養老服務業，初步建成了居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系，蹚出一條符合自身實際、具有特色的養老服務“北海路徑”。

黨建引領，養老服務顯成效

北海市民政局時刻謹記習近平總書記在廣西及北海考察時的殷切囑托，創新發展理念，積極探索“黨建+養老”模式。以社區老年大學為中心，開展互助養老、健康講堂、文藝匯演等特色黨日活動，退休黨員成為養老志愿服務的主要力量，目前全市已發展養老志愿團隊52個、退休黨員志愿者5000多名。全市組建24個候鳥驛站，搭建文化養老平臺，創建“旅居千城”微信公眾號，拓寬養老服務信息渠道，定期舉辦候鳥文化藝術節、老年運動會等文體活動，如：疍家小鎮文化舞臺堅持“每天一播，每周一演”，養老服務亮點紛呈，微信公眾號關注數量達到20萬人次，“黨建+養老”模式取得良好反響。

加大投入，養老服務體系更完善

2021年以來，北海市民政局統籌資金近3億元投入養老設施基礎建設，現在每個縣區均建有一個社會福利中心，鄉鎮（街道）養老服務中心覆蓋率達56.7%，村（居）建成養老服務站38個，三級居家養老服務網絡初具規模。全市養老服務設施419家，養老服務床位總數8866張。

全市推廣社區養老服務綜合體，將養老機構搬進社區、將護理技能搬到家，補齊居家社區養老服務短板。海城區中街街道幸福里社區和海城區中街街道北部灣社區被評為“全國示范性老年友好型社區”，充分發揮社區在人才、場地和服務資源上的優勢，探索“社區黨建+嵌入養老享老”的新模式，集聚社區干部、老年人及其子女、居民代表、養老機構、社會各界人士力量，共同解決居家養老難題。

全市居家養老設施全面鋪開，免費為城鄉1805戶經濟困難的失能、半失能老年人家庭進行適老化、智能化改造，完成自治區2025年指標總量的61%；為3970名老年人發放防走丟智能設備，全市老年人的獲得感、幸福感和安全感明顯提升。

需求導向，養老服務供給更多元

北海市民政局緊抓實施全國居家和社區基本養老服務提升行動項目機遇，整合各方資源，提供多樣化居家和社區養老服務。印發《北海市基本養老服務清單》，制定《北海市居家和社區養老服務評價規范》，建立監管機制，規范居家上門服務程序，為老年人提供貼心服務。

同時，引進專業服務機構，開展留守老人關心關愛服務、互助養老志愿服務、“老吾老”養老服務等項目，為老年人提供健康管理、社會支持等服務，對失能、失智老年人家庭照護者開展免費護理技能培訓，強化其家庭照護能力。目前，北海市居家養老項目實現城鄉“一體化”全覆蓋，累計為全市25.71萬人次老年人提供助餐、助潔、助浴、助醫等“點單式”上門服務，服務時長超43.8萬小時。

發揮福利機構兜底作用，對424名有意愿入住的特困人員全部集中供養，城鄉特困老人基本生活費和護理標準排在全自治區第一。入住市社會福利院的兜底對象，本級財政按照每人每月3000元進行補足，保障老年人的生活質量。

培養人才，養老服務隊伍更有力

北海市民政局著力完善職業教育體系，建立部門與專業培訓機構、養老服務機構共同參與的養老人才隊伍建設協調機制，北海康養職業學院、北海衛生學校設置護理、中醫康復技術、康復治療技術、健康管理、健康大數據管理與服務等9個與養老服務相關的專業，每年1萬余名畢業生為北海養老隊伍提供人才支撐。北海康養職業學院與市內5家養老機構合作，設立教學實習實訓基地，探索定向委培、訂單式聯合培養等模式，實現產教融合、產學研一體化。每年組織約500人次到養老機構實訓。

全市每年開展養老護理職業技能培訓和競賽，通過以賽帶訓、以賽促學、以賽促練，帶動養老行業整體提升服務品質。2021年以來，培訓康養服務人員1800人次，全市養老從業者服務水平持續提升。海寧老年公寓、合浦縣社會福利院等養老機構工作人員先后榮獲全國養老服務先進個人、自治區第六屆農民工技能大賽、全國養老護理職業技能大賽等榮譽或獎項。

下一步，北海市民政局將扎實推進養老服務體系建設，用好“長壽市”品牌，奮力開創北海高質量高水平發展新局面，為建設“壯美廣西·長壽福地”貢獻民政力量。