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朱　勤　王冰潔

金秋十月，記者在義烏采訪期間，探訪了義烏市后宅街道李祖村、義烏國際商貿(mào)城，參觀了市社會組織黨群服務(wù)中心、陽光調(diào)解工作室，與社會組織負責(zé)人交流座談……所到之處，處處感受到總書記考察義烏給社會組織帶來的振奮與鼓舞，感受到社會組織在助力經(jīng)濟發(fā)展、參與鄉(xiāng)村振興和基層社會治理中發(fā)揮的獨特作用和展現(xiàn)的生機活力。

采訪行將結(jié)束，我們專訪了義烏市民政局黨委書記、市社會組織總會會長劉德鈞。

《中國社會組織》：幾天的走訪調(diào)研，義烏市社會組織勇于承擔(dān)責(zé)任、積極發(fā)揮作用給我們留下了深刻印象。請您談?wù)劻x烏市民政局是如何規(guī)范社會組織發(fā)展、激發(fā)社會組織活力的？

劉德鈞：義烏市社會組織勇于承擔(dān)社會責(zé)任，已成為推動社會發(fā)展的重要力量。

我們堅持以黨建為抓手，把牢社會組織發(fā)展“正航向”。民政局黨委和社會組織綜合黨委，著力破解社會組織黨建痛點、難點、堵點，高起點謀劃黨建工作，投入資金530余萬元對市社會組織黨群服務(wù)中心進行提升改造，引領(lǐng)市、鎮(zhèn)街、社區(qū) “三級組織架構(gòu)”建設(shè)，建立“12345”黨建工作機制，打造孵化、服務(wù)、培訓(xùn)、展示等一站式黨建服務(wù)平臺。

制訂出臺《義烏市社會組織黨的建設(shè)工作細則》《義烏市社會組織黨建指導(dǎo)員選派辦法》等制度文件，全面理順黨建工作管理體系，打造高素質(zhì)黨建指導(dǎo)員隊伍，健全黨建與社會組織成立、年檢、評估等業(yè)務(wù)工作同步全程關(guān)聯(lián)機制，涌現(xiàn)出市溫州商會、市安徽商會、市民間緊急救援協(xié)會等一大批黨建強有力的社會組織。全市社會組織實現(xiàn)黨建內(nèi)容100%入章程，黨的工作全覆蓋，市、鎮(zhèn)街、社區(qū)三級社會組織黨群服務(wù)中心全覆蓋，其中省級示范點3個。

堅持黨建引領(lǐng)確保了社會組織在思想上、行動上與黨中央保持高度一致，確保了社會組織健康有序發(fā)展。

《中國社會組織》：我們了解到，義烏市涌現(xiàn)出一大批優(yōu)秀社會組織和領(lǐng)軍人才，獲得了許多榮譽稱號。請問在為社會組織賦能方面，市民政局采取了哪些措施？

劉德鈞：我們加大對社會組織扶持力度，每年通過公益創(chuàng)投、購買服務(wù)、補助、獎勵等途徑用于社會組織的財政資金超1億元。深入實施“領(lǐng)頭雁”培育工程，整合市委黨校、工商學(xué)院教育資源，成立社會組織學(xué)院，聘請國內(nèi)知名專家21人，開展教育培訓(xùn)、公益實踐、論壇沙龍等125場次，培訓(xùn)3000余人次。培育了義烏僑商聯(lián)合會等一大批優(yōu)秀的社會組織和領(lǐng)軍人物。發(fā)揮“兩會一中心一學(xué)院”（兩會是社會組織總會、社會組織發(fā)展基金會，一中心指社會組織黨群服務(wù)中心、一學(xué)院指社會組織學(xué)院）樞紐平臺賦能作用，中國小商品集團設(shè)立商協(xié)會孵化基地，吸引34家商協(xié)會入駐市場。

我們在全省率先探索實施社會組織聯(lián)合獎懲制度，出臺《義烏市社會組織信用分級管理辦法》等文件，明確社會組織公共信用評分標準，全市258家社會組織和負責(zé)人受信用加分，240余家社會組織被信用扣分。

《中國社會組織》：義烏最大的特點是“興商建市”。請問義烏市行業(yè)協(xié)會商會在助力經(jīng)濟發(fā)展方面是如何發(fā)揮獨特優(yōu)勢的？

劉德鈞：我們鼓勵全市行業(yè)協(xié)會商會在服務(wù)市場繁榮中獲得自身發(fā)展。全市200余家商協(xié)會發(fā)揮各自專業(yè)優(yōu)勢，協(xié)同培育專業(yè)街20條，帶動行業(yè)、企業(yè)不斷破壁拓新，制定省級、國家級行業(yè)標準56個，促進市場多元化發(fā)展。市文化用品行業(yè)協(xié)會創(chuàng)辦中國義烏文具禮品展覽會，培育了行業(yè)內(nèi)眾多新銳品牌，列入浙江省重點支持展會，2023年展會現(xiàn)場成交額達8.32億元，為推動義烏乃至全國文化用品市場的繁榮發(fā)展起到了重要作用。擁有500余家會員的義烏僑商聯(lián)合會招引156家僑商企業(yè)入駐世界僑商大廈，引進資金11.07億元，為打造“百億僑商大廈”貢獻了僑界力量。

在國內(nèi)國際雙循環(huán)的新發(fā)展格局中走出了義烏特色。市中非商會、市中巴商會拓展非洲、南美洲市場，助推“品牌出海”；市國際貨代物流協(xié)會主導(dǎo)的“義新歐”中歐班列運營線路18條，發(fā)運量位居全國第一方陣；隨著市場發(fā)展應(yīng)運而生的市快遞行業(yè)協(xié)會，快遞業(yè)務(wù)量位居全國城市第二；市跨境電子商務(wù)協(xié)會的跨境電商業(yè)務(wù)量位居全國第三批跨境電商綜試區(qū)第一。

《中國社會組織》：義烏市社會組織在鄉(xiāng)村振興和基層社會治理方面，做出了哪些貢獻？

劉德鈞：社會組織在助力共同富裕、鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮了不可替代的重要作用。引導(dǎo)200多家社會組織積極參與東西部協(xié)作、山海協(xié)作、弱有眾扶、老有康養(yǎng)等工作，其中，市來料加工聯(lián)合會與20余省56個縣簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，發(fā)放來料加工費300余億元，累計解決就近就業(yè)500萬余人；市農(nóng)創(chuàng)客發(fā)展聯(lián)合會扎根李祖村，引進業(yè)態(tài)34個，吸引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生103人，助力村民人均可支配收入由2003年的不到5000元增長到現(xiàn)在的5.2萬元。

社會組織參與基層社會治理成效顯著。市同悅社會工作服務(wù)中心打造的 “國際融合社區(qū)”成為社會治理創(chuàng)新典型，被評為國家級“民族融合社區(qū)”；“義集”服務(wù)模式被省政府樹為社會組織參與社會治理的優(yōu)秀案例；“百家社團進社區(qū)”活動，為社區(qū)提供140余項志愿服務(wù)；“社會組織陽光調(diào)解工作室”在全省率先入駐矛調(diào)中心。

未來，我們將繼續(xù)牢記習(xí)近平總書記在浙江考察時的重要講話精神和在義烏考察時的重要指示精神，腳踏實地、久久為功，繼續(xù)為社會組織提供良好的發(fā)展環(huán)境，打造具有義烏辨識度的社會組織高質(zhì)量發(fā)展樣板。