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首頁本報記者 張世華
上好基層必修課，民政青年再出發(fā)。11月7日—10日，民政部青年干部“根在基層”調研團走進四川省資陽市，通過開放式交流、體驗式學習、沉浸式參訪，全面了解這座文化古城的獨特魅力和民生實踐。
“資陽調研是本年度民政部青年干部‘根在基層’調研實踐活動的收官之站，希望青年們把握機會，扎實開展調研，客觀反映問題，錘煉優(yōu)良作風，增強干事本領。”臨行前，民政部機關黨委（人事司）相關負責人對調研團一行叮囑說。
座談交流：在城市全貌中把脈民政發(fā)展
基層民政干部貼近工作實際、貼近群眾生活，與他們開展座談交流是調研的第一步。11月7日下午，調研團初到資陽，便與資陽民政干部展開了一場面對面、心貼心的座談交流。
“資陽是成渝之心、巴蜀門戶。自2020年，習近平總書記作出推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設、打造高質量發(fā)展重要增長極的重大決策部署以來，資陽市城市發(fā)展定位、戰(zhàn)略規(guī)劃、產業(yè)布局等都緊緊圍繞這一部署展開……”民政部掛職干部，資陽市委常委、副市長張宇星對資陽市情娓娓道來。
在他的介紹中，調研團成員對資陽有了更多認知：3.5萬年前，古老資陽人擁沱江而居，鐫刻了“蜀人原鄉(xiāng)”的文明起源印記；全市下轄一區(qū)兩縣，有“中國長壽之鄉(xiāng)”雁江區(qū)，“中國石刻藝術之鄉(xiāng)”“檸檬之鄉(xiāng)”安岳縣，“中國桑都”、開國元帥陳毅故里樂至縣；建設天府國際機場資陽臨空經濟區(qū)、成資同城化發(fā)展、全面融入成渝地區(qū)雙城經濟圈建設……
資陽發(fā)展過程中面臨的實際困難也不容忽視。“資陽屬于典型的‘小窮弱’城市，經濟體量小，人均GDP排名處于全省靠后位置，是勞務輸出大市，老齡化程度高。”張宇星說。然而，經濟底子薄不能成為民生福祉弱的“借口”。2023年，市委市政府投入42.65億元（占去年財政總收入的近70%），實施了20件民生實事，涵蓋醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等與群眾生活密切相關的各個領域。
有了市委市政府的高度重視，市財政部門的大力支持，資陽民政事業(yè)呈現新氣象。“分層分類的社會救助體系加快推進；‘一老一小’關愛有力，基層治理精準高效，社會組織規(guī)范有序……”資陽市民政局局長唐懷莊一一介紹民政各項業(yè)務的發(fā)展。“但也面臨著農村養(yǎng)老服務體系尚不健全、兒童福利服務水平還需加強、低保和特困供養(yǎng)保障標準不高、核查信息難以共享等問題，下一步需要在政策設計、資源聯動等方面下功夫。”
調研團青年聽得仔細認真，不時互動交流。青年們一致認為，在財力有限的情況下，資陽市委市政府始終把保障和改善民生擺在突出位置，各級民政干部切實擔負起解難題、促發(fā)展的重任，是踐行以人民為中心的發(fā)展思想的生動詮釋。
職業(yè)體驗：在同工同勤中感悟高質量養(yǎng)老
資陽是全國老齡化程度排名第二的地級市，在未富先老的“白發(fā)浪潮”下，資陽民政大力推行醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的模式，將養(yǎng)老機構和醫(yī)療康復機構合辦合建，并逐步向居家社區(qū)養(yǎng)老服務延伸。
調研第二日，青年們分為兩組分別前往資陽市第四人民醫(yī)院（資陽市老年護理院）、資陽市社會福利中心，與一線養(yǎng)老護理員、護士和社會工作者同工同勤，沉浸式體驗養(yǎng)老機構的工作日常。
“資陽氣候溫潤適宜，常年風調雨順，養(yǎng)老服務設施完善，加上物價水平不高，周邊城市的很多老人退休后也選擇到資陽養(yǎng)老。”市民政局副局長陶宏向青年們介紹著資陽的養(yǎng)老現狀。
到達目的地，青年們跟隨不同的“老師”，很快融入到火熱的為老服務工作中。在資陽市社會福利中心自理區(qū)，老人們生活可謂豐富多彩。青年們協助社工開展紅色歌舞傳唱、健康養(yǎng)生知識分享、消防安全知識講座、手工制作等活動。熱愛畫畫的鐘爺爺將養(yǎng)老機構視為藝術創(chuàng)作的清凈之地；韓爺爺和劉阿姨在福利院相識相知，在雙方子女祝福下，兩人選擇結伴養(yǎng)老。在失能失智區(qū)，青年們通過跟班工作，深深體會到，老年人生活質量的高低，全靠護理員的專業(yè)度。
如何提升老年服務質量？資深老年工作者易削矜分享了她的感受，“一定要有為老愛老情懷，才能干好老年服務。我常跟新入職的養(yǎng)老護理員講，要將這里的老人當作自己的家人，感謝這些老人讓你實現了自身價值。”同時，機構推行“大社工”理念，不管護士崗、護理崗、社工崗，入職后都要接受社會工作相關知識培訓，掌握接納、真誠、同理的專業(yè)價值觀念及與老人溝通的基本技巧，準確識別老人需求，及時開展服務。此外，智能化設備也是高質量養(yǎng)老的得力助手。
點面結合：在治理實踐中砥礪為民初心
提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感是基層治理的方向和目標。近年來，資陽市統(tǒng)籌整合各級各類資源，在老舊小區(qū)改造、社區(qū)服務綜合體建設、民主協商議事等方面發(fā)力，既做足“面子”，又做強“里子”。11月9日—10日，調研團分別參訪了城鄉(xiāng)社區(qū)治理示范點——“幸福雁江綜合體”的試點社區(qū)雁江區(qū)蓮花街道向陽社區(qū)和樂至縣鄉(xiāng)村治理示范村龍門鎮(zhèn)金馬村。
在向陽社區(qū)服務中心，社區(qū)食堂里師傅們精心準備著飯菜，愛心超市里貨品齊全，中醫(yī)閣里不時有人前來康復治療，托育中心里兒童床、玩具、地墊一應俱全。在占地5000平方米的場地內，向陽社區(qū)打造起社區(qū)服務綜合體，采用“社區(qū)+國有企業(yè)+服務業(yè)態(tài)”模式，盤活社區(qū)陣地及社區(qū)周邊閑置用房資源，為社區(qū)“一老一小”提供居家養(yǎng)老、日間照料、老年活動、兒童托育、便民服務等多元化民生服務，社區(qū)居民均可在“15分鐘生活圈”享受優(yōu)質服務。
雁江區(qū)民政局局長劉大彬介紹，示范點的建設與推廣采取“先難后易”的模式，先在資源最缺乏、條件最不成熟的地方建起示范點，那么在未來推廣時就會降低難度。獨特的思路、周密的規(guī)劃、完善的服務，引發(fā)調研團青年點頭稱贊。 大家一致認為，在示范點的帶動下，良性發(fā)展模式廣覆蓋，最終惠及更多人民群眾。
走進金馬村，抬眼望去，橙黃橘綠，滿目生機，果實掛滿枝頭，一派豐收景象。產業(yè)興旺的背后離不開鄉(xiāng)風文明，金馬村通過“百姓龍門陣”，打造有事來商量民主協商平臺，解決群眾的操心事、煩心事。金馬村還廣泛聽取群眾意見，通過村民代表大會表決，制定完善村規(guī)民約，并以道德典型評選、幸福基金超市等方式褒獎先進，鼓勵村民們成為志愿者參與村內活動，樹起“德者有得”的風向標，激發(fā)了村民參與熱情。
基層是最好的練兵場，是最重要的必修課。調研團青年紛紛表示，要學習資陽基層干部全力加速跑、奮力開新局的膽識和魄力，學習資陽民政人聚焦問題研對策、立足實際謀發(fā)展的經驗和做法，涵養(yǎng)為民愛民情懷，增強為民服務本領，在青春賽道上書寫民政事業(yè)高質量發(fā)展新篇章。
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