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張紹華

今年以來，江蘇省揚州市以優化營商環境為突破口，探索建立“政商橋”營商環境協商服務機制。該機制是由民政部門牽頭、相關部門支持、各行業協會商會和會員企業積極參與的多向服務互動機制，進一步優化企業反映問題順暢、民政響應服務及時、部門落實回應有力、問題解決效應顯著的營商環境。

建立三項機制，形成工作閉環

為進一步優化營商環境，發揮行業協會商會聯系政府和企業的橋梁紐帶作用，揚州市民政局建立三項機制，形成制度化的問題反映和解決機制。

建立互動交流機制?！罢虡颉睜I商環境協商服務機制推進中，揚州市民政局陸續聘用包括人大代表、政協委員在內的市級行業協會商會營商環境監督員100多名，建立起一支行業協會商會營商環境監督員隊伍。同時，建立走訪制度和例會制度，民政部門和各行業主管部門每月開展一次行業協會商會走訪活動，每季度召開座談會，聽取行業協會商會和企業的意見建議；每半年邀請相關部門進行宣講，宣傳有關政策，解答疑問。

建立問題征集機制。為確保行業協會商會意見建議反映順暢，揚州市民政局堅持問題導向，引導各行業協會商會常態化關注和跟蹤會員企業對營商環境的關注領域和突出問題，每月向市民政局報送“政商橋”服務問題收集表，提高工作的針對性和時效性。目前，各行業協會商會已報送問題建議183條。

建立問題解決機制。揚州市民政局在對收集問題進行初步梳理后集中報送至市營商辦，審核后統一納入營商環境突出問題集中處置范圍，限期辦理，并全程跟蹤辦理進度和整改結果。對未列入集中處置范圍的其他問題，揚州市民政局協調有關單位進行個別處理，相關情況由民政部門定期向相關行業協會商會營商環境監督員反饋。目前，揚州市民政局與相關部門已處理反饋意見建議126條。

營造互動氛圍，暢通互動渠道

作為行業協會商會的管理部門，揚州市民政局堅持搭好平臺，用好“四心聚力”和“三來三去”工作法，營造良好的互動交流氛圍，融洽政商關系。

搭好三個平臺。今年年初，揚州市民政局依托社會組織管理局設立“政商橋”服務工作站，配備專人接待行業協會商會來訪咨詢，同時在揚州市社會組織培育發展中心設立“行業協會商會之家”以及行業協會商會風采展示廳，明確專人負責，為行業協會商會提供服務，搭建起“線上、線下、熱線‘三線’”建議意見征集平臺。

統一四項標準。揚州市民政局以“四心聚力”（真心溝通、貼心服務、用心解難、齊心協力）為標準，明確專職人員負責加強“政商橋”協商服務機制工作的統籌協調，特別是對一些涉及部門較多、解決難度大的問題，主動與市營商辦等相關單位溝通協調，暢通部門、企業、行業商會協會的溝通聯系，促成問題早日解決。

明確三個目標。揚州市民政局確定“三來三去”工作目標，努力把行業協會商會請過來、把惠企政策送過去，把企業難題接過來、把解決問題的“鑰匙”遞過去，把先進地區經驗學過來、把揚州新氣象傳過去，以更好地服務行業協會商會。

實現三個轉變，優化營商環境

作為社會組織的管理部門，揚州市民政局以“三個轉變”做好優化營商環境這篇大文章，積極引導行業協會商會參與優化營商環境。

壓實工作責任，把粗的工作做細。揚州市民政局將“政商橋”營商環境協商服務機制工作作為貫徹落實黨的二十大精神、優化提升營商環境、推動高質量發展的重要舉措，加強民政與發改等相關職能部門間的信息互通和協同配合，凝聚工作合力，細化任務分工，引導、支持、推動行業協會商會更好提升能力水平。

明確工作流程，把虛的工作做實?！罢虡颉睜I商環境協商服務機制建立以來，揚州市各行業協會商會負責收集會員企業的意見和建議；“政商橋”服務工作站負責匯總報送至市營商辦，并及時反饋辦理結果；市營商辦負責交辦相關意見、建議，并全流程跟蹤辦理進度，讓行業協會商會和企業體驗營商環境的改善。

做好配套保障，對單一工作統籌考慮。揚州市各級相關部門加大政策激勵力度，根據職責分工將落實情況納入購買服務、稅收減免、項目委托、職能轉移、年度檢查、等級評估、先進評選等工作統籌考慮，幫助協調解決工作落實中存在的困難。

同時，揚州市民政局還加強宣傳，進一步加大工作經驗交流和典型宣傳推廣力度，增強行業協會商會、企業和社會對“政商橋”服務的認可度，營造行業協會商會助力優化營商環境、助推高質量發展的良好氛圍。