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新疆生產建設兵團第五師雙河市民政局局長  李文燦

近年來，新疆生產建設兵團第五師雙河市（以下簡稱師市）統籌各方資源，著力實施“三個一”社工站建設工作規劃，即一團鎮一站、大團鎮兩站、街道社區全建站，一站一社會工作服務機構，一機構一駐站社工。目前，師市已建成社工站15個，實現團鎮（街道）全覆蓋，孵化成立社會工作服務機構8家，基本達到社工站建設組織規范化、設施標準化、人員專業化、服務精準化、活動常態化、項目品牌化的“六化”標準，社會工作服務效能日益顯現，助推了基層民政服務能力提升。

打造需求服務響應的“前哨站”

構建需求發現網絡。師市借助全域13個一級網格、169個二級網格和481個三級網格，整合社區工作者、駐站社工、樓棟長和退休老黨員老干部等力量，通過“線上+線下”“走訪+座談”的方式，召開黨支部會議、居委會會議、居民代表大會，在廣泛收集居民普遍關注的熱點難點問題的同時，積極回應小眾的、個性化需求，精準識別服務對象，明晰特殊人群“畫像”特征，分門別類梳理需求清單，選準選好社會工作服務項目，將服務需求“哨所”前移。

打造服務聯結網絡。師市以團場（街道）社工站為平臺，加強政務服務部門合作，推行便民服務、行政審批“一站式”服務，實現勞動保障、社會救助、法律咨詢等事項“一門一網一次”辦結。整合轄區民政、教育、公安、司法、工青婦、殘聯等資源，駐站社工與兒童督導主任、司法矯正社工等聯合開展服務，形成信息共享、多維發力、相互補位的服務格局。

建立快速響應網絡。民有所呼，我有所應。團場（街道）落實“雙報到”制度要求，社工站、社區協調安排轄區內黨員干部開展常態化志愿服務活動，及時回應居民需求。同時，依托居家社區養老服務中心，統籌用好“銀齡工作室”、軍墾食堂、棋牌室、健身房等陣地和設施，每天開展為老服務。

打造專業隊伍成長的“加油站”

強化建章立制。師市民政局印發《社會工作服務站制度匯編》《社工站服務標準》等文件，健全完善社工站工作職責、人員行為規范、服務流程、運行管理辦法和個案研究、小組活動等15項工作制度。印發社工站建設年度工作要點、社工站運營評估細則，以年初計劃、季度評估、年底考核為導向，強化建設任務落實。

助推專業成長。師市民政局采取“請進來+走出去”“線上+線下”“參觀學習+跟班學習”等方式，有計劃有步驟地對民政干部、社區“兩委”干部、社工站人員和社會工作服務機構負責人等開展全員輪訓。積極求助外援，通過引進具有先進理念和豐富經驗的社工服務機構，指導本土社工站做好項目設計、實施及督導評估等工作，統籌發揮好外來機構專業優勢和本土機構人力優勢。

推進項目賦能。師市民政局秉持在學中練、練中學的原則，指導社工在實踐中提升服務效能。近兩年來，累計投入265萬元實施政府購買服務項目，在養老服務、兒童關愛等領域重點培育打造了“鄰里敲門”“愛心伴銀齡”“情暖夕陽”“六點半課堂”等特色社會工作服務品牌。

打造服務資源整合的“樞紐站”

營造溫馨環境。各團鎮（街道）注重用心營造社工站“居民之家”的溫馨氛圍，不僅抓好辦公場地、各類設施等硬件的落實，而且更加重視工作制度、項目謀劃、活動開展等軟件建設，夯實為民服務基礎。

聚焦重點服務。關愛“一老一小”是現階段社會服務工作的重點。師市民政局主動聚焦，緊盯重點，強化“五社聯動”，以“敲開一扇門，走進老人心”“天使童年”“暮年童伴”“鄰里家園”等項目為抓手，深入需要幫扶的老人和兒童家中，開展關心慰問、衛生清潔、精神撫慰、學習陪伴、周末相隨等服務活動，提升“一老一小”的幸福指數。

帶動各方參與。團鎮（街道）社工站以群眾需求為導向、以社會工作服務項目為抓手，社工身著不同色彩的馬甲，亮出各站“名片”，常態化開展環境整治、扶老助殘、便民利民等社會服務。2022年以來，各社工站引領88支志愿服務隊、2800余名志愿者開展各類社工服務項目142個，累計服務時長13.1萬小時，帶動更多群眾加入到志愿服務活動中，共同助推基層民政服務能力提升。