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今年以來(lái)，四川省德陽(yáng)市民政局強(qiáng)化社會(huì)組織規(guī)范化建設(shè)，著力促進(jìn)效能提升，堅(jiān)持把黨建工作融入社會(huì)組織培育發(fā)展和監(jiān)督管理全過(guò)程，推動(dòng)全市社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展。

夯實(shí)組織基礎(chǔ)  加強(qiáng)黨建工作

德陽(yáng)市創(chuàng)新黨建工作方法，積極探索社會(huì)組織黨建工作新模式，在社會(huì)組織登記、年檢、變更時(shí)，同時(shí)檢查黨建工作情況。

一檢黨建是否入章程。制定黨建入章程范本、登記流程等模板，堅(jiān)持“四同步五嵌入”，即同步收集黨員信息、同步引導(dǎo)黨員擔(dān)任負(fù)責(zé)人、同步指導(dǎo)黨建工作寫(xiě)入章程、同步指導(dǎo)組建黨組織，黨建嵌入年檢年報(bào)、嵌入等級(jí)評(píng)估、嵌入“雙隨機(jī)”檢查、嵌入購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、嵌入評(píng)先評(píng)優(yōu)，把好審批關(guān)，確保“黨建入章程”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

二檢支部是否有擔(dān)當(dāng)。建立社會(huì)組織負(fù)責(zé)人前置審查制度，社會(huì)組織成立或換屆前，主要負(fù)責(zé)人必須經(jīng)過(guò)黨建工作機(jī)構(gòu)審查。開(kāi)展社會(huì)組織“大走訪、大服務(wù)、大提升”活動(dòng)，走訪全市社會(huì)組織黨組織，指導(dǎo)其選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書(shū)記，規(guī)范“三會(huì)一課”、黨建經(jīng)費(fèi)使用、黨員隊(duì)伍管理等制度，帶領(lǐng)社會(huì)組織廣泛參加公益慈善和鄉(xiāng)村振興，助力地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

三檢黨員是否守紀(jì)法。嚴(yán)把黨員入口關(guān)，除一般程序考察黨員外，增加征信記錄和無(wú)犯罪記錄證明，以及工作單位和居住地等延伸考察內(nèi)容。堅(jiān)持黨支部書(shū)記年度述職和黨章黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，不斷提高黨員干部紀(jì)律觀念和規(guī)矩意識(shí)。

加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管力度  凈化社會(huì)組織生態(tài)空間

統(tǒng)籌市、縣兩級(jí)執(zhí)法力量，聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)主管單位和行業(yè)管理部門(mén)，延伸社會(huì)組織年檢工作觸角。一是按照“一方隸屬、多重管理，分工明確、協(xié)同推進(jìn)”的要求，引導(dǎo)業(yè)務(wù)主管單位和行業(yè)管理部門(mén)履行社會(huì)組織管理職責(zé)。組建成立社會(huì)組織執(zhí)法監(jiān)督局，進(jìn)一步增強(qiáng)工作力量，目前，專(zhuān)職從事社會(huì)組織黨建和管理工作的工作人員9人。二是制訂《社會(huì)組織領(lǐng)域打非治亂專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法過(guò)程全記錄、執(zhí)法責(zé)任可追溯、重大執(zhí)法決定法制審核三項(xiàng)制度，確保行政處罰合法、執(zhí)法案卷規(guī)范、信息公示及時(shí)。近年來(lái)，德陽(yáng)市通過(guò)年檢發(fā)現(xiàn)違規(guī)兼職、財(cái)務(wù)管理混亂、超業(yè)務(wù)范圍活動(dòng)等問(wèn)題線索150余條，約談社會(huì)組織負(fù)責(zé)人20余人，責(zé)令限期整改45家，撤銷(xiāo)登記29家，有效凈化社會(huì)組織生態(tài)空間。三是制訂《社會(huì)組織激活行動(dòng)工作方案》，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織常態(tài)化監(jiān)管和對(duì)違法社會(huì)組織常態(tài)化執(zhí)法。近年來(lái)，通過(guò)開(kāi)展社會(huì)組織自查、互查，管理機(jī)關(guān)督察等，依法依規(guī)對(duì)100余家“僵尸型”社會(huì)組織進(jìn)行清理整治。

扶持培育提質(zhì)增能?打造社會(huì)組織品牌

將社會(huì)組織黨建工作和年檢結(jié)果有機(jī)結(jié)合，為社會(huì)組織提質(zhì)增能。一是掛鉤資金項(xiàng)目。德陽(yáng)市已連續(xù)八年舉辦社會(huì)組織公益創(chuàng)投活動(dòng)，累計(jì)投入1200余萬(wàn)元，資助項(xiàng)目200余個(gè)，要求承接項(xiàng)目的社會(huì)組織必須具備近三年年檢合格的資質(zhì)。同時(shí)，對(duì)年檢合格且黨建工作規(guī)范開(kāi)展的社會(huì)組織，優(yōu)先推介其承接省、市級(jí)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目。二是影響等級(jí)評(píng)估。堅(jiān)持“以評(píng)促建”思想，將年檢結(jié)果和黨建工作作為社會(huì)組織等級(jí)評(píng)估的審核要件，優(yōu)化評(píng)估指標(biāo)。截至目前，112家社會(huì)組織獲評(píng)3A及以上等級(jí)，發(fā)放等級(jí)評(píng)估激勵(lì)資金7.5萬(wàn)元，2家星級(jí)社會(huì)組織因年檢不合格被降低或取消等級(jí)。三是支持品牌打造。出臺(tái)實(shí)施《社會(huì)組織品牌化發(fā)展戰(zhàn)略方案》《社會(huì)組織高層次培育方案》，圍繞品牌建設(shè)號(hào)召力、影響力、凝聚力等方面持續(xù)發(fā)力，提升社會(huì)組織的品牌辨識(shí)度和社會(huì)美譽(yù)度。目前，全市打造出“春香故事”“139工作法”“自強(qiáng)體育”等基層社會(huì)治理的“亮麗名片”；評(píng)選“優(yōu)秀社會(huì)組織”10家、“優(yōu)秀社會(huì)組織負(fù)責(zé)人”10人；遴選青年“社工菁英”18人，每人獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元，并享受全市人才激勵(lì)政策。

（本文由四川省德陽(yáng)市民政局供稿）