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黑龍江省哈爾濱市平房區民政局黨組書記、局長   曹金穎

近年來，黑龍江省哈爾濱市平房區積極布局數字基礎設施，推進智慧社區建設，探索構建基層智慧治理新形態，推動基層治理由“制治”向“智治”轉變。

數據賦能，讓服務更高效

圍繞“好用、管用、受用”設計原則，平房區確定“一艙兩端”（“一艙”指數據駕駛艙，即智慧社區綜合服務平臺管理端；“兩端”指網格員管理端和居民手機服務端）建設思路，優先建設“群眾呼聲最高、基層迫切需要”的應用場景，再串點成線、連線成面。通過數據搜集、整合、分析，實現民情民意精準掌握、政府職能部門迅速響應，形成數據安全精準、服務效率持續提升的良性循環，助推數智服務優化升級。

平房區將智能應用融于民生日常。政務服務大廳排號、婚姻登記、就業服務、普法教育、殘疾人輔具申領等16類20個簡便應用程序的整合應用，讓政務服務“無時不在、無處不有”，讓民生訴求盡在“掌”握。“平房天大小事”等12個便民信息平臺年均處理社情民意3萬余條，辦結滿意率95%。同時，通過數據整合，實現基層數據的統一采集，形成數據共享目錄，自動生成需求報表，減輕基層負擔。當享受低保、保障房等政策家庭的房屋、車輛等財產購置信息發生重大改變時，系統主動預警并生成預警報表，助力網格員進行精準核查。此外，智慧社區網格系統設置高齡津貼預警模塊，針對79歲以上高齡人群，提前2個月為網格員推送預警信息，自動生成高齡津貼預警報表，實現“政策找人”。

動態監管，讓服務更精準

平房區打通各街道社區的動態數據更新壁壘，將大數據等數智化技術手段融入監管預警工作日常，高質量服務百姓所需。

通過數據分析平臺，平房區靈敏捕捉高頻民生訴求，對各類風險及時預警，提高網格員及時掌握、主動化解能力；通過燃氣預警、保障房預警和低保對象監測預警等，解決監管難度大、不及時等問題。為老年人安裝“一鍵呼叫”設備，社區網格中心平臺、網格員、網格民警、家屬等都可在手機端收到提示，真正做到“一呼多應”。

任務驅動，讓服務更可及

平房區重新劃分487個基礎單元網格，做到“一格一人”，規范繪制數字化網格地圖，實現區、街道、社區、網格、居民五級貫通，分層級實施管理服務。每3個月定時更新人口、房屋、失業人群、未參保人群等基礎數據，通過數據清洗、更新、標注、歸集，構建完善的數據管理體系，確保信息翔實準確，在社區實現“一鍵找人”。對居民進行基礎信息數字畫像，標注“人、事、地、物、情”等相關信息，實施標簽管理。借助大數據精準分析、抓取、定性，及時將居民需求推送至網格員手機端，實時發布可執行、可量化的任務清單，并形成民情日志，精準回應居民需求。

量化考核，讓服務更優質

為了更好推進智慧社區建設，平房區適時開展量化考核，確立科學工作模式，實現“人盡其才、物盡其用、財盡其力”。

平房區開發網格員日常自測小程序，根據任務清單完成率，對網格員實行量化考核，提升他們的“知戶、知門、知事、知策”能力。43個社區統一安裝客流統計感知設備，打造社區感知分析平臺，實施各類工作動態監管。

今后，平房區將繼續秉持開放包容的建設理念，一體推進數字政府、數字社會、數字經濟建設，探索打造數智賦能基層治理全過程的社區“智治”新模式。