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王宇龍　張　鑫

四川省遂寧市蓬溪縣普安街道下轄8個(gè)社區(qū)（村），常住人口約5.2萬人。近年來，在被確定為省級“五社聯(lián)動”機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)單位后，普安街道黨工委引導(dǎo)社區(qū)、社會組織、社會工作者、社區(qū)志愿者和社會慈善資源參與社區(qū)公共事務(wù)，培育孵化“引路人計(jì)劃”項(xiàng)目、“墨香飄滿園 普安少年說”—青少年優(yōu)秀文化教育項(xiàng)目、“愛在普安·樂智匯”公益創(chuàng)投項(xiàng)目、“紅色普安好管家”智慧服務(wù)平臺等多項(xiàng)特色服務(wù)項(xiàng)目，探索創(chuàng)新社區(qū)治理新格局。

黨建引領(lǐng)“五社聯(lián)動”工作。強(qiáng)化街道、社區(qū)（村）黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和組織協(xié)調(diào)作用，成立領(lǐng)導(dǎo)小組及工作專班，對社會組織各項(xiàng)工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，提升組織力、凝聚力，形成黨建引領(lǐng)“五社聯(lián)動”工作新形態(tài)。注重將社會工作者、社區(qū)志愿者及社會組織、社會慈善資源中的優(yōu)秀人才齊聚項(xiàng)目，推進(jìn)以社區(qū)黨組織為領(lǐng)導(dǎo)，以社區(qū)黨員為骨干，包含社區(qū)居民、社區(qū)工作者、社會工作者、網(wǎng)格管理員、社區(qū)志愿者、社區(qū)社會組織及業(yè)主委員會、駐區(qū)單位等多方治理主體，形成共建共治共享的基層治理格局。

以社區(qū)為平臺，優(yōu)化服務(wù)陣地。充分發(fā)揮社區(qū)黨委紅色堡壘作用，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)為核心，不斷提升街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”和小區(qū)“微網(wǎng)格”核心聚力作用，充分吸納轄區(qū)企業(yè)負(fù)責(zé)人、駐區(qū)單位黨員等擔(dān)任社區(qū)“大黨委”兼職委員。定期召開“大黨委”聯(lián)席會，幫助解決社區(qū)治理工作中的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題。目前，已成立轄區(qū)內(nèi)兩新黨組織5個(gè)、覆蓋轄區(qū)企業(yè)27家，小區(qū)黨支部114個(gè)，召開聯(lián)席會8次，累計(jì)參與65人次，協(xié)助解決社區(qū)問題20個(gè)，有效形成黨建引領(lǐng)社區(qū)治理的良好格局。

以社會組織為載體，共建服務(wù)格局。為充分激活社會組織在社區(qū)治理中的能動性，自主探索成立蓬溪縣守望相助社會工作服務(wù)中心和蓬溪縣春暉社會服務(wù)協(xié)會等社會組織，積極引入綿陽市游仙區(qū)尚善社會工作服務(wù)中心、蓬溪縣新希望社會工作服務(wù)中心和蓬溪縣一米陽光社工服務(wù)中心等專業(yè)社會組織3個(gè)，培育街道備案型社區(qū)社會組織15家，引導(dǎo)社會組織參與疫情防控、全國文明城市創(chuàng)建、環(huán)境衛(wèi)生整治、文藝活動、關(guān)愛留守兒童、關(guān)心獨(dú)居（留守）老人等服務(wù)活動52次。同時(shí)，通過社會組織面向居民開展微治理公益創(chuàng)投項(xiàng)目比賽，拓展社區(qū)服務(wù)渠道，豐富社區(qū)服務(wù)資源，打造社區(qū)服務(wù)品牌，實(shí)現(xiàn)社會資源有效聚集、服務(wù)居民渠道拓寬走實(shí)，居民幸福感、獲得感顯著提升。

以社工站為依托，提升服務(wù)效能。以普安街道社工站為依托，打造“三站合一”服務(wù)平臺，即街道級社會組織孵化站、志愿服務(wù)站、社會資源聚集站，使其成為各類社會組織議事活動空間、培育指導(dǎo)平臺、人才及資源聚集平臺，為精準(zhǔn)施策服務(wù)群眾找準(zhǔn)靶向。同時(shí)，圍繞三站“建機(jī)制、孵組織、育人才、強(qiáng)服務(wù)、匯資源”，提升專業(yè)平臺服務(wù)效能。目前已成功孵化出“引路人計(jì)劃”品牌項(xiàng)目，組織社區(qū)工作人員、社區(qū)志愿者、社會組織等采取入戶訪談、座談討論等方式常態(tài)化開展“入戶行動”，深入了解居民群眾迫切需要解決的實(shí)際問題，共解決居民問題53個(gè)。

以社區(qū)志愿者為輔助，整合服務(wù)人才。以社區(qū)志愿服務(wù)站為平臺，吸納兩千余名社區(qū)黨員、居民志愿者等積極參與社區(qū)治理。居民自愿組建、成立社區(qū)文化宣傳志愿服務(wù)隊(duì)、孝老愛親志愿服務(wù)隊(duì)、黨員志愿服務(wù)隊(duì)、“初心”志愿服務(wù)隊(duì)等14支隊(duì)伍，為社區(qū)提供居家便民、政策宣傳、應(yīng)急處理等服務(wù)，累計(jì)服務(wù)居民10余萬人次。

以社會慈善資源為補(bǔ)充，匯聚服務(wù)力量。普安街道積極聯(lián)系社會公益慈善資源，以慈善基金為牽引，整合社會資源，3家社區(qū)慈善基金首批募集資金11萬余元。同時(shí)動員社區(qū)周邊醫(yī)療機(jī)構(gòu)、理發(fā)店、家電維修商等，為社區(qū)居民開展義診、義剪、小家電免費(fèi)維修等公益服務(wù)。截至目前已開展公益服務(wù)32次，累計(jì)服務(wù)居民約1500人次。通過贈送米、面、油等生活物資，累計(jì)幫扶殘疾人、特困、低保等困難群眾53人次。