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浙江省臺州市
“三個堅持”“三個著力” 高質量推進清廉社會組織建設

時間:2023-12-19   瀏覽量:128 次  來源:《中國社會組織》雜志12月上
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今年以來,浙江省臺州市按照全省清廉社會組織建設工作部署,堅持全域統籌、問題導向、改革創新,強化工作措施,細化工作任務,穩步推進清廉社會組織建設。

堅持全域統籌,著力健全推進機制

壓實“線”上責任。借助清廉臺州建設管控力指數,深化專班運作模式,著力破解聯動不足、合力不夠問題,建立項目、任務、成績“三清單”和“推進不力”紀委約談機制。各單位主要負責直接參與研究、調研、督導清廉社會組織的次數環比上升約70%,形成了“牽頭單位主要抓、成員單位分頭抓、部門協同、市縣聯動”的格局。

注重“面”上指引。全市制定出臺清廉社會組織相關制度機制19個,涉及工作評價指標、負面清單指引、參與重大事項決策指引等多個層面,開創制度建設新局面。強化過程管控,定期對各地建設情況進行量化賦分、晾曬比拼,引領帶動各地各行業清廉建設持續深化。

突出“點”上發力。加強示范標桿培育,推出示范點建設“七步工作法”和18個評價指標,選樹49個示范點。其中,2個示范點入選《全國社工服務站建設優秀案例集》、1個示范點入選“全國社區治理十佳案例”。

堅持問題導向,著力破解難點問題

立行立改,提前完成巡視反饋的“必答題”。針對省委巡視反饋的“個別行業協會商會收費過多”問題,臺州市第一時間出臺幫助市場主體減負紓困的意見,聯合抽查行業協會商會139家,鼓勵行業協會商會減免降低會費1965萬元,惠及4414家企業,提前2個月完成巡視反饋問題“銷號”。

同向發力,從嚴整改紀委提出的“問題庫”。臺州市紀委在清廉社會組織單元建設中經常出題目、交任務、提要求。目前,臺州市社會組織領域有5個問題、3個攻堅項目被納入清廉臺州庫。其中,臺州市天臺縣針對行業協會商會壟斷協議問題,制定反壟斷合規指導意見書、壟斷協議聯合監管機制等8項制度,通過“紅臉出汗”點評改、“暗訪調查”測評改、“專家駐點”考評改等方式,完成問題銷號。

市縣聯動,認真做好基層關注的“核心題”。一年來,臺州市排查出20個具有普遍性的問題,并以黃巖區為試點,推行社會組織小微權力清單制度,編制權力運行流程圖,梳理規范事關會員利益的五類16項小微權力,從源頭上防止腐敗行為。

堅持改革創新,著力提升工作成效

在隊伍建設上再突破。率先出臺社會組織主要負責人人選政治審核辦法,首次將發起人納入審核對象,提前實現全市政治聯審全覆蓋,現已出清43名不符合條件的人選。出臺社會組織負責人廉潔行為規范指引,探索監督力量向一線延伸,在部分行業協會商會中試點配備紀檢專員、清廉監督員等,發揮好“前哨”作用。

在技術手段上再探索。圍繞“數智驅動”方向,在部分行業協會商會中運用“清廉碼”,建立起以社會組織法人信息為基礎,社會組織年檢評估、信用信息、隨機檢查、創投績效等數據為依托,實現“碼上知、碼上學、碼上督”等功能于一體的“一社一碼”應用場景。

在陣地建設上再深化。發揮全市社會組織黨群服務中心清廉文化引領作用,打造24個清廉專區,其中2個清廉專區入選清廉臺州“微地標”。其中,臨海市有效整合臺州府城5A級旅游景區的12家社會組織,促進“有形陣地”和“無形浸潤”相結合,發揮了最大融合效應。

在服務大局上再創新。積極引導全市社會組織常態化服務民營企業。例如,臺州市創業服務協會推行“三五工作法”,助力部分小微企業營收逆勢大幅增長,協會開展的黨建項目獲評全國第六屆基層黨建創新典型案例。

(本文由浙江省臺州市民政局供稿)

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