包頭市青山區舉行集體婚禮。
寧城縣黑里河鎮敬老院為院民過集體生日。
悠悠萬事,民生為大。
今年以來,內蒙古自治區民政系統以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實《國務院關于推動內蒙古高質量發展奮力書寫中國式現代化新篇章的意見》,將鑄牢中華民族共同體意識作為各項工作的主線,扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,加強社會救助、養老服務、未成年人保護、基層治理、慈善社工五大體系建設,抓好社會組織高質量發展、專項社會事務工作提質等重點工作,察民情、聚民力、解民憂、暖民心,一項項惠民舉措見行見效,一件件民生實事落地落實,在祖國北疆大地繪就了一幅幸福民生新畫卷。
增加民生厚度 織密扎牢兜底保障網
內蒙古自治區各級民政部門深入落實習近平總書記關于邊疆民族地區在走向共同富裕的道路上不能掉隊的重要要求,健全分層分類的社會救助體系,完善“提、兜、擴、增”舉措,切實把溫暖送到困難群眾心坎上。
穩步“提”救助保障標準。建立救助保障標準穩定增長機制,2023年全自治區城鄉低保平均標準達到每人每月840元、670元;城鄉特困人員基本生活供養平均標準達到每人每月1380元、1020元。下撥困難群眾救助補助資金73.33億元,全自治區低保、特困等資金均按時足額發放。
全力“兜”基本民生底線。完善最低生活保障等社會救助兜底保障措施,健全社會救助家庭經濟狀況核對機制,精準認定兜底保障對象。目前,全自治區共保障城鄉低保對象154.3萬人、城鄉特困人員9.7萬人,對36.6萬名脫貧人口和6.2萬名防返貧監測對象分類實施救助,2.06萬名低保對象享受漸退政策。全面推行由急難發生地直接實施臨時救助,2023年全自治區累計救助15.86萬人次,支出臨時救助金2.59億元。加強受災困難群眾基本生活保障,走訪排查25.4萬人,特別是入冬以來,針對暴雪天氣影響,全自治區各級民政部門摸排困難群眾8.3萬人次,探訪留守兒童6954名,對受災困難群眾實施臨時救助1217人次,將506名困難人員納入低保保障范圍。扎實開展“寒冬送溫暖”專項救助行動,加大街面排查力度,確保生活無著的流浪乞討人員有飯吃、有衣穿、有場所避寒。
合理“擴”關愛幫扶范圍。實施社會救助擴圍攻堅行動,開展低收入人口摸底排查,將199萬名低收入人口納入常態化監測,精準提供救助幫扶,實施醫療救助220.17萬人次,幫助3.38萬名就業困難人員實現就業,資助城鄉低保家庭學生8125人,實施特困人員等困難對象危房改造4211戶。實施“助康工程”“精康融合行動”,內蒙古康復輔具暨適老化產品展示服務示范中心投入使用,累計為32.9萬名困難殘疾人、30.5萬名重度殘疾人發放生活補貼和護理補貼5.9億元。
持續“增”救助服務質效。深入開展“兜底解憂暖民心”行動、“提能爭先、實干惠民”行動,完善“物質+服務”救助模式,創新困難群眾救助幫扶“政策清單”和暖心服務“幸福清單”,推進救助政策和惠民資金“一碼掃、碼上知”。累計發放價格補貼137.3萬元,為困難群眾減免電費4186.62萬元。
傳遞民生溫度?用心用情解決急難愁盼
“一老一小”關系家庭幸福和社會和諧,是事關千家萬戶的民生大事。內蒙古自治區各級民政部門聚焦“一老一小”民生關切,扎實辦好解民憂、惠民生好事實事,為“一老一小”創造更加美好、更高品質的幸福生活。
健全基本養老服務體系。狠抓自治區基本養老服務體系建設實施方案落地,養老服務清單明確的19項服務全部落實,累計探訪關愛特殊困難老年人35萬人次,完成7.7萬名特殊困難老年人能力評估,發放高齡津貼、經濟困難老年人養老服務補貼5.6億元,各地為4.05萬名符合條件的經認定生活不能自理的經濟困難老年人發放護理補貼1551.9萬元。
推動農村養老服務提標擴面。制定農村養老服務“1+3”政策措施,2023年新建蘇木鄉鎮區域養老服務中心350個、村級養老服務站2000個,完成200個農村互助養老幸福院功能拓展提升,鄉鎮級和村級養老服務設施覆蓋率大幅提升,農村養老服務更加便利可及。
推動居家社區養老服務提質增效。鞏固提升城市“一刻鐘”養老服務圈功能,建立居家社區養老服務設施運營評價機制,全自治區共建有居家社區養老服務中心(站)等設施1685個、為老餐廳629個、家庭養老床位7012張,服務覆蓋社區老年人241.6萬人。累計實施特殊困難老年人家庭適老化改造5.08萬戶。
推動機構養老服務提檔升級。全自治區共建有養老機構692家,入住老年人4萬多人,有集中供養意愿的特困人員集中供養率達到100%。啟動高品質養老機構培育計劃,加快構建“兜底有保障、普惠可持續、高端有選擇”的機構養老服務供給格局。
推動養老事業和養老產業協同發展。舉辦“京蒙協作 牽手養老”京蒙養老服務暨旅居康養產業協作推介會、內蒙古(呼和浩特)養老事業與養老產業協同發展論壇,與北京、天津、上海等十省區(市)民政廳(局)簽署旅居養老合作協議。加強養老服務人才隊伍建設,舉辦自治區最美養老護理員表彰活動、第二屆養老護理職業技能大賽,2023年培訓養老護理員8979人次。
加強兒童福利保障和未成年人關愛保護。扎實做好孤兒、事實無人撫養兒童基本生活保障,提高自治區孤兒集中和分散供養標準,分別達到每人每月2210元、1920元。開展困境兒童關愛服務質量提升年行動,加強困境兒童心理健康關愛,深入實施添翼計劃、助學工程,打造“娜荷芽”困境兒童關愛服務示范項目,將643名符合條件的兒童納入保障范圍,為6741名孤兒、事實無人撫養兒童建立“一人一檔”。開展兒童福利機構精準化管理精細化服務質量提升行動,實施未成年人保護機構建設“燎原計劃”,全自治區已建成旗縣級未成年人救助保護中心67個,覆蓋率達到83%。
提升民生精度?構建基層治理新格局
民政工作的服務對象在基層,政策落實在基層,內蒙古自治區各級民政部門著力完善基層社會治理工作體系、制度機制,不斷凝聚工作合力,持續提升治理效能。
加強基層政權建設和社區治理。發展基層直接民主,嘎查村(居)民委員會下屬委員會實現全覆蓋,旗縣(市、區)100%制訂協商目錄,村規民約、居民公約覆蓋率達到100%。提請出臺《關于規范村級組織工作事務、機制牌子和證明事項的實施意見》,深入整治基層治理不良現象。扎實推進“新時代新社區新生活”服務質量提升行動,實施城鄉社區治理“2121”工程,城鄉社區綜合服務設施覆蓋率達到100%,平均每百戶城鎮居民擁有服務設施面積33平方米,每萬名城鎮人口擁有社區工作者16人。
推動社會組織高質量發展。圓滿完成社會組織黨委換屆,創建“八有”“六好”社會組織黨組織397個。加快建設自治區社會組織創新創業示范基地、京蒙(呼和浩特)社會組織人才合作基地,建成盟市、旗縣級社會組織孵化基地81個。動員社會組織助力經濟社會發展,引導自治區重點產業鏈“鏈主”企業發起成立15個產業促進會,帶動491家相關企業抱團發展。持續開展社會組織助力鄉村振興行動,落實資金1.94億元,完成項目568個。實施助力大學生就業創業行動,提供見習崗位8000余個,解決就業2226人。
推進慈善事業和社會工作服務體系建設。健全三級社會工作服務平臺,建成社會工作站1025個,實現旗縣(市、區)、蘇木鄉鎮(街道)全覆蓋。推進社會工作專業人才萬人培養計劃,7564人通過2023年社會工作職業水平考試,較上年翻了一番,全自治區持證社工達1.97萬人。實施“幸福家園”村社互助工程等慈善項目30余個,宣傳貫徹《內蒙古自治區志愿服務條例》,開展志愿服務活動8200余場次,受益各族群眾達233萬余人次。
加強區劃地名管理工作。高質量完成全自治區行政區劃總體規劃思路研究、邊境口岸地區優化行政區劃設置、開發區功能區轉型行政區專題調研。進一步加強地名規范管理和專項治理,深入開展“深化鄉村地名服務,點亮美麗家園”試點、行政區劃歷史文化主題宣傳,圓滿完成晉蒙線、蒙黑線聯檢任務。
拓展民生廣度?滿足群眾多層次多樣化需求
內蒙古自治區各級民政部門緊盯群眾所需所盼,優化公共服務供給,按下民政服務“快捷鍵”,不斷提升群眾幸福感和滿意度。
深入推進婚俗殯葬改革。推動“婚俗改革+文化”融合發展,結合文化基礎、產業特色、旅游資源,在公園、廣場等公共場所建設公園式婚姻登記機關11個,打造婚俗文化廊(墻)、婚姻文化館(廳)8個。推動“婚俗改革+服務”融合發展,升級婚姻登記信息系統,實行365天無休預約登記,全程網上審核資料。推出婚姻登記“跨省通辦”和公民婚育“一件事一次辦”聯辦服務,實現婚姻登記“只進一扇門、最多跑一次”。推動“婚俗改革+產業”融合發展,實施婚俗文化產業項目,包頭市青山區打造婚姻文化產業創意園,赤峰市紅山區等地舉辦婚博會,興安盟烏蘭浩特市發布婚俗改革卡通形象大使“鴻鴻”和“雁雁”,通過“政府搭臺、企業唱戲”的方式,探索婚俗與旅游、餐飲、文創等領域跨界融合,促進“婚慶+”產業專業化、聚集化、標準化發展。大力推廣節地生態安葬,加快補齊殯葬服務設施短板,13個新建旗縣級殯儀館全部建成。
深化民政領域“放管服”改革。推動民政業務融入“蒙速辦·一網辦、掌上辦、一次辦、幫您辦”,上線公共服務、高頻應用、便民應用63項。全自治區103個旗縣(市、區)全部將小額臨時救助審批權限下放至蘇木鄉鎮(街道辦事處),71個旗縣(市、區)將低保、特困等社會救助審核確認權限下放至蘇木鄉鎮(街道辦事處)。鞏固拓展“兩優”專項行動成果,進一步梳理全自治區民政領域政務服務事項,編制行政事項標準統一指南,實現同一事項全自治區無差別受理同標準辦理。積極推進“互聯網+民政服務”向縱深發展,啟動實施“數字民政”項目。加快推進電子證照應用,婚姻登記、低保特困申請等政務服務實現免證辦。