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北京市海淀區紫竹院街道區域養老服務中心工作人員為老人介紹康養E家智慧養老服務平臺。
“相逢金秋·協同有我”京唐康養合作交流活動現場。
北京市舉辦骨灰撒?；顒?，倡導綠色殯葬。
本報記者 安 娜
2023年，北京市社會建設和民政系統堅持穩中求進的工作總基調，準確把握首都社會建設和民政事業發展的新形勢新任務，全力保民生、兜底線、救急難，在加快推進養老服務體系轉型升級上實現新突破，在提升殯葬服務能力上取得新成效，在推進京津冀民政事業協同發展上邁上新臺階，在滿足人民美好生活向往上展現新作為，奮力書寫首都社會建設和民政事業高質量發展新篇章。
完善養老服務體系 滿足多元化需求
面對日益嚴峻的人口老齡化形勢，北京市全面實施積極應對人口老齡化國家戰略，不斷完善養老服務體系，滿足老年人多元化需求。
北京市印發《關于完善北京市養老服務體系的實施意見》及養老助餐服務、養老服務人才隊伍建設、失智老年人照護服務等“1+N”系列政策，明確完善基本養老服務體系建設的總體思路、工作目標、重點任務，全面推進創新居家養老服務模式、完善三級養老服務網絡、搭建養老服務供需對接平臺等舉措。立足?；?，建立基本養老服務清單，優先保障經濟困難老年人，鼓勵市場化養老服務供給。著眼全面覆蓋，針對多樣化、品質化的養老服務需求，構建市場化、社會化養老服務供給體系。立足多元需求，構建居家社區養老、機構養老、旅居養老相互銜接補充的養老服務工作新格局。優化養老服務補貼機制，提升資金使用效益。
按照“培育一類主體、構建兩種模式、實現全面覆蓋”的總體思路，北京市支持市場主體搭建綜合為老服務數字化平臺，建立普惠型居家養老服務供給體系。在西城區廣安門內街道開展居家養老服務創新試點工作，并系統總結推廣試點經驗，按照分批實現核心區全覆蓋、中心城區整體布局的目標，在城六區陸續開展創新試點。上線推出智慧養老服務供需對接數字化平臺——“北京養老服務網”及微信小程序，將最新最全的養老服務主體、產品、政策與資訊呈現給老年人及其家屬。
北京市積極完善養老服務設施網絡，制訂社區養老服務設施布局及功能優化工作方案，推動形成“1+N”社區養老服務設施網絡。加強普惠型養老機構建設，出臺護理型床位建設標準。印發《北京市加快養老助餐服務發展的工作方案》，不斷加強養老服務網絡體系建設。推進街道（鄉鎮）區域養老服務中心建設，探索建立街道（鄉鎮）養老服務聯合體等級評價機制。
為進一步加強養老服務綜合監管，北京市開展養老機構安全生產大排查大整治，細化安全風險隱患清單，建立“6+4”綜合監管工作模式。深入開展“養老服務監管效能提升年”活動，持續深化養老機構監管“每月一題”成果，推動任務清單落地落細。推行入住養老服務機構合同網簽，進一步規范合同內容，實現養老服務合同簽訂無紙化、透明化、信息化和全程留痕，保障老年人合法權益。
北京市印發《北京市加快推進養老服務人才隊伍建設行動計劃（2023年—2025年）》，定向培養養老服務人才，擴大養老服務人才總量，建立完善養老服務人才招聘、培訓、評價、激勵機制，完善職業發展體系，拓展職業發展空間，強化養老職業社會認同，全面打造專業化養老服務人才隊伍。開展首屆四季青杯養老護理職業技能大賽，將比賽結果與養老護理員職業技能等級認定掛鉤，為養老護理員職業技能水平認定工作開拓新渠道。印發《北京市養老志愿服務“京彩時光”工作規范（試行）》，運用互聯網、大數據等信息技術手段為養老志愿服務賦能，鼓勵志愿者積極參與，以“時間幣”的形式記錄、存儲、兌換、贈予志愿服務，大力發展互助養老和志愿服務。
加強多領域合作
促進京津冀民政事業協同發展
京津冀協同發展是時代進步的大要求，是國家建設的大戰略，是民政發展的大機遇。北京市全面落實京津冀協同發展戰略，深入推進京津冀民政事業協同發展，推動形成規則對接、政策互惠、資質互認、資源互助的融合發展局面。
北京市加強政策創制，推動多領域務實合作。牽頭召開京津冀民政事業協同發展第七次聯席會議，現場簽署《京津冀民政事業協同發展合作協議》和區域養老服務、社會救助核對、骨灰撒海等“1+N”系列合作協議，推動京津冀民政事業實現更廣領域、更深層次、更高質量的協同發展。制定《關于進一步深化京津冀養老服務協同發展的行動方案》《關于推動北京養老項目向廊坊市北三縣等河北省環京周邊地區延伸布局的實施方案》等系列政策，加快推進京津冀地區養老項目、政策、人才、醫養、區域、行業協同。舉辦北京養老服務行業發展四季青論壇，組織京津冀養老服務資源項目推介活動。發布京津冀民生保障領域區域協同地方標準《救助保護和兒童福利機構未成年人心理評估規范》；舉辦第八次京津冀核對工作聯席會議，簽署三地核對機構黨建聯建共建合作備忘錄；組織2023年京津冀社會工作行業協同發展交流會；推動未成年人保護、困難群眾經濟狀況核對、社會工作、婚姻登記等民生保障領域京津冀協同發展。
北京市堅持政策協同配合、服務同質同標，與津冀兩地攜手共建“環京養老圈”。召開2023年京津冀養老服務協同發展項目推介會，介紹《關于進一步深化京津冀養老服務協同發展的行動方案》《關于推進京津冀養老政策協同的若干措施》《京津冀養老服務人才培訓協同工作方案》等政策制定的主要考慮因素，聚焦京津冀地區養老服務協同發展，建立完善工作機制，攜手打造養老服務現代化建設區域協同的先行區、示范區。
北京市委社會工委市民政局在養老服務領域先試先行，全力推動北京養老服務政策及優質養老項目向河北省具備條件的地區延伸布局。京津冀三地陸續簽署養老服務協同發展合作協議，建立聯席會議機制；推動養老機構等級評定、老年人能力綜合評估等標準結果互認長效機制落地；舉辦京津冀三地養老服務人才線上培訓班，近萬名養老服務人才參加培訓。目前，在津冀養老機構異地養老的京籍老年人近5000人。
隨著養老協同發展的深化，北京市委社會工委市民政局大力推動橫向“擴容”、縱向“下沉”，將養老服務協同發展區域拓展到京津冀全域及內蒙古自治區赤峰市、烏蘭察布市。同時，推動北京市通州區、西城區，天津市武清區，河北省承德市、廊坊市、保定市、張家口市等廣泛開展養老協作，聯合發布50家京津冀蒙區域異地養老機構名單，加強區域優質養老機構宣傳推介，為老年人跨區域異地養老提供指南。北京市東城、西城、門頭溝、延慶等區與河北省承德、保定、秦皇島、石家莊等市簽訂養老服務戰略合作框架協議。
“北京養老服務網”特別設置了“京津冀養老”板塊，及時發布京津冀養老服務政策，特別是異地養老相關支持政策，全面展示天津、河北的優質養老機構詳情，重點推介環京周邊養老服務項目，助力京津冀養老服務資源對接共享，實現津冀優質養老服務信息資源實時發布、同步共享，為在京老年人異地養老、回鄉養老提供更多選擇。目前，天津、河北的43家養老機構、58個養老項目“搬”進了“北京養老服務網”。
辦好群眾“身后事”
提升殯葬服務能力
從傳統墓穴安葬到節地生態安葬、從加強設施建設到推行惠民殯葬……圍繞辦好群眾“身后事”，北京市規范殯葬服務管理，提升殯葬服務水平，積極推進公益性公墓建設，倡導節地生態安葬、骨灰自然葬等方式，賦予殯葬文化新的時代內涵和表現形式，滿足群眾“逝有所安”的期望。
北京市骨灰撒?；顒邮鞘姓鲗?、市財政保障、首都殯葬國有企事業單位承辦、群眾全程免費的公益性殯葬服務。與花壇葬、樹葬等節地生態安葬方式一樣，更加注重精神傳承，倡導回歸自然，不占用土地，不污染環境，有利于節約資源，減輕群眾負擔。這種綠色、文明、惠民的現代殯葬方式也越來越為群眾所接受，選擇生態安葬方式的人數逐年增多。
為給群眾提供更實惠、更高效、更溫暖的殯葬服務，北京市充分發揮政府主導作用，加大殯葬公共服務供給和政策支持力度，先后推出“零百千萬”殯葬惠民、城鄉無喪葬補助居民喪葬補貼、節地生態安葬補貼等系列惠民政策，為城鄉無喪葬補助的居民提供每人5000元的喪葬補貼，為選擇骨灰撒海、自然葬逝者提供免費殯儀服務，為提供骨灰撒海及自然葬服務的機構每份骨灰補貼4000元，保障殯葬的公益屬性。制作《北京市殯葬服務指南》，在微信公眾號、微博、今日頭條平臺同步發布并長期置頂；制作發放包含全市殯儀館信息和喪事辦理流程等內容的《民政服務全知道》宣傳折頁100萬份、海報10萬張，面向市民廣泛開展宣傳。
北京市提供三種殯儀服務預約方式。一是電話預約。市民可在北京市委社會工委市民政局官網“北京市殯葬服務機構”專欄查詢全市12家殯儀館的聯系方式，撥打電話預約。二是網上預約。市民可登錄北京市委社會工委市民政局官網，進入“政務服務”模板中的“個人辦事”欄目，點擊進入“殯葬服務預約”，在線上填寫預約信息、上傳死亡證明等材料；登錄“北京社會建設和民政”微信公眾號，點擊“掌上服務”，進入“殯葬服務預約”欄目進行預約。殯儀館收到預約申請后會及時審核預約信息，回電確認預約相關事項，并按照約定時間調度殯儀車輛接運逝者遺體。三是現場預約。市民可直接到各殯儀館預約殯儀服務。
在殯葬服務收費方面，北京市已將遺體接運費、存放冷藏費、火化費等9類滿足逝者基本需求的殯葬服務收費納入《北京市定價目錄》，實行全市統一定價。同時，殯葬服務機構也在服務場所顯著位置公示服務項目、收費標準等內容，廣泛接受群眾監督。市民登錄“北京社會建設和民政”微信公眾號，即可對殯葬服務辦理流程（包括遺體接運、遺體存放、遺體告別、遺體火化、骨灰寄存或安葬等5個環節）進行查閱。
京公網安備11040102700079號