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新人在青島即墨古城舉辦新中式集體婚禮。

老人在青島西海岸新區(qū)助老食堂就餐。

“三級網(wǎng)絡(luò)”助力可持續(xù)發(fā)展

今年，青島市民政局持續(xù)創(chuàng)新居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，積極構(gòu)建機(jī)構(gòu)、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）三級功能互補(bǔ)、層級聯(lián)動的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。

青島市將星級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)作為居家養(yǎng)老服務(wù)的主要供給主體，整合聚集星級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的醫(yī)療、護(hù)理等資源，向街道、社區(qū)和家庭釋放。在資金、財(cái)稅、水電氣熱等方面制定綜合性扶持政策，鼓勵和支持社會力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)289家，建設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位4.6萬張，全市共有三星級以上養(yǎng)老機(jī)構(gòu)104家，其中五星級19家。打造“中國山東·青島國際養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)與養(yǎng)老服務(wù)博覽會”平臺，招引泰康、融創(chuàng)、九如城等全國知名養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)落戶青島，形成了一批連鎖化程度高、市場競爭力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)社會效益顯著的產(chǎn)業(yè)集群。探索發(fā)展醫(yī)中有養(yǎng)、養(yǎng)中有醫(yī)、醫(yī)養(yǎng)合作、兩院一體、居家巡診等多種醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式，全市共建成醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)260家、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型床位3.68萬張。

青島市將街道（鎮(zhèn)）綜合養(yǎng)老服務(wù)中心定位為居家養(yǎng)老服務(wù)主陣地，承接養(yǎng)老機(jī)構(gòu)輻射的資源，并進(jìn)一步向社區(qū)、家庭延伸。在全市136個街道（鎮(zhèn)）建設(shè)了142處標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)街道（鎮(zhèn)）級居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全覆蓋。每處中心面積達(dá)1000平方米以上，設(shè)有助浴助餐、中心廚房、集中托養(yǎng)等功能區(qū)，成為集托養(yǎng)、社區(qū)、居家養(yǎng)老于一體的養(yǎng)老服務(wù)綜合體。建立政府政策扶持下的市場化運(yùn)營機(jī)制，連鎖化、專業(yè)化、品牌化運(yùn)營全市居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，破解社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施“小散弱”、持續(xù)發(fā)展能力不強(qiáng)等問題。對街道（鎮(zhèn)）綜合養(yǎng)老服務(wù)中心及社區(qū)（村）養(yǎng)老服務(wù)站，政府免費(fèi)提供房屋設(shè)施，給予一次性建設(shè)獎補(bǔ)。每年對街道（鎮(zhèn)）綜合養(yǎng)老服務(wù)中心運(yùn)營情況進(jìn)行考核，并通過差異獎補(bǔ)制度，引導(dǎo)激勵街道（鎮(zhèn)）綜合養(yǎng)老服務(wù)中心提升服務(wù)品質(zhì)。

青島市加快構(gòu)建15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈，整合社區(qū)（村）養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建用房和閑置房屋等資源，通過新建、改建、日間照料中心升級改造等方式，已建成村和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站813個。各服務(wù)站充分發(fā)揮前沿陣地作用，科學(xué)設(shè)置助餐、助浴、康復(fù)護(hù)理等服務(wù)項(xiàng)目，將專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)延伸到社區(qū)（村），推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)資源在機(jī)構(gòu)、街道和社區(qū)間合理流動、高效配置。推動居家養(yǎng)老服務(wù)全方位延伸至助餐送餐等領(lǐng)域。813個服務(wù)站全部實(shí)現(xiàn)刷社保卡就餐，依托線上補(bǔ)貼支付結(jié)算系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)老年人“一次登記、全城通享”。

用心用情用力書寫民政溫暖答卷

今年以來，青島市民政局緊盯人民群眾“急難愁盼”，按照山東民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“1261”行動計(jì)劃要求，用心用情用力辦好各項(xiàng)民生實(shí)事，努力交上一份厚重溫暖的民政答卷。

青島市全力做好低收入人口動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化幫扶。今年1—11月，全市確定城鄉(xiāng)低保對象7.8萬人、城鄉(xiāng)特困人員1.3萬人，臨時救助困難居民2萬人次，按時足額發(fā)放救助資金9.8億元。為3.5萬困難殘疾人、9.7萬重度殘疾人發(fā)放生活補(bǔ)貼、護(hù)理補(bǔ)貼3.75億元。推廣“物質(zhì)+服務(wù)”多維救助，建立慈善“救急難”信息對接服務(wù)平臺，實(shí)施“救急難”項(xiàng)目12個，服務(wù)困難群眾3萬余人次。

青島市推動96個村改社區(qū)向城市社區(qū)轉(zhuǎn)型，打造新型社區(qū)鄰里中心60余處。建立村（社區(qū)）出具證明工作“提醒糾正曝光”機(jī)制，制定村級組織“三張目錄”“三張清單”，持續(xù)為社區(qū)減負(fù)增效。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會商會減免會員企業(yè)會費(fèi)1000余萬元，打擊整治非法社會組織78家。建立慈善組織綜合監(jiān)管機(jī)制，建立社區(qū)慈善基金239只，募集資金2760多萬元。開展“慈善一日捐”“中華慈善日”公益宣傳等活動，募集善款2.17億元，啟動慈善項(xiàng)目210余個，幫助10萬個家庭和個人渡過難關(guān)。

青島市搭建監(jiān)控視頻AI識別應(yīng)用平臺，開發(fā)線索發(fā)現(xiàn)上傳程序，1900余人次流浪乞討人員得到及時救助。舉辦集體婚禮60余場，辦理結(jié)婚登記5.1萬余對，開展婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)近萬人次。出版《青島地名詞典》，制定發(fā)布市、區(qū)（市）兩級第一批地名保護(hù)名錄，命名重慶高架路、遼陽快速路等城市新建道路100條。通過“您有意見跟我說，我們?yōu)槟鷣斫鉀Q”全市民政領(lǐng)域民生傾聽主題活動等途徑，全年受理群眾意見建議、政策咨詢4000余件，全部及時辦理答復(fù)。實(shí)施“訪千家、聯(lián)萬戶，察民情、知民憂，辦實(shí)事、惠民生”專項(xiàng)行動，市、區(qū)（市）兩級民政干部職工走訪困難群眾、服務(wù)對象、服務(wù)機(jī)構(gòu)7500多次，解決群眾“急難愁盼”問題500多件。