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合浦縣未成年人保護(hù)工作站在廉州鎮(zhèn)廉南村開展留守兒童關(guān)愛活動。

龍勝縣民政局組織志愿者到瓢里康頤福壽公寓開展助老服務(wù)。

來賓市民政局組織志愿者到社區(qū)開展關(guān)愛服務(wù)活動。

本報記者   張偉濤

2023年以來，廣西壯族自治區(qū)民政廳堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，認(rèn)真落實中央、自治區(qū)決策部署，錨定全面建設(shè)新時代壯美廣西總目標(biāo)，聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，保基本、兜底線、優(yōu)服務(wù)、惠民生，加快推動各項民政工作提質(zhì)增效，在八桂大地上繪就溫暖民心的幸福畫卷。

■ 加快構(gòu)建分層分類社會救助體系

2023年，廣西加快構(gòu)建分層分類的社會救助體系，全力抓好低收入人口動態(tài)監(jiān)測和救助幫扶，切實兜住兜準(zhǔn)兜好民生底線。

扎實推進(jìn)低保擴(kuò)圍增效。自治區(qū)民政廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好鞏固拓展社會救助兜底保障成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的通知》，完善低保審核認(rèn)定辦法，將低保等社會救助擴(kuò)圍增效納入自治區(qū)考核各市黨委政府的重要指標(biāo)，切實壓實各級黨委和政府的主體責(zé)任。目前，全區(qū)共納入低保對象279.8萬人，比上年同期增加10萬人，年內(nèi)累計發(fā)放低保資金81.5億元。

持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好防止返貧監(jiān)測幫扶與最低生活保障有效銜接工作的通知》，加強(qiáng)社會救助政策與防返貧監(jiān)測政策相銜接，規(guī)范落實好“單人保”“漸退期”“收入扣減”等惠民政策，依規(guī)將完全喪失或部分喪失勞動能力、且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口納入低保、特困等救助范圍。全區(qū)634萬脫貧人口中有134.5萬人納入低保，7.1萬人納入特困救助供養(yǎng)，實施臨時救助2.95萬人次；全區(qū)52萬防止返貧監(jiān)測對象中有34.2萬人納入低保救助，1.5萬人納入特困救助供養(yǎng)，實施臨時救助1.9萬人次。

加強(qiáng)低收入人口動態(tài)監(jiān)測。自治區(qū)民政廳聯(lián)合10部門印發(fā)《廣西社會救助信息共享和數(shù)據(jù)利用管理辦法》，不斷健全完善低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺功能，今年全區(qū)納入低收入人口動態(tài)預(yù)警監(jiān)測對象達(dá)365.7萬人；印發(fā)自治區(qū)民政廳《關(guān)于進(jìn)一步健全完善社會救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對機(jī)制的實施意見》，依托全區(qū)統(tǒng)一的核對信息平臺，逐步構(gòu)建完善跨部門、多層次、互聯(lián)互通、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同的社會救助核對機(jī)制，目前已實現(xiàn)與12個政府部門、12家金融機(jī)構(gòu)互通互融。

強(qiáng)化特困人員和臨時遇困人員救助。全面落實特困救助供養(yǎng)政策，今年救助城鄉(xiāng)特困人員26.5萬人，年內(nèi)發(fā)放特困救助供養(yǎng)金22.2億元；切實增強(qiáng)臨時救助的及時性、有效性，累計臨時救助困難群眾9.9萬人次，發(fā)放臨時救助金1.4億元。

■ 全力推進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展

積極完善養(yǎng)老服務(wù)法規(guī)政策，抓好《廣西壯族自治區(qū)養(yǎng)老服務(wù)條例》貫徹落實，制訂任務(wù)分工方案，推動各項任務(wù)落細(xì)落實；推動各級建立完善基本養(yǎng)老服務(wù)清單，制定養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼實施辦法、特殊困難老年人探訪關(guān)愛服務(wù)實施方案、老年助餐服務(wù)實施方案等配套政策。推動自治區(qū)政府召開全區(qū)養(yǎng)老事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場推進(jìn)會。

加強(qiáng)日間照料、助餐助潔、老年文化活動等配套設(shè)施建設(shè)，指導(dǎo)各地按標(biāo)準(zhǔn)培育建設(shè)老年人宜居社區(qū)，目前已累計創(chuàng)建63個廣西老年人宜居社區(qū)；指導(dǎo)各地按照“政府補(bǔ)一點、個人掏一點、經(jīng)營者讓一點、愛心力量捐一點”的模式，采取集中建設(shè)、選點掛牌等方式推進(jìn)建設(shè)長者飯?zhí)茫壳叭珔^(qū)已建設(shè)老年食堂127個、老年助餐點43個；指導(dǎo)6個市成立居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動項目領(lǐng)導(dǎo)小組，以市政府辦公室名義印發(fā)實施方案，統(tǒng)籌推進(jìn)家庭養(yǎng)老床位建設(shè)，目前全區(qū)已建設(shè)家庭養(yǎng)老床位7500張；依托廣西智慧養(yǎng)老服務(wù)綜合平臺，統(tǒng)籌調(diào)度各地特殊困難老年人家庭適老化改造工作，目前已開展適老化改造6.9萬戶。

以開展“規(guī)范提質(zhì)”活動為抓手，全面推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量建設(shè)。籌措福彩公益金0.95億元，支持貴港市第一老年養(yǎng)護(hù)院等22個城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)項目進(jìn)行設(shè)施建設(shè)、維修改造和購置設(shè)備；爭取中央預(yù)算內(nèi)投資1.15億元，支持南寧市城市養(yǎng)老服務(wù)中心、梧州市萬秀區(qū)養(yǎng)護(hù)院、貴港市老年頤養(yǎng)院3個公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)；指導(dǎo)南寧、柳州、桂林、玉林、欽州市分別圍繞優(yōu)化公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位使用管理提高入住率，規(guī)范公建民營機(jī)構(gòu)委托經(jīng)營和支持民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可持續(xù)運營，探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合創(chuàng)新模式，創(chuàng)新管理體制機(jī)制增強(qiáng)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運營活力，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源創(chuàng)新農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)模式，進(jìn)行改革創(chuàng)新，制定養(yǎng)老設(shè)施規(guī)劃編制、家庭養(yǎng)老床位建設(shè)管理、老年人助餐配餐服務(wù)等10個方面的制度規(guī)范和工作指南；在全區(qū)院校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中遴選養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地20個，系統(tǒng)謀劃養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)，切實保障養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)、評價、使用、激勵措施落地見效。

大力發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，圍繞“居、游、動、藥、療、食、造”7個方面，編制《廣西壯族自治區(qū)深入推進(jìn)“壯美廣西·長壽福地”康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動方案（2023—2025年）》，召開全區(qū)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場推進(jìn)會，加快推動行動方案落地見效；協(xié)調(diào)指導(dǎo)各地依托優(yōu)勢特色資源，積極構(gòu)建南寧養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革核心區(qū)、桂西養(yǎng)生養(yǎng)老長壽產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、桂北休閑旅游養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、北部灣國際濱海健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、西江生態(tài)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)帶示范區(qū)，推動形成“一核引領(lǐng)、五區(qū)聯(lián)動、多點協(xié)同”的大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局；在大灣區(qū)、長三角和京津冀等重點區(qū)域舉辦3場“壯美廣西·長壽福地——廣西康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)合作洽談會”系列活動，與14個省份簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。實施旅居養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量專項行動，出臺服務(wù)規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn)，評審32家以上旅居示范基地；牽頭舉辦中國—東盟大健康產(chǎn)業(yè)峰會暨大健康產(chǎn)業(yè)博覽會，簽訂大健康產(chǎn)業(yè)合作項目40個，努力將“壯美廣西·長壽福地”打造成為國際區(qū)域性品牌。

■ 創(chuàng)新方式方法呵護(hù)兒童健康成長

2023年以來，廣西扎實推進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)、困境兒童精準(zhǔn)保障和農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)，全面推進(jìn)兒童福利事業(yè)發(fā)展。

深入實施“兒童福利機(jī)構(gòu)精細(xì)化管理、精準(zhǔn)化服務(wù)質(zhì)量提升行動”，制定《全區(qū)兒童福利機(jī)構(gòu)食品安全管理工作指引》等11個工作指引，統(tǒng)一規(guī)范全區(qū)兒童福利機(jī)構(gòu)消防安全、食品安全、兒童出入院等管理事項；推進(jìn)兒童福利領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，自治區(qū)民政廳會同自治區(qū)市場監(jiān)督管理局制定《關(guān)于加強(qiáng)廣西兒童福利標(biāo)準(zhǔn)化工作的實施意見》，2023年來《康復(fù)機(jī)構(gòu)學(xué)齡前兒童陪護(hù)人員工作規(guī)范》等6項規(guī)范成功立項為廣西地方標(biāo)準(zhǔn)；推動南寧、桂林、玉林、欽州4個高質(zhì)量發(fā)展示范兒童福利院建設(shè)，建立高質(zhì)量發(fā)展示范院與其他兒童福利機(jī)構(gòu)協(xié)作共建工作模式，輻射帶動和整體推進(jìn)全區(qū)兒童福利機(jī)構(gòu)服務(wù)水平提升。

加強(qiáng)孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童精準(zhǔn)保障。自治區(qū)民政廳聯(lián)合教育廳等9部門印發(fā)《關(guān)于開展事實無人撫養(yǎng)兒童保障情況專項排查工作的通知》，指導(dǎo)各地民政、教育等部門協(xié)同開展精準(zhǔn)排查，通過“大數(shù)據(jù)比對+入戶核查”的方式，及時將符合條件的孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童納入保障范圍；按時足額發(fā)放孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障資金，2023年1—11月，全區(qū)共發(fā)放孤兒基本生活費和事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活補(bǔ)貼約3.3億元；建立事實無人撫養(yǎng)兒童助學(xué)長效機(jī)制，給予就讀大專及本科院校的事實無人撫養(yǎng)兒童每人5000元—7000元的一次性助學(xué)金，并將孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童納入重點幫扶對象。

深化留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)。2023年，自治區(qū)投入105萬元，支持各地開展防溺水、防侵害等安全教育、心理關(guān)愛服務(wù)，全年開展個案幫扶700多次，惠及兒童2萬余人；深化牽手“童”行——萬名“愛心家長”關(guān)愛幫扶農(nóng)村留守兒童困境兒童公益行動，全區(qū)1萬名“愛心家長”與1.2萬名兒童結(jié)成關(guān)愛幫扶對子。

創(chuàng)新兒童關(guān)愛保護(hù)平臺建設(shè)。在廣西兒童福利院開展 “兒童福利機(jī)構(gòu)智慧管理平臺” 試點，實現(xiàn)對福利院內(nèi)兒童健康安全的全流程管理；開發(fā)建設(shè)“廣西兒童福利綜合服務(wù)云平臺”，推動五級關(guān)愛服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的縱向聯(lián)動和高效協(xié)同；完善“自治區(qū)未成年人救助保護(hù)熱線平臺”，受理未成年人保護(hù)有效訴求1萬多件，群眾評價滿意率超過90%。

■ 引導(dǎo)社會組織為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展助力

廣西不斷強(qiáng)化黨對社會組織的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持培育發(fā)展和監(jiān)督管理兩手抓。2023年，自治區(qū)民政廳深入開展打擊整治非法社會組織、行業(yè)協(xié)會商會服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展、社會組織助力鄉(xiāng)村振興、行業(yè)協(xié)會商會亂收費清理整治、社會組織助力高校畢業(yè)生就業(yè)等專項工作，引導(dǎo)社會組織為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展助力。

今年以來，全區(qū)行業(yè)協(xié)會商會通過減免降低取消收費等方式減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)4.4億元；主動對接54家全國性和東部省社會組織與20個國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣結(jié)對簽約，積極協(xié)調(diào)53個自治區(qū)本級社會組織與20個廣西重點幫扶縣和4個享受待遇縣形成結(jié)對幫扶關(guān)系；動員5000余家社會組織參與鄉(xiāng)村振興，2000多家社會組織與行政村形成結(jié)對幫扶關(guān)系，對接實施幫扶項目3600多個，投入資金約6.59億元，惠及群眾200多萬人；引導(dǎo)各類社會組織及其會員單位發(fā)布招聘崗位1.93萬個、實際招聘5500多人；持續(xù)強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會商會規(guī)范治理和減稅降費工作，全區(qū)2195個行業(yè)協(xié)會商會開展自查自糾，多舉措為企業(yè)“減稅降費”4113.99萬元，惠及企業(yè)9923個。全區(qū)社會組織在保就業(yè)、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展方面作出積極貢獻(xiàn)。

全面推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設(shè)、運營和社工人才培養(yǎng)、社工服務(wù)品牌打造，暢通和規(guī)范社會工作服務(wù)“一老一小”、參與鄉(xiāng)村振興和社會治理的途徑。截至目前，全區(qū)已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站1253個，覆蓋率100%。

■ 持續(xù)優(yōu)化專項行政管理和專項社會事務(wù)

科學(xué)謀劃行政區(qū)劃規(guī)劃編制工作，深入開展廣西易地扶貧搬遷大型集中安置區(qū)增設(shè)行政區(qū)劃建制調(diào)研，積極推進(jìn)“鄉(xiāng)村著名行動”，持續(xù)開展“廣西地名文化遺產(chǎn)千年古縣、千年古鎮(zhèn)、千年古村落”認(rèn)定，2023年共評選認(rèn)定20個千年古縣、千年古鎮(zhèn)、千年古村落。

以提升救助管理效能為目標(biāo)，以健全體制機(jī)制為重點，廣西不斷創(chuàng)新方式方法，提升救助管理服務(wù)質(zhì)量。截至今年11月底，全區(qū)共救助流浪乞討人員1.7萬人次，護(hù)送返鄉(xiāng)2448人。

開展內(nèi)地居民婚姻登記“跨省通辦”試點，推進(jìn)婚俗改革向縱深發(fā)展。截至11月底，全區(qū)共辦理婚姻登記30.63萬對，其中“跨省通辦”結(jié)婚登記593對。

深入推進(jìn)全區(qū)殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)，滿足群眾基本殯葬服務(wù)需求。組織開展第十一屆節(jié)地生態(tài)安葬和骨灰撒海活動，安葬（撒放）骨灰3406例，綠色殯葬理念為更多群眾關(guān)注和接受。