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陜西省安康市民政局黨組書記、局長  燕衛(wèi)東

今年以來，陜西省安康市民政系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要論述，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神，以打造完善大社會救助、大基層治理、大養(yǎng)老服務(wù)、大未成年人保護(hù)、大慈善公益“五大社會化工作體系”為統(tǒng)攬，聚焦群眾急難愁盼，做優(yōu)做實(shí)民政服務(wù)，持續(xù)提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

切實(shí)兜住兜準(zhǔn)兜牢民生底線。充分發(fā)揮社會救助在推進(jìn)共同富裕中的重要作用，以擴(kuò)圍增效增強(qiáng)兜底功能、提升基層經(jīng)辦服務(wù)能力為重點(diǎn)，全面推進(jìn)應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救工作。全市累計(jì)下發(fā)各類社會保障資金11.82億元，有效保障16.19萬名農(nóng)村低保、1.32萬名城市低保、3.75萬名城鄉(xiāng)特困人員的基本生活，累計(jì)實(shí)施臨時救助 5.5萬人次。持續(xù)加強(qiáng)防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶，新納入低保 3560戶、7814人、特困供養(yǎng)1566人，新增認(rèn)定低保邊緣家庭3393戶、12105人，預(yù)警存在致貧致困風(fēng)險群眾7.61萬人，落實(shí)幫扶措施4.09萬人。實(shí)施基層社會救助能力提升工程，建成村（社區(qū)）困難群眾急難問題快速響應(yīng)服務(wù)隊(duì)1928個、救助服務(wù)站點(diǎn)882個，大力推進(jìn)社會救助“掌上辦”，確保受困群眾發(fā)現(xiàn)及時、救助有力。

優(yōu)化完善“一老一小”服務(wù)。持續(xù)加強(qiáng)涉老政策研究，推出養(yǎng)老惠民八項(xiàng)實(shí)事，探索推行公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)縣級統(tǒng)管體制改革，健全特殊困難老年人探訪關(guān)愛服務(wù)機(jī)制，養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范化管理日臻完善。加快推進(jìn)全國居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動項(xiàng)目，實(shí)施10個農(nóng)村敬老院、10個社區(qū)老年人日間照料中心改造提升，建成鎮(zhèn)（街道）綜合養(yǎng)老服務(wù)中心20個、旅居養(yǎng)老示范基地18個。旬陽市被確定為陜西省首批居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)示范縣（區(qū)）。針對特殊困難老年人居家養(yǎng)老安全、健康等功能性需求，對全市納入分散供養(yǎng)特困人員范圍的高齡、失能、殘疾老年人家庭實(shí)施居家適老化改造2000戶。高度重視未成年人保護(hù)工作，牽頭推進(jìn)未成年人“六大保護(hù)”，叫響“護(hù)幼安康”未保工作品牌，石泉縣被命名為陜西省未成年人保護(hù)示范縣。

持續(xù)深化基層社會治理。圍繞打造共建共治共享的社區(qū)治理新格局，扎實(shí)推進(jìn)2個國家級、3個省級村級議事協(xié)商創(chuàng)新試點(diǎn)，堅(jiān)持以“五同”機(jī)制推進(jìn)城市社區(qū)民主自治建設(shè)，大力推行“四議兩公開”和“小微權(quán)力”清單制度，村（社區(qū)）對居民群眾的服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。以推進(jìn)清廉村居建設(shè)為抓手，持續(xù)深化村級組織“兩精減三清理四規(guī)范”減負(fù)增效工作，清廉村居建設(shè)經(jīng)驗(yàn)被全省推廣。扎實(shí)推進(jìn)“五社聯(lián)動”試點(diǎn)工作，推動“社會工作+志愿服務(wù)”融合發(fā)展，打造中心城區(qū)示范性社工站點(diǎn)4個，32位高齡獨(dú)居老人與街道社會工作服務(wù)站訂立關(guān)愛服務(wù)協(xié)議，不斷筑牢獨(dú)居空巢老人安全屏障，讓老人切實(shí)感受到“小社區(qū)、大家庭”的溫暖和關(guān)懷。全市社會工作服務(wù)站累計(jì)開展專業(yè)服務(wù)3100余場次，服務(wù)群眾2.8萬余人次。

社會事務(wù)工作提質(zhì)增效。緊盯群眾“一紅一白”服務(wù)需求，不斷提高婚姻登記和殯葬服務(wù)質(zhì)量水平,為群眾提供更加便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的社會服務(wù)。不斷提升婚姻登記工作水平，婚姻登記實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”，進(jìn)一步滿足了群眾異地婚姻登記需求；探索開展離婚登記“冷靜期”調(diào)解工作，260余對登記離婚夫妻在“冷靜期”重歸于好，離婚登記“冷靜期”調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。堅(jiān)持疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治，縱深推進(jìn)殯葬改革，規(guī)劃建設(shè)公益性公墓566個，漢陰縣被確定為全省殯葬領(lǐng)域跨部門綜合監(jiān)督試點(diǎn)縣。精準(zhǔn)落實(shí)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度，惠及6.2萬名困難殘疾人和4.6萬名重度殘疾人。扎實(shí)做好流浪乞討人員救助幫扶，實(shí)施流浪乞討人員救助3800人次，幫助16人成功尋親。

民政項(xiàng)目建設(shè)加速推進(jìn)。以推進(jìn)高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)年活動為契機(jī)，大抓民生項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展根基。規(guī)劃布局和推動建設(shè)“12個1”民政重點(diǎn)項(xiàng)目，39個市縣兩級前期項(xiàng)目高效推進(jìn)，28個市縣兩級在建項(xiàng)目加快建設(shè)，13個市縣兩級竣工項(xiàng)目按期審結(jié)并投入使用。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，在全省率先編制了《安康市民政服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目用地總體規(guī)劃（2021—2035）》《安康市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)用地規(guī)劃》《安康市殯葬項(xiàng)目用地規(guī)劃》，涉及養(yǎng)老服務(wù)、殯葬服務(wù)、兒童福利、社會救助、社會組織、社會事務(wù)6大類835個項(xiàng)目，擬用地規(guī)模達(dá)到1.6萬余畝。今年以來，全市列入市發(fā)改委入庫項(xiàng)目88個，計(jì)劃總投資22.5億余元。