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上海市民政局黨組書記、局長   蔣   蕊

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視民政工作，習(xí)近平總書記多次就民政工作作出重要論述和重要指示批示。通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于民政工作的重要論述》，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，上海民政在持續(xù)學(xué)習(xí)中深化理解、真信篤行，進(jìn)一步提升了對民政工作的規(guī)律性認(rèn)識，也對今后更好開展民政工作創(chuàng)新實(shí)踐明確了思路和方向。

做好民政工作，要始終堅持“國之大者”的政治方向

習(xí)近平總書記指出，民政工作是社會建設(shè)的兜底性、基礎(chǔ)性工作。立足于“國之大者”，切實(shí)履行好兜底責(zé)任，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)，就是民政部門的政治擔(dān)當(dāng)。

從履行兜底責(zé)任來說，民政部門應(yīng)當(dāng)抓好三個方面：一是兜住，要針對各類困難群體、困難情形，不斷完善相關(guān)保障制度和工作機(jī)制；二是兜準(zhǔn)，要不斷改進(jìn)和優(yōu)化服務(wù)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)比對，力求精準(zhǔn)，做到無遺漏、無差錯；三是兜牢，要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，科學(xué)研究確定合理有效的救助幫困水平，切實(shí)發(fā)揮兜底保障網(wǎng)的作用，填補(bǔ)民生保障制度空白。

從夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基礎(chǔ)來說，民政部門作為社會組織登記管理機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)積極培育和規(guī)范社會組織發(fā)展，發(fā)揮其作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重要主體、重要基礎(chǔ)細(xì)胞的作用。近年來，上海民政部門積極優(yōu)化社會組織登記流程，減材料、減時間、減環(huán)節(jié)。2023年，我們積極會同相關(guān)部門，開展“社會組織成立一件事”改革，為社會組織成立登記及后續(xù)開設(shè)銀行賬戶、刻制印章、社保繳費(fèi)等事項(xiàng)提供“一口申請”協(xié)同辦理，進(jìn)一步優(yōu)化社會組織的發(fā)展環(huán)境。今后，要進(jìn)一步推進(jìn)社會組織登記管理改革，培育扶持與規(guī)范監(jiān)督并重，使更多優(yōu)秀社會組織產(chǎn)生出來，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。

做好民政工作，要始終堅持人民至上的價值取向

習(xí)近平總書記指出，民政工作關(guān)系民生、連著民心。人民性作為馬克思主義的本質(zhì)特征，也是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的理論基點(diǎn)、價值支點(diǎn)、實(shí)踐原點(diǎn)，更是新時代推進(jìn)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本價值遵循。

上海民政始終注重以群眾的獲得感和滿意度為標(biāo)準(zhǔn)改進(jìn)公共服務(wù)，始終注重把踐行正確政績觀落到為民造福上，在工作推進(jìn)中多做“群眾需不需要、滿不滿意”的價值判斷，而不是簡單做“好不好做”的技術(shù)判斷。比如，2023年6月1起，上海婚姻登記在往年實(shí)現(xiàn)“全市通辦”的基礎(chǔ)上實(shí)施“跨省通辦”，雙方戶籍均不在上海的新人（戶籍屬于納入“跨省通辦”的21個省），只要一方持有上海市居住證，就可以在全市16個區(qū)任意婚登中心辦理婚姻登記。上海是一座外來人口超過1000萬人的超大城市。為做好這項(xiàng)工作，上海民政精心構(gòu)建信息系統(tǒng)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)核對，優(yōu)化窗口服務(wù)流程，克服了一系列技術(shù)困難。目前，全市辦理跨省婚姻登記數(shù)量占總登記量的近五分之一。此舉為在滬奮斗的外地戶籍年輕人減少了奔波、提供了便利，更讓他們增強(qiáng)了對這座城市的歸屬感。群眾滿意，就是民政工作的價值所在。

做好民政工作，要始終堅持改革創(chuàng)新的實(shí)干導(dǎo)向

習(xí)近平總書記指出，惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝。面對新時代新征程上的新問題新挑戰(zhàn)，推進(jìn)民政工作高質(zhì)量發(fā)展不能拘泥于傳統(tǒng)的工作方式和套路，必須敢破敢立、敢闖敢試，用改革的思維和創(chuàng)新的實(shí)踐，解決發(fā)展中的難題，讓人民群眾在改革中獲得實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。

比如，要主動順應(yīng)科技發(fā)展的大勢，善于學(xué)習(xí)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)履行民政職責(zé)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)理念、方法、載體、過程等的信息化和數(shù)字化，推動提質(zhì)增效。上海作為深度人口老齡化城市，隨著“9073”養(yǎng)老服務(wù)格局基本成熟，要進(jìn)一步加強(qiáng)養(yǎng)老科技產(chǎn)品、業(yè)態(tài)、服務(wù)模式的研發(fā)創(chuàng)新，不斷推進(jìn)場景應(yīng)用，以養(yǎng)老科技新動能促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)新發(fā)展。流浪乞討人員救助管理業(yè)務(wù)也要針對傳統(tǒng)救助對象明顯減少、臨時遇困人員類型多樣的新情況，研究更有效的工作方法，真正為有需要的群眾送去幫助、解決難題。

下一步，上海民政將進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要論述，不斷汲取智慧和力量，增強(qiáng)推動高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險本領(lǐng)，把學(xué)習(xí)熱情轉(zhuǎn)化為攻堅克難、干事創(chuàng)業(yè)、狠抓落實(shí)的不竭動力，不斷推動上海民政工作再上新臺階。