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接續(xù)奮斗又一年:幸福賬單增添民生暖色

時(shí)間:2024-01-15   瀏覽量:128 次  來(lái)源:中國(guó)社會(huì)報(bào)
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習(xí)近平主席在二○二四年新年賀詞中強(qiáng)調(diào),我們的目標(biāo)很宏偉,也很樸素,歸根到底就是讓老百姓過(guò)上更好的日子。孩子的撫養(yǎng)教育,年輕人的就業(yè)成才,老年人的就醫(yī)養(yǎng)老,是家事也是國(guó)事,大家要共同努力,把這些事辦好。2023年,各地為民解憂辦實(shí)事,積極回應(yīng)民生期待,把一份份“民生清單”變?yōu)椤靶腋Y~單”。新年伊始,各地以人民福祉為念,聚焦群眾急難愁盼,廣泛征求意見(jiàn),列出民生工程、實(shí)事清單等,其中涵蓋許多民政內(nèi)容。本報(bào)特予摘錄,以饗讀者。

——編者

排憂解難?交出亮眼答卷

2023年,各地積極推進(jìn)民生工程、實(shí)事清單等的落實(shí),回應(yīng)群眾對(duì)社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)、特殊群體關(guān)愛(ài)等工作的期盼,交出了一份份亮眼的答卷。

■ 天津市:提高0至7歲殘疾兒童和孤獨(dú)癥兒童康復(fù)訓(xùn)練費(fèi)用補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),上限由每人每年2萬(wàn)元提高至每人每年2.4萬(wàn)元。建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)綜合體、開展長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)。

■ 河北省:對(duì)7.6萬(wàn)戶特殊困難老年人家庭進(jìn)行適老化改造。

■ 內(nèi)蒙古自治區(qū):全區(qū)城鄉(xiāng)低保平均標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到每月840元、每月670元,平均增幅6.6%。城市“一刻鐘”居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)圈功能拓展延伸,全區(qū)共建有居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心(站)等設(shè)施1685個(gè)、為老餐廳629個(gè)、家庭養(yǎng)老床位1萬(wàn)余張,服務(wù)覆蓋率達(dá)到97.6%;實(shí)施特殊困難老年人家庭適老化改造3.47萬(wàn)戶,完成年度任務(wù)的133%。

■ 吉林省:新建100個(gè)綜合嵌入式社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心,新建181個(gè)社區(qū)老年食堂。

■ 上海市:新增5000張養(yǎng)老床位目標(biāo)提前超額完成,截至2023年10月,共新增養(yǎng)老床位5510張。

■ 河南省:截至2023年10月,已完成特殊困難老年人家庭適老化改造67265戶,完成年度目標(biāo)任務(wù)的112.1%;39995名殘疾兒童得到康復(fù)救助,完成年度目標(biāo)任務(wù)的134%。

■ 湖北省:截至2023年11月底已經(jīng)完成特殊困難老年人家庭適老化改造26842戶,提前超額完成1842戶,完成率為107%。

■ 湖南省:全省城市低保平均標(biāo)準(zhǔn)提高至每月657元,農(nóng)村低保平均標(biāo)準(zhǔn)提高至每年5849元。散居孤兒基本生活保障平均標(biāo)準(zhǔn)提高至每月1129.6元,集中養(yǎng)育孤兒基本生活保障平均標(biāo)準(zhǔn)提高至每月1568.7元。困難殘疾人生活補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)平均提高至每月89.7元,重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)平均提高至每月83.4元。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新增5746張護(hù)理型床位,完成33194戶困難老年人居家適老化改造。

■ 廣東省:為超過(guò)3萬(wàn)戶特殊困難老年人家庭實(shí)施適老化改造。進(jìn)一步提高低保、特困人員、孤兒及事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活補(bǔ)貼、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼保障水平。

■ 重慶市:截至2023年11月,城鄉(xiāng)低保對(duì)象77.8萬(wàn)人。從2023年9月1日起調(diào)整最低生活保障等社會(huì)救助相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別增長(zhǎng)2.5%和3.27%。全市打造養(yǎng)老服務(wù)“中心帶站”聯(lián)合體216個(gè),整合社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站2728個(gè),累計(jì)提供助餐、助醫(yī)、助急等服務(wù)70余萬(wàn)次。新增家庭養(yǎng)老床位1100余張、完成特殊困難老年人家庭居家適老化改造1.3萬(wàn)余戶。

■ 四川省:城鄉(xiāng)低保人均標(biāo)準(zhǔn)分別比2022年提高60元和53元,城鄉(xiāng)特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)低限分別比2022年提高78元和69元。開展失能老人健康“敲門行動(dòng)”,截至2023年10月底,已覆蓋23.69萬(wàn)人。增強(qiáng)縣級(jí)失能失智老年養(yǎng)護(hù)院或農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心護(hù)理功能。

■ 貴州省:制發(fā)《貴州省2023年城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)提標(biāo)方案》,全省機(jī)構(gòu)集中養(yǎng)育、社會(huì)散居孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)每人每月提高100元,分別達(dá)到1800元、1300元,事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童參照孤兒保障標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

■ 甘肅省:完成100個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心項(xiàng)目,完成300個(gè)村級(jí)互助幸福院項(xiàng)目。

■ 寧夏回族自治區(qū):8.1萬(wàn)困難群眾新納入城鄉(xiāng)低保,高齡津貼覆蓋80周歲以上全體老年人。

共同努力?辦好家事國(guó)事

2024年,各地聚焦群眾急難愁盼,持續(xù)推出民生工程、實(shí)事清單等,努力辦好家事國(guó)事。

■ 河北省:《河北省2024年民生工程實(shí)施方案》印發(fā),主要任務(wù)包括社會(huì)救助擴(kuò)圍增效工程,對(duì)全省符合條件的困難群眾實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救”。特殊困難老年人家庭適老化改造工程,支持4萬(wàn)戶特殊困難老年人家庭進(jìn)行居家適老化改造。養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍素質(zhì)能力提升工程,新增養(yǎng)老護(hù)理員持證人員3000人以上。精準(zhǔn)助殘服務(wù)工程,全年為殘疾兒童提供康復(fù)救助、為殘疾人提供基本康復(fù)、輔助器具適配、職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)、托養(yǎng)、助學(xué)、家庭無(wú)障礙改造、殘疾評(píng)定補(bǔ)貼等服務(wù)25萬(wàn)人次以上。

■ 廣東省:出臺(tái)《廣東省“民生十大工程”五年行動(dòng)計(jì)劃(2023—2027年)》,實(shí)施養(yǎng)老領(lǐng)域民生工程,具體包括實(shí)施居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)擴(kuò)面提質(zhì)行動(dòng)、實(shí)施機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效行動(dòng)、實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)有效供給能力提升行動(dòng)、實(shí)施醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)深度結(jié)合行動(dòng)。明確到2027年,全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋率達(dá)到65%以上,其中街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋;完成特殊困難老年人家庭適老化改造不少于12萬(wàn)戶;全省養(yǎng)老服務(wù)人員培訓(xùn)人次達(dá)到28萬(wàn);全省65歲及以上老年人醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)率超50%。

■ 西藏自治區(qū):在政府工作報(bào)告2024年工作安排中提到實(shí)施21項(xiàng)民生實(shí)事。老年人高齡補(bǔ)貼和失能補(bǔ)貼將提標(biāo)120元,達(dá)到每人每年720元,邊境地區(qū)再提標(biāo)10%。高齡老人健康補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)將提標(biāo)200元,百歲以上老年人不低于每人每年1700元、90至99周歲老年人不低于每人每年1400元、80至89周歲老年人不低于每人每年1200元,邊境地區(qū)再提標(biāo)10%。二類區(qū)、三類區(qū)、四類區(qū)孤兒基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)將分別提標(biāo)123元、148元、166元,達(dá)到每人每月1354元、每人每月1625元、每人每月1828元。二類區(qū)、三類區(qū)、四類區(qū)社會(huì)散居事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)將分別提標(biāo)60元、72元、81元,達(dá)到每人每月660元、每人每月792元、每人每月891元,二類區(qū)、三類區(qū)、四類區(qū)機(jī)構(gòu)臨時(shí)監(jiān)護(hù)事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活補(bǔ)助將分別提標(biāo)123元、148元、166元,達(dá)到每人每月1354元、每人每月1625元、每人每月1828元。困難殘疾人生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)將提標(biāo)20元,達(dá)到每人每月120元,重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)將提標(biāo)40元,達(dá)到每人每月240元。

傾聽民聲?回應(yīng)急難愁盼

一些省份還通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向群眾問(wèn)計(jì)問(wèn)策,或召開會(huì)議強(qiáng)調(diào)要在新的一年把民生實(shí)事項(xiàng)目落實(shí)落細(xì),提升群眾的獲得感、幸福感和安全感 。

■ 北京市:在前期廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,提出9個(gè)方面34項(xiàng)2024年重要民生實(shí)事項(xiàng)目,邀請(qǐng)市民積極參與投票。34個(gè)民生實(shí)事項(xiàng)目中涵蓋養(yǎng)老和殘疾人服務(wù)。新建具備社區(qū)食堂、老年學(xué)堂、康養(yǎng)娛樂(lè)等功能的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心100個(gè);新建農(nóng)村鄰里互助養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)240個(gè);新建養(yǎng)老家庭照護(hù)床位2000張;新建養(yǎng)老助餐點(diǎn)300個(gè)。

■ 吉林省:省發(fā)展改革委日前就2024年全省民生實(shí)事安排征求意見(jiàn)。包含提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn),確保不低于省定指導(dǎo)水平;救助惡性腫瘤、血友病、白內(nèi)障、股骨頭壞死等疾病困難患者1200名以上;對(duì)考入本科院校的困難家庭考生每人資助3000元,實(shí)現(xiàn)救助全覆蓋;為10萬(wàn)名有需求的持證殘疾人和殘疾兒童提供康復(fù)訓(xùn)練、輔助器具適配等基本康復(fù)服務(wù);為1萬(wàn)戶困難重度殘疾人家庭實(shí)施無(wú)障礙改造。建設(shè)30個(gè)綜合嵌入式社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心;建設(shè)100個(gè)老年食堂;為8000戶困難老年人家庭實(shí)施適老化改造。

■ 上海市:2023年12月19日召開的政府常務(wù)會(huì)議,謀劃2024年為民辦實(shí)事工作。指出要聚焦“老小舊遠(yuǎn)”等民生重點(diǎn),持續(xù)加大惠民力度。既要重視解決各方關(guān)注的民生大事,也要注意解決部分市民特別是困難群體的“關(guān)鍵小事”。

■ 浙江省:2023年12月28日召開的省政府專題會(huì)議要求,抓緊列出民生實(shí)事項(xiàng)目落地落細(xì)清單,把工作具體到每個(gè)項(xiàng)目、每個(gè)點(diǎn)位。

■ 福建省:向全社會(huì)征集2024年省委和省政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目建議。征集預(yù)選原則包括:主動(dòng)回應(yīng)群眾關(guān)切,著力保障和改善民生,加快補(bǔ)齊就業(yè)、教育、衛(wèi)生健康、養(yǎng)老、民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等社會(huì)事業(yè)短板,著重解決群眾關(guān)注度高、社會(huì)覆蓋面廣、民生關(guān)聯(lián)度大的問(wèn)題。

■ 湖南省:湖南省人民政府門戶網(wǎng)站日前設(shè)置2024年湖南“十大重點(diǎn)民生實(shí)事”初選投票活動(dòng)專題。票選通道31個(gè)初選項(xiàng)目中包括提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)老年助餐服務(wù)點(diǎn)、提質(zhì)改造老年學(xué)校、實(shí)施特殊困難老年人家庭適老化改造、改善困難兒童的居住和學(xué)習(xí)環(huán)境、為殘疾兒童提供康復(fù)救助、提高孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活最低保障標(biāo)準(zhǔn)、提高殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施困難重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造等內(nèi)容。

■ 海南省:省人民政府辦公廳發(fā)布關(guān)于征集2024年為民辦實(shí)事項(xiàng)目的公告,主要聚焦群眾急難愁盼問(wèn)題,涉及事項(xiàng)類別包括養(yǎng)老。

■ 重慶市:市發(fā)展改革委公開征集2024年重點(diǎn)民生實(shí)事建議,征集內(nèi)容包括社會(huì)保障、養(yǎng)老托育。

■ 新疆維吾爾自治區(qū):自治區(qū)黨委、政府面向社會(huì)公開征集2024年民生實(shí)事建議,涉及特殊困難群體幫扶(基本社會(huì)服務(wù))、社會(huì)救濟(jì)(社會(huì)救助)、養(yǎng)老托育。

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