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首頁本報(bào)記者 柳 旭
2022年6月，江蘇省無錫市發(fā)布《無錫市“錫心香伴”惠老助餐攻堅(jiān)行動實(shí)施方案》，把提升老年助餐服務(wù)水平作為構(gòu)建高質(zhì)量養(yǎng)老服務(wù)體系的重要環(huán)節(jié)，滿足老年人多層次、多樣化助餐需求。不久前，記者赴無錫采訪，深入了解當(dāng)?shù)乩夏曛凸ぷ魍七M(jìn)情況，近距離感受老年人的幸福食光。
服務(wù)老年人，吸引年輕人
中午時(shí)分，無錫市梁溪區(qū)瞻江街道幸福食府，點(diǎn)餐的顧客排起了長隊(duì)，63歲的顧建新卻劃著輪椅往門外走：“上午聽了健康講座，中午我愛人在家，回家吃飯去。”
2023年10月，幸福食府開業(yè)后，顧建新就成了這里的常客。“我每周都有兩三天來這里吃早餐，一碗面，一個(gè)雞蛋，一點(diǎn)生姜絲，蠻好的。”顧建新告訴記者，他家住得不遠(yuǎn)，劃輪椅過來大概10分鐘，一路上都有無障礙設(shè)施，很方便。同時(shí)，幸福食府的服務(wù)也很貼心，看他腿腳不方便，工作人員每次都會把飯菜端到餐桌上。
在臨近門口的一張餐桌，四位老人圍坐在一起，在他們面前，隨著火苗的跳動，干鍋里熱氣升騰。“這位是我愛人，另外兩位是她的姐姐和姐夫，今天我請客。”75歲的王先生指著一桌子的菜說，“4個(gè)人一共140多元，價(jià)格不貴，比在家燒菜方便多了，口味也適合老年人。”
一盤炒豆芽、一碗蛋羹、一份米飯，就是78歲的陳阿姨當(dāng)天的午餐，“我偶爾過來吃，所以沒辦卡，這頓飯13元，如果辦卡還能打八八折。吃完就走，也不用洗碗。”
站在幸福食府大廳環(huán)顧四周，來就餐的顧客中除了老年人，還有不少年輕人，姜先生就是其中一位。“我就在附近上班，經(jīng)常路過這里，今天進(jìn)來體驗(yàn)一下，感覺菜品非常多，既干凈又實(shí)惠，挺好的。”
“我們這里是全年齡段餐廳，不僅服務(wù)老年人，同時(shí)面向全社會，每餐的就餐人數(shù)在150人左右，其中老年人占比近五成。”瞻江幸福頤養(yǎng)院院長李唯唯告訴記者，幸福食府由國企閑置資產(chǎn)改建而成，是瞻江街道養(yǎng)老服務(wù)綜合體的一部分，每餐都有幾十個(gè)品種，營養(yǎng)搭配合理，各年齡段人群都能找到適合自己的口味，對于有送餐需求的顧客，也可以送餐至所在社區(qū)居委會或助餐點(diǎn)。
記者了解到，目前梁溪區(qū)60周歲及以上老年人占戶籍人口的29.01%，面對“銀發(fā)潮”，區(qū)民政局秉持“多元建、暖心補(bǔ)、嚴(yán)格管”的原則推進(jìn)助餐中心（點(diǎn)）建設(shè)，已建成20家助餐中心，讓老年人就近就便享受幸福食光。
中心統(tǒng)一做，網(wǎng)點(diǎn)按時(shí)送
上午10點(diǎn)45分，惠山區(qū)前洲街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心的助餐點(diǎn)里已經(jīng)坐滿了前來取餐的老年人。不一會兒，一輛白色的面包車停在助餐點(diǎn)門口，工作人員從車上抬下幾個(gè)黑色的泡沫保溫箱，里面整齊碼放著一盒盒飯菜。
82歲的唐先生手里捏著兩個(gè)小吊牌，上面印著數(shù)字“8”和“10”。“今天來得比較早，這是我和老伴排隊(duì)的順序，一會兒就按照這個(gè)順序取餐。”唐先生告訴記者，他覺得助餐點(diǎn)的飯菜不錯(cuò)，每天中午都是3菜1湯，10元錢的餐標(biāo)，自己只用掏4元。
91歲的顧荷珍坐在人群中，懷里抱著用彩色毛線織成的飯盒套。“助餐點(diǎn)提供的餐盒外有個(gè)保溫套，我怕弄臟了，再給它穿件‘衣服’，拎著也方便。”顧荷珍說。
“我們有兩套餐盒，老年人每次取餐時(shí)帶回上一次使用的餐盒，統(tǒng)一送回配餐中心進(jìn)行拆解、清洗、消毒。”無錫市惠山區(qū)樂居家養(yǎng)老服務(wù)中心負(fù)責(zé)人何建華告訴記者，在前洲街道，類似的助餐點(diǎn)共有15個(gè)，飯菜都由配餐中心制作，每天10點(diǎn)半準(zhǔn)時(shí)出餐，然后由3輛送餐車分別配送，保證在11點(diǎn)前將飯菜送到助餐點(diǎn)。
離開助餐點(diǎn)，記者來到前洲街道配餐中心，墻面是白色瓷磚，地面是灰色瓷磚，隔門、貨柜、水池以及其他用具都是不銹鋼材質(zhì)，收貨區(qū)、稱重區(qū)等指示牌一目了然。
在加工區(qū)，記者看到，2個(gè)碩大的不銹鋼盆內(nèi)是肥瘦搭配的肉餡，上面放著一個(gè)個(gè)色澤金黃、圓潤光滑的油面筋，“肉餡要塞進(jìn)面筋殼里，然后再上鍋蒸，這是無錫和蘇州地區(qū)老年人很喜歡吃的一道美食。”何建華說，按照每人2個(gè)的配餐標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)天要做出幾千個(gè)。
“粗加工區(qū)、熱加工區(qū)等各功能區(qū)都按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，所有食材都要進(jìn)行安全衛(wèi)生檢測，相關(guān)數(shù)據(jù)每天上傳系統(tǒng)備查。”何建華說，配餐中心的庫房溫度和濕度穩(wěn)定在一定范圍內(nèi)，食材采購量受到嚴(yán)格控制。
“最初，我們想在惠山區(qū)建一個(gè)規(guī)模比較大的中央廚房，但考慮到一些助餐點(diǎn)距離較遠(yuǎn)，配送時(shí)間不好把握，就改為在每個(gè)街道建一個(gè)規(guī)模小一些的配餐中心。”何建華告訴記者，500平方米的配餐中心，單餐可以出2000份，能夠滿足轄區(qū)老年人的用餐需求。
記者了解到，無錫市近年來積極構(gòu)建“街道（鎮(zhèn)）區(qū)域性助餐中心+社區(qū)助餐點(diǎn)+小區(qū)（村）送餐上門”的三級助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，目前全市有區(qū)域性助餐中心133家，覆蓋率達(dá)100%；有社區(qū)（村）助餐點(diǎn)638個(gè)，覆蓋率達(dá)56%，日均就餐人次達(dá)2.7萬人。
提高積極性，運(yùn)營可持續(xù)
2023年10月，民政部等11部門印發(fā)《積極發(fā)展老年助餐服務(wù)行動方案》，提出要“確保服務(wù)可持續(xù)”。
助餐服務(wù)能否可持續(xù)，有無穩(wěn)定的第三方承接運(yùn)營是關(guān)鍵。“一些機(jī)構(gòu)不愿參與的主要原因是利潤空間小，如果政府部門能夠充分考慮機(jī)構(gòu)的后顧之憂，并給予持續(xù)的支持，能夠有效提高機(jī)構(gòu)的積極性。”何建華告訴記者，作為機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，她覺得，做助餐服務(wù)不能把營利作為重點(diǎn)，要更多考慮社會效益。
記者了解到，為了既讓助餐機(jī)構(gòu)微利運(yùn)營，又讓老年群體優(yōu)惠就餐，無錫市通過“政府補(bǔ)一點(diǎn)、慈善捐一點(diǎn)、企業(yè)讓一點(diǎn)、個(gè)人出一點(diǎn)”的方式，多渠道籌措惠老助餐資金。
“我們根據(jù)區(qū)域性助餐中心日均惠老助餐量，由市、區(qū)兩級給予每家每年最高15萬元的運(yùn)營補(bǔ)貼，最高5萬元的一次性建設(shè)補(bǔ)貼，并為高齡、特困、殘疾、失獨(dú)等特殊老年群體發(fā)放每餐1元—10元的階梯形就餐補(bǔ)助。”無錫市民政局養(yǎng)老服務(wù)處相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
據(jù)該負(fù)責(zé)人介紹，為做好老年助餐服務(wù)，無錫市積極引進(jìn)經(jīng)營范圍涵蓋餐飲、物業(yè)業(yè)務(wù)的相關(guān)企業(yè)，鼓勵其基于自身已有設(shè)備、人力、資金、食材供應(yīng)鏈、運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)等優(yōu)勢，拓展惠老助餐業(yè)務(wù)，由政府給予助餐場地租金、水電費(fèi)減免、建設(shè)補(bǔ)貼、運(yùn)營補(bǔ)貼等支持。同時(shí)，鼓勵餐飲企業(yè)通過社會化經(jīng)營盈利，反哺老年人用餐折扣，以企業(yè)造血反哺惠老事業(yè)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)老年助餐的可持續(xù)運(yùn)營。
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