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近年來，四川省德陽市羅江區(qū)大力發(fā)展公益慈善類社區(qū)社會組織——鄰里鄉(xiāng)親互助會，并以此為抓手，推動鄰里互助、鄰里友善、鄰里自治，讓公益慈善更觸手可及、鄰里關(guān)系更融洽、基層治理更高效。

鄰里互助，補齊救助短板

創(chuàng)新互助新模式。在貫徹落實“走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動中，羅江區(qū)順應群眾需求和呼聲，創(chuàng)新采用一種直接有效的為群眾辦實事的新模式——村（社區(qū)）“兩委”牽頭登記成立鄰里鄉(xiāng)親互助會，開展捐贈接收及互助幫扶工作。2013年，羅江區(qū)首個鄰里鄉(xiāng)親互助會——德陽市羅江區(qū)金龍鄰里鄉(xiāng)親互助會正式備案成立，一周內(nèi)就收到了來自該村黨員干部、村民、愛心企業(yè)和單位的捐款7.8萬元；試點推廣兩年后，鄰里鄉(xiāng)親互助會在全區(qū)實現(xiàn)了全覆蓋。

建章立制重實效。制發(fā)《鎮(zhèn)村鄰里鄉(xiāng)親互助會幫扶管理辦法》《鎮(zhèn)村鄰里鄉(xiāng)親互助會工作制度》，對理事會決議、互助金管理和使用、幫扶項目和標準、幫扶審批程序等明確規(guī)定，并由民政、紀檢、財政等部門組織開展財務管理及日常管理等培訓，使得鄰里鄉(xiāng)親互助會逐漸成為政府救助的有效補充。截至2023年，全區(qū)鄰里鄉(xiāng)親互助會共計接收各界愛心捐款228余萬元，幫扶孤寡老人、重病重殘等困難群眾3000余人次。

鄰里友善，共享幸福生活

資金幫扶解燃眉之急。按照申請—調(diào)查—審議—公示—實施—回訪的程序，需要幫助的村民或居民最快僅需3個工作日就能收到來自鄰里鄉(xiāng)親互助會提供的200元—1000元幫扶金。資金幫扶是鄰里鄉(xiāng)親互助會成立初期最主要的幫扶方式，面向低保評不上、大病救助又不符合條件的因病、因殘、因災等致貧的群眾，給他們帶來了實實在在的關(guān)愛和支持。2023年，全區(qū)鄰里鄉(xiāng)親互助會幫扶、慰問了100余名重病重癥患者及困難群眾，提供幫扶資金達6.3萬余元。

多元互助顯鄰里之情。隨著社會發(fā)展，群眾需求更加多樣，鄰里鄉(xiāng)親互助會在區(qū)民政局的指導下，不斷探索多元幫扶形式，成立互助隊220支，開展鄰里友善等志愿服務活動，為空巢老人、困難群眾提供勞動力幫扶、技術(shù)指導和精神撫慰等暖心服務，累計服務1萬余人次，構(gòu)建起以鄰為善、互助友愛、明禮誠信、和睦共處的新型鄰里關(guān)系。

鄰里自治，互助“提檔升級”

“鄰里+社工”服務更專業(yè)。依托羅江區(qū)社會工作服務體系建設，區(qū)民政局組織專業(yè)社工機構(gòu)與鄰里鄉(xiāng)親互助會親密牽手，“鄰里+社工”讓鄰里鄉(xiāng)親互助會的服務更具專業(yè)視角。2021年以來，全區(qū)鄰里鄉(xiāng)親互助會承接政府購買服務項目40余個，獲得項目支持資金33萬余元，在提供社區(qū)服務、吸引居民參與、培育社區(qū)文化、促進社區(qū)和諧等方面發(fā)揮了重要作用，全區(qū)鄰里共建共治共享氛圍日趨濃厚。

（本文由四川省德陽市民政局供稿）