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首頁本報記者 馬麗萍
千秋基業，人才為本。為夯實養老服務高質量發展的人才基礎，2021年，民政部和江蘇省政府開展部省合作養老服務高層次專業化人才培養項目，在部省協作機制會議上提出，江蘇省要“探索建立養老護理專業職稱體系”。自2022年起，江蘇省民政廳、省人力資源社會保障廳多次就設立養老護理職稱體系研討會商；2023年7月印發《江蘇省養老護理專業技術資格條件（試行）》，隨后成立江蘇省養老護理專業技術職稱評審工作領導小組，并組建江蘇省養老護理專業高級專業技術資格評審委員會，于9月啟動首次評審工作。
2023年12月28日，江蘇省民政廳組織養老護理專業技術資格專家評審會，初、中、高三級同時開評，全省共有168人通過專家評審，為高層次養老服務人才培養貢獻了江蘇智慧。
創新探索職稱評審，優化人才結構
2020年，江蘇省民政廳和南京中醫藥大學合作共建養老服務與管理學院，成為全國首個本科起點的養老服務管理學院。在創新高學歷起點人才培養之外，開展養老護理職稱評審工作是江蘇省推動養老服務人才高質量發展的又一項創新探索。自2023年7月該省率先在全國創設養老護理職稱體系以來，一直備受社會關注，廣大養老從業者熱切期盼。
“養老護理絕不是傳統意義上保姆式的照看，而是現代學科、專業、技術、人才及社會環境的系統融合體系，需要提升養老服務職業榮譽感和社會認同感。”此次職稱評審專家組組長、江蘇省社會福利協會會長、省老齡文明智庫養老服務專委會首席專家沙維偉告訴記者，當前養老服務人才隊伍結構急需優化調整，期待通過評審，客觀公正公平地遴選出一批德才兼備、專業過硬、業績突出的各層級養老護理專業技術人才，使職稱體系這項創新制度真正落地開花。與此同時，此次評審結果的運用，也向全社會樹立起高質量養老護理需要的基本素質、專業能力和業務實績等要求導向，引導廣大養老護理工作者不斷提升自身能力，為老年人提供高質量專業化的服務。
此次評審工作的順利開展，也反映了建立養老護理職稱體系順應養老服務發展的新趨勢、新要求，與當前高層次養老護理人才的專業素養、能力水平、職業選擇的現狀基本契合。同時，與江蘇目前從事養老護理人員數量及實際需求相比，首次通過各層級養老護理職稱的人數并不算多，對此沙維偉表示：“這反映了當下高素質專業化養老護理人才的現狀和未來需要的緊迫性、艱巨性，這正是我們努力推動養老護理職稱創新探索的目的所在。”
復盤此次評審工作的各項流程，結合此次評審工作中專家們討論比較集中的專業能力、業績成果等量化評判問題，沙維偉表示，將以此次專家評審會的實踐為藍本，梳理形成職稱評審組織流程指引和系列規范表式，為后續進一步修訂完善養老護理專業技術資格條件積累經驗、打好基礎。
評審與激勵雙管齊下，激發人才活力
“我們高度重視首次評審，力求從組織架構、評前培訓、資格審查、專家抽選等方面把工作做細、做好。”江蘇省民政廳養老服務處處長林莉介紹，為做好評審工作，省民政廳指導全省13個地市民政局成立了養老護理專業技術職稱申報評審工作小組，會同當地人社部門做好本地區養老護理職稱的組織申報、材料審核等工作。為提升評審申報的有效性，省民政廳聯合省人社廳專技處召開評審工作專題培訓會，向各地民政局養老服務處、人事教育處和人社局專技處工作人員面對面解讀職稱評審資格條件和規定流程。此外，為確保評審公正性，由省民政廳機關紀委工作人員監督，通過電子抽簽的方式從省專家庫中選取本次的評審專家。
此次評審，蘇州市向省民政廳申報參評37人，專家評審通過32人，是參評和通過人數最多的地市。
“目前，全市共建有護理院89家、醫養結合型機構136家，護理型機構占比較高，護理型人才數量基礎較好。”蘇州市民政局副局長芮靜珈告訴記者，為廣泛宣傳職稱評審條件和優勢，蘇州市養老服務指導中心全面排摸了全市符合條件的養老護理專技人才情況，通過組建微信工作群的方式，全流程深入指導材料申報，確保知曉度、填報面、規范率，做到應報盡報，為養老護理人才職業晉升保駕護航、做好服務。
據芮靜珈介紹，近年來，為進一步引才留才，蘇州市實施了三項養老服務人才激勵獎勵：500元—5000元不等的持證獎勵、100元—800元不等的特崗補貼、3萬元—6萬元不等的入職獎勵，分別從職業技能、工作年限、學歷水平等維度落實激勵獎勵，全市各級財政平均每年為養老服務隊伍發放激勵獎勵資金達1200余萬元。她表示，下一步還會根據養老護理職稱體系完善激勵政策，進一步激發養老服務行業人才活力。
打開職業新前景，匯聚專業人才
“養老護理納入職稱評審系列，打通了養老護理人員的晉升通道，是養老護理行業的新起點，將吸引更多專業人才涌入養老服務行業。”在江蘇省無錫市社會福利中心工作17年、擔任老年休養部主任的張玲，此次申報副主任養老護理師。作為一名護理主管，下一步她更關注整個團隊的成長與進步，她表示自己將積極發揮傳幫帶作用，不斷壯大團隊養老護理人才隊伍，提升整體服務水平。
從事養老服務工作23年的吳友鳳自離開臨床護士崗位，就沒有機會參加職稱評審。“能通過養老護理專業資格評審，終于圓了我升主管職稱的夢。”對于這位從養老基層干起，如今已是南京一家養老服務連鎖品牌的當家人來說，雖然在職業技能上她早已獲得高級養老護理員等級認定，但這次申報參評養老護理職稱仍讓她興奮不已。
26歲的孫璇是江蘇省老年公寓的“金牌”護理員，此前她已經榮獲江蘇省技術能手稱號、養老護理員（二級）技師職業技能等級認定。“開展養老護理職稱評審，對我們意義重大。相信會有更多的年輕人加入養老護理這個充滿溫暖與愛的行業中來。”孫璇告訴記者，養老護理師只是起點，她會繼續向更高層級職稱努力。
從此次評審的結果來看，通過專家評審的人員中本科學歷占比超過60%；從專業分布看，初級專業技術人才中養老服務管理專業占比近25％，中、高級專業技術人才中護理學專業占比超過60%。對此，林莉表示：隨著養老服務管理專業畢業生加入養老服務行業，養老服務人才隊伍結構正在逐步改善，同時，也說明養老護理職稱的設立產生了“虹吸效應”，一批有豐富護理經驗、帶教能力強的護理學人才開始從事養老護理工作，這對于提升養老護理水平、促進養老服務高質量發展具有積極意義。
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