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首頁1月30日，民政部2024年第一季度例行新聞發布會上，民政部養老服務司相關負責人就民政部等12部門制定出臺的《關于加強養老服務人才隊伍建設的意見》回應媒體關切，本報對此進行摘編分享。
從供給側入手解決養老護理人才短缺問題
《意見》把解決養老服務人才特別是養老護理員短缺問題擺到突出位置，從供給側入手，針對養老服務類型層次多樣、跨領域交叉融合、實踐性強等特點，明確提出打破學歷、年齡、身份、地域等限制，在實踐中廣納人才、培養人才、凝聚人才，燒旺人才“薪火”，有力支撐養老服務高質量發展。
加強養老服務領域就業創業支持。《意見》明確要求落實就業創業扶持政策，支持符合條件的人才到養老服務領域就業創業。支持養老服務機構積極參加百萬就業見習崗位募集計劃，開發針對性就業見習崗位。
鼓勵多渠道多途徑吸引人才。《意見》明確提出發揮院校培養人才主渠道作用，支持引導更多職業院校（含技工院校）和普通本科高校養老服務相關專業畢業生從事養老服務工作。結合養老服務崗位特點拓寬用人渠道，支持引進社會工作、康復服務、老年營養、心理咨詢等方面專業技術人才及經營管理人才。針對農村地區養老服務人才短缺的實際，引導更多有能力、有意愿的村民和農村低齡老年人參與提供養老服務，吸引更多養老服務人才返鄉入鄉就業創業。
支持跨行業跨領域人才流動。加強養老服務與家政服務、物業服務等關聯領域的合作，支持養老服務機構依規引進醫務人員，積極吸納退休的醫生、護士到養老服務機構內設的醫療機構執業或提供技術指導、技能培訓。此外，推動老有所為與老有所養相結合，鼓勵低齡健康老年人積極參與志愿服務，為增加養老服務人才資源提供有益補充。
推動做好養老服務人才使用管理
《意見》堅持以用為本、以崗礪才的用人導向，從崗位設置、用人機制、規范管理等方面提出一系列政策措施，推動用好人才，實現人盡其才、才盡其用。
優化崗位配置。《意見》堅持按需設崗，要求引導各類養老服務機構根據功能定位、目標群體、服務特色等情況，科學設置管理、專業技術、工勤技能等崗位，優化人力資源配置。要聚焦老年人照護需求，推動養老服務機構按照評定等級落實養老護理員等養老服務技能人才配比要求；要著眼引領提升機構質量管理、規范運營、風險防控能力，配強養老院院長和人力資源、財務、質量等方面管理崗位，打造一批懂養老、會運營、擅管理的經營管理人才；要著眼滿足老年人醫療、康復、營養、心理等多方面需求，配備具備相應職業資格的專業技術人才；此外，要落實安全生產等要求，設置消防安全、食品安全等工勤崗位，確保各環節安全高效運轉。
健全用人機制。《意見》堅持技能導向，明確提出鼓勵技師以上養老服務技能人才在崗位上發揮技能、管理班組、帶徒傳技，帶動服務團隊整體技能水平提升；鼓勵在養老服務機構等級評定、質量評價、補貼支持等工作中，加大取得技能等級證書的技能型人才配置情況所占評價權重，引導機構支持從業人員積極參與技能水平評價；進一步暢通養老服務機構中的技能骨干向專業技術崗位或管理崗位的流動渠道，激發技能人才活力。
強化規范管理。《意見》要求進一步強化養老服務人才職業道德要求和服務機構誠信經營意識，樹立“獎優罰劣”導向，建立健全養老服務人才失信懲戒和守信褒揚機制，營造讓老年人安心、靜心、舒心養老的良好氛圍。
推動完善養老服務技能人才評價機制
《意見》首次提出以養老護理員為試點，完善養老服務技能人才職業技能等級制度，健全養老服務技能人才職業技能等級社會化認定機制，進一步明確了養老護理員等技能人才的技能等級、評價主體、評價管理、評價結果使用等關鍵性問題。
關于評價主體，主要有兩類：一類是社會培訓評價組織，由養老服務行業主管部門會同人力資源社會保障部門統籌社會培訓評價資源，征集遴選符合資質的單位機構成為職業技能等級認定機構；另一類是用人單位，支持符合條件的用人單位自主開展職業技能等級認定，賦予其評價自主權。
關于評價管理，《意見》明確，職業技能等級證書由人力資源社會保障部統一制定編碼規則和證書樣式，在全國范圍內查詢驗證，并要求按照“誰評價、誰負責、誰發證”的原則，加強對第三方評價機構和用人單位評價活動的監督管理。
關于評價結果使用，堅持技高者多得的用人導向，明確提出職業技能等級認定結果要與崗位使用有效銜接，并作為薪酬分配的重要參考。
進一步健全養老服務人才激勵機制
《意見》從薪酬待遇、關愛支持、褒揚激勵等方面提出相關政策措施，推動健全“拴心留人”制度機制。
保障薪酬待遇。建立科學合理的薪酬制度，《意見》明確提出堅持多勞者多得、技高者多得，支持和引導養老服務機構建立基于崗位價值、能力素質、業績貢獻的薪酬分配制度；指導有條件的地區調查發布養老服務人才市場工資價位信息，引導養老服務機構綜合考慮從業年限、勞動強度、技能水平等因素，合理確定養老服務人才工資水平，并將工資分配向一線員工傾斜。
完善關愛政策。《意見》明確，支持各地探索將養老服務高技能人才納入城市直接落戶范圍，推動其配偶、子女等隨遷家屬按規定享受公共就業、教育、住房等保障服務，為養老服務人才提供“安居樂業”的發展環境。
強化褒揚激勵。《意見》明確，通過開展表彰活動、舉辦技能競賽、建立工作室、選樹典型等多種途徑，加大養老服務人才褒揚激勵力度，提升他們的職業尊崇感和社會認同度。
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